Постановление от 10.09.2012 г № 1719-П
О внесении изменений в постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 15.09.2009 N 1580-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омского муниципального района Омской области „Развитие малого и среднего предпринимательства в Омском муниципальном районе Омской области на 2010 — 2014 годы“»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Омского муниципального района Омской области, постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 26.08.2009 N 1385-п "Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Омского муниципального района Омской области",
Постановляю:
1.Внести в постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 15.09.2009 N 1580-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омского муниципального района Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омском муниципальном районе Омской области на 2010 - 2014 годы" (далее - постановление), следующие изменения:
1.1.В наименовании, по тексту постановления и приложениям к нему цифры "2010 - 2014" заменить цифрами "2010 - 2015".
1.2.В приложении "Долгосрочная целевая программа Омского муниципального района Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омском муниципальном районе Омской области на 2010 - 2014 годы" к постановлению (далее - целевая программа):
1.2.1.Строки "Финансовое обеспечение" и "Основные ожидаемые конечные результаты" паспорта целевой программы изложить в новой редакции:
{pre}".{/pre}
1.2.2.В разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы":
- в абзаце 2 цифры "2014" заменить цифрами "2015", цифры "4 100" заменить цифрами "4 010", цифры "25" заменить цифрами "22", цифры "8 508,7" заменить цифрами "10 548,7";
- в абзаце 3 цифры "1 978,3" заменить цифрами "2 778,3".
1.2.3.Раздел 5 "Объемы и источники финансирования целевой программы" целевой программы изложить в следующей редакции:
"5. Объемы и источники финансирования целевой программы
Реализация мероприятий целевой программы осуществляется за счет средств районного бюджета с учетом целевых поступлений из областного и федерального бюджетов.
Общие расходы на реализацию целевой программы составят 13 327 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 3 087 тыс. рублей;
в 2011 году - 1 300 тыс. рублей;
в 2012 году - 1 650 тыс. рублей;
в 2013 году - 2 030 тыс. рублей;
в 2014 году - 2 430 тыс. рублей;
в 2015 году - 2 830 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования расходы за счет средств районного бюджета составят 11 040 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 800 тыс. рублей;
в 2011 году - 1 300 тыс. рублей;
в 2012 году - 1 650 тыс. рублей;
в 2013 году - 2 030 тыс. рублей;
в 2014 году - 2 430 тыс. рублей;
в 2015 году - 2 830 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования расходы за счет средств федерального бюджета составят 1 829,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 1 829,6 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования расходы за счет средств областного бюджета составят 457,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 457,4 тыс. рублей.
Сведения о распределении средств по направлениям финансирования приведены в Приложении N 1 к целевой программе.".
1.2.4.В разделе 6 "Прогноз ожидаемых результатов реализации целевой программы" цифру "2014" заменить цифрой "2015", цифру "4 100" заменить цифрой "4 010", цифру "25" заменить цифрой "22".
1.2.5.Раздел 7 "Перечень мероприятий целевой программы" целевой программы изложить в новой редакции согласно Приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.3.Приложение N 1 "Сведения о распределении средств бюджета муниципального района по направлениям финансирования целевой программы" к целевой программе изложить в новой редакции согласно Приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.4.Приложение N 2 "Значение целевых индикаторов целевой программы" к целевой программе изложить в новой редакции согласно Приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.5.В Приложении N 3 "Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Омского муниципального района Омской области" к целевой программе:
- приложение N 3 исключить, а приложение N 4 и приложение N 5 считать приложением N 3 и приложением N 4 соответственно;
- в пункте 1.1 слова "зарегистрированным или осуществляющим деятельность на территории Омского муниципального района Омской области" заменить словами "зарегистрированным в Омской области и осуществляющим деятельность на территории Омского муниципального района Омской области";
- в пункте 1.2 слова "зарегистрированные или осуществляющие деятельность на территории Омского района" заменить словами "зарегистрированные в Омской области, осуществляющие деятельность на территории Омского района";
- наименование раздела 3 изложить в новой редакции:
"Критерии и условия отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, методика принятия решения о предоставлении субсидий";
- пункт 3.1 изложить в новой редакции:
"3.1. Условиями отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления муниципальной поддержки являются:
1) прохождение заявителем конкурса в соответствии с настоящим Порядком;
2) отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, установленных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3) наличие у заявителя налоговых отчислений в бюджет Омского района по итогам года, предшествующего году оказания финансовой поддержки.";
- раздел 3 дополнить пунктами 3.4 - 3.9 следующего содержания:
"3.4. Критериями отбора субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) увеличение среднесписочной численности работников в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в конкурсе, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года;
2) соотношение среднемесячной начисленной заработной платы в расчете на одного работника в течение двенадцати месяцев, предшествующих месяцу подачи заявки на участие в конкурсе, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем двенадцать месяцев, к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения в Омской области (далее - прожиточный минимум);
3) рынок сбыта продукции (работ, услуг).
3.5. Оценка заявителей, допущенных к участию в конкурсе, осуществляется по критериям, указанным в пункте 3.4 Порядка, которые одновременно являются критериями оценки заявок и прилагаемых к ним документов, с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно следующим образом:
1) по критерию "увеличение среднесписочной численности работников в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в конкурсе, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года":
- увеличение среднесписочной численности работников отсутствует - 0 баллов;
- увеличение среднесписочной численности работников составляет от одного до трех процентов включительно - 1 балл;
- увеличение среднесписочной численности работников составляет от четырех до десяти процентов включительно - 2 балла;
- увеличение среднесписочной численности работников составляет свыше одиннадцати процентов - 3 балла;
2) по критерию "соотношение среднемесячной начисленной заработной платы в расчете на одного работника в течение двенадцати месяцев, предшествующих месяцу подачи заявки на участие в конкурсе, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем двенадцать месяцев, к величине прожиточного минимума":
- соотношение равно прожиточному минимуму - 0 баллов;
- соотношение выше прожиточного минимума от 1 до 50 процентов включительно - 1 балл;
- соотношение выше прожиточного минимума от 51 до 100 процентов - 2 балла;
- соотношение выше прожиточного минимума более чем в два раза - 3 балла;
- соотношение выше прожиточного минимума более чем в три раза - 4 балла;
3) по критерию "рынок сбыта продукции (работ, услуг)":
- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омского района и (или) города Омска - 1 балл;
- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области - 2 балла;
- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области и (или) за пределы Омской области - 3 балла.
3.6. Для оценки заявок по каждому критерию выставляются значения в баллах. Суммарная оценка заявки на участие в конкурсе определяется как сумма баллов, присуждаемых по каждому критерию.
Заявки на участие в конкурсе ранжируются в порядке увеличения их суммарной оценки.
3.7. Побеждают в конкурсе заявители, чьи заявки набрали в сумме наибольшее количество баллов. При этом предоставление субсидий заявителям осуществляется в порядке уменьшения суммарной оценки их заявок.
3.8. В случае если размер субсидий, исчисленных в соответствии с пунктом 2.4 Порядка, в сумме превышает установленный целевой программой предельный объем бюджетных ассигнований бюджета Омского района на текущий финансовый год, то субсидии предоставляются заявителям, признанным победителями и набравшим наибольшее количество баллов, до исчерпания установленного разделом 7 целевой программы объема бюджетных ассигнований на данное мероприятие финансовой поддержки.
3.9. В случае если величина субсидии для заявителей, набравших одинаковое количество баллов, превышает установленный разделом 7 целевой программы объем бюджетных ассигнований на данное мероприятие финансовой поддержки, субсидия предоставляется заявителю с большей налоговой нагрузкой по итогам года, предшествующего году оказания финансовой поддержки.
Налоговая нагрузка определяется как отношение суммы налоговых отчислений субъекта малого и среднего предпринимательства в бюджетную систему Российской Федерации за год, предшествующий году оказания финансовой поддержки, к выручке от реализации товаров (работ, услуг) субъектом малого и среднего предпринимательства за аналогичный период.";
- в пункте 4.1 слова "не позднее одного календарного года после осуществления им соответствующих затрат" заменить словами "не позднее двух календарных лет, следующих за годом осуществления им соответствующих затрат";
- в пункте 4.5 слово "Управление" заменить словами "Управление экономического развития и инвестиций Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Управление)";
- раздел 4 дополнить пунктом 4.7 следующего содержания: "4.7. Заявитель вправе в любое время до начала рассмотрения конкурсных заявок отозвать свои документы путем направления (либо представления) в Управление официального письменного уведомления. Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя.";
- пункты 4.2 - 4.4 изложить в новой редакции:
"4.2. Заявитель самостоятельно представляет в Администрацию Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация) следующие документы:
- заявку о предоставлении субсидии с указанием платежных реквизитов заявителя согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;
- копию документа, удостоверяющего личность физического лица (для индивидуального предпринимателя);
- заверенные заявителем копии учредительных документов (для юридического лица);
- справку о среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной плате работников заявителя на дату подачи заявки, а также в течение трех лет, предшествующих дате подачи заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем три года;
- публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма (при наличии таковых);
- справку о полученных субсидиях с момента государственной регистрации до подачи заявки на конкурс, заверенную подписью и печатью заявителя (Приложение N 3);
- копию бухгалтерского баланса заявителя (для юридического лица).
4.2.1. Кроме документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, заявитель по собственной инициативе представляет в Администрацию следующие документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копию справки о присвоении кодов органами государственной статистики (для юридического лица);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), выданную налоговым органом в срок не ранее чем за один месяц до даты представления заявки на участие в конкурсе;
- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налогам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
- копию налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или копию налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на последнюю отчетную дату (для индивидуального предпринимателя);
- копии лицензий, в случае осуществления заявителем лицензируемых видов деятельности.
4.3. Администрация запрашивает следующие сведения в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если они не были представлены заявителем самостоятельно:
- сведения из справки о присвоении кодов органами государственной статистики;
- сведения из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- сведения из налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или сведения из налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на последнюю отчетную дату;
- сведения из лицензий при осуществлении заявителем лицензируемых видов деятельности;
- сведения из правоустанавливающих документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (для предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат по оплате за арендованные земельные участки, недвижимое имущество (помещения), используемое для ведения бизнеса).
4.4. Кроме документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, заявитель самостоятельно представляет в Администрацию документы, подтверждающие фактически понесенные затраты по каждому виду расходов, требуемых заявителем к возмещению.
4.4.1. Для предоставления субсидий на компенсацию затрат на обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов:
- обоснование целесообразности проведенного обучения (подготовки, переподготовки, повышения квалификации) специалистов, состоящих в штате заявителя (как инвестиции в персонал скажутся на росте объема производства и сбыта продукции, повышении качества продукции (работ, услуг), расширении номенклатуры продукции (выполняемых работ, услуг), прочее);
- оригинал или копию договора, заключенного между заявителем и образовательным учреждением или организатором образовательных курсов;
- оригиналы или заверенные заявителем копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы, при наличии - копии актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур;
- копии документов, подтверждающих подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников заявителя (дипломы, аттестаты, сертификаты и т.д.), заверенные заявителем.
4.4.2. Для предоставления субсидий на возмещение части затрат по оплате коммунальных платежей, в том числе за потребленную электроэнергию, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение:
- оригиналы или заверенные заявителем копии договоров на оказание коммунальных услуг, в том числе за потребленную электроэнергию, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, необходимых для основной деятельности (ведения бизнеса) - производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- оригиналы или заверенные заявителем копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы, при наличии - копии актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур.
4.4.3. Для предоставления субсидий на возмещение части затрат по оплате за арендованные земельные участки, недвижимое имущество (помещения), используемое для ведения бизнеса:
- обоснование социально-экономической эффективности при возмещении части расходов по оплате за арендованные земельные участки, недвижимое имущество (помещения), используемое для основной деятельности (ведения бизнеса) - производства товаров, выполнения работ, оказания услуг (как скажется снижение затрат расходов по оплате за арендованные земельные участки, недвижимое имущество (помещения) на объеме производства и сбыта продукции, повышении качества продукции (работ, услуг), расширении номенклатуры продукции (выполняемых работ, услуг), создании новых рабочих мест и т.д.);
- оригинал или заверенную заявителем копию договора аренды/субаренды земельного участка, недвижимого имущества (помещения), используемого для ведения бизнеса, в случае если права на них не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- оригиналы или заверенные заявителем копии платежных документов, при наличии - оригиналы или копии актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, подтверждающих произведенные расходы;
4.4.4. Для предоставления субсидий на возмещение части суммы процентов по кредитам, привлеченным заявителем в кредитных организациях:
- оригинал или заверенную кредитной организацией копию кредитного договора, заключенного между заявителем и кредитной организацией;
- оригинал или заверенную кредитной организацией копию документа, подтверждающего перечисление денежных средств заемщику, и оригинал или заверенную кредитной организацией копию документа, подтверждающего исполнение обязательств по кредитному договору, в том числе обязательств по уплате основной суммы долга и процентов по нему, с указанием дат и сумм соответствующих платежей;
4.4.5. Для предоставления субсидий на компенсацию части затрат на приобретение основных средств:
- оригинал или заверенные заявителем копии документов, подтверждающих приобретение им основных средств: договор (при наличии), счет, счет-фактура, накладная, кассовый чек и другие документы;
- заверенную заявителем копию технического паспорта основного средства (при наличии);
- обоснование необходимости приобретения основного средства с указанием цели расходования полученных финансовых средств.";
- в пункте 5.2 слова "Управление экономического развития и инвестиций Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Управление)" заменить словом "Управление";
- пункты с 5.4 по 5.22 Раздела 5 считать пунктами с 5.5 по 5.23 соответственно;
- раздел 5 дополнить пунктом 5.4 следующего содержания:
"5.4. Администрация вправе отменить или продлить конкурс в течение первой половины срока, установленного для подачи заявок на участие в конкурсе. Информационное сообщение об отмене конкурса публикуется организатором в газете "Омский пригород", а также размещается на официальном сайте Омского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
";
- приложение N 2 дополнить пунктами 18 - 19 следующего содержания:
"18. Производство продукции (выполнение работ, оказание услуг)
осуществляется по адресу: _________________________________________________
__________________________________________________________________________.
19. Поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг)
осуществляются на рынок (указать географию рынков сбыта) __________________
________________________________________________________________________.";- в приложении N 2 слова "Настоящим гарантирую обеспечить создание новых рабочих мест в количестве _______ либо сохранение общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения субсидии." заменить словами:
"Настоящим гарантирую:
- предоставление в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах на __ листах достоверных сведений;
- отсутствие факта нахождения ______________________________________ (указать наименование заявителя) на стадии ликвидации либо банкротства на момент подачи настоящей заявки;
- обеспечить создание новых рабочих мест в количестве _______ либо сохранение общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения субсидии.".
1.6.В Приложении N 4 "Порядок предоставления грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства Омского муниципального района Омской области на создание и развитие собственного бизнеса" к целевой программе:
- в пункте 3.1 слова "осуществляющие деятельность или (и) зарегистрированные на территории Омского района" заменить словами "зарегистрированные в Омской области, осуществляющие деятельность на территории Омского района";
- пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. Претендент представляет в Администрацию заявку и прилагаемые к ней документы.
6.1.1. Претендент - субъект малого предпринимательства самостоятельно представляет следующие документы:
- заявление на предоставление грантовой поддержки (приложение N 1);
- технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;
- календарный план реализации проекта;
- копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
- копии учредительных документов юридического лица;
- копии документов, подтверждающих наличие в собственности (аренде) заявителя земельных(ого) участков(а), а также объектов(а) недвижимого имущества на территории Омского муниципального района (при наличии таких документов) в случае, если права на объекты имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6.1.2. Кроме документов, указанных в пункте 6.1.1 настоящего Порядка, претендент - субъект малого предпринимательства по собственной инициативе предоставляет следующие документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копии документов, подтверждающих наличие в собственности (аренде) заявителя земельных(ого) участков(а), а также объектов(а) недвижимого имущества на территории Омского муниципального района (при наличии таких документов), если права на объекты имущества зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом в срок не ранее чем за один месяц до даты представления заявки на участие в конкурсе;
- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки на участие в конкурсе.
6.1.3. Администрация запрашивает сведения в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если они не были представлены претендентом - субъектом малого предпринимательства самостоятельно:
- сведения из правоустанавливающих документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории Омского муниципального района, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- сведения из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
6.1.4. Претендент - физическое лицо самостоятельно представляет следующие документы:
- заявление на предоставление грантовой поддержки (приложение N 2);
- технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;
- календарный план реализации проекта;
- копии документов, удостоверяющих личность;
- копии документов, подтверждающих отнесение к одной из целевых групп, указанных в настоящем Порядке, за исключением целевой группы "безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке";
- копии документов, подтверждающих наличие в собственности (аренде) заявителя земельных(ого) участков(а), а также объектов(а) недвижимого имущества на территории Омского муниципального района (при наличии таких документов), в случае если права на них не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6.1.5.Кроме документов, указанных в пункте 6.1.4 настоящего Порядка, претендент - физическое лицо по собственной инициативе предоставляет следующие документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
- копии документов, подтверждающих отнесение к целевой группе "безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке";
- копии документов, подтверждающих наличие в собственности (аренде) заявителя земельных(ого) участков(а), а также объектов(а) недвижимого имущества на территории Омского района (при наличии таких документов), в случае если права на них зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6.1.6.Администрация запрашивает сведения в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если они не были представлены претендентом - физическим лицом самостоятельно:
- сведения из свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе;
- сведения о факте регистрации физического лица в качестве безработного гражданина;
- сведения из правоустанавливающих документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории Омского муниципального района, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.".
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3.Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района Омской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Омский пригород", советнику Главы муниципального района по информационной политике Конышевой Е.П. обеспечить его размещение на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального района по экономической политике Мальцеву Н.Г.
Первый заместитель Главы муниципального района
Ю.А.Тетянников