Распоряжение от 26.06.2012 г № 92-РП
Об итогах прохождения отопительного сезона 2011/12 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2012/13 года
Заслушав и обсудив информацию Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области об итогах прохождения отопительного сезона 2011/12 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2012/13 года (далее - информация):
1.Принять информацию к сведению.
2.Утвердить план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2012/13 года (далее - План) согласно приложению к настоящему распоряжению.
3.Признать в целом итоги подготовки и прохождения отопительного сезона 2011/12 года удовлетворительными. При этом отметить, что подготовка жилищного фонда муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области (далее - город Омск) проведена с нарушением срока, определенного требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.
На недостаточном уровне организованы подготовка и прохождение отопительного сезона 2011/12 года в части поддержания необходимого запаса топлива на котельных администрациями Большереченского, Марьяновского и Тарского муниципальных районов Омской области.
Ухудшили финансово-экономические показатели организации жилищно-коммунального комплекса Большереченского, Исилькульского, Калачинского, Кормиловского, Крутинского, Марьяновского, Москаленского, Муромцевского, Нижнеомского, Павлоградского, Полтавского, Русско-Полянского, Седельниковского, Таврического, Тарского, Тюкалинского и Усть-Ишимского муниципальных районов Омской области.
4.Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области:
1) представить на утверждение Правительству Омской области до 5 июля 2012 года состав штаба по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2012/13 года;
2) во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечить контроль выполнения Плана;
3) организовать мониторинг подготовки к работе в осенне-зимний период 2012/13 года объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы;
4) осуществлять мониторинг завоза топлива в муниципальные районы Омской области и его расхода;
5) обеспечить в период подготовки и прохождения отопительного сезона 2012/13 года проведение рабочей группой по координации действий органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области по вопросам закупок, расходования и качества угля организациями жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы проверок качества завозимого угля в муниципальные районы Омской области;
6) в целях анализа причин ухудшения финансово-экономического положения и рассмотрения перспектив дальнейшей деятельности организаций отрасли жилищно-коммунального хозяйства продолжить практику проведения заседаний рабочей группы по финансовому оздоровлению организаций строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области;
7) в качестве главного распорядителя средств областного бюджета осуществлять контроль фактического соблюдения условий предоставления средств областного бюджета, в том числе средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств на проведение капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в муниципальных образованиях Омской области в 2012 году, а также за целевым расходованием данных средств;
8) периодически обновлять банк данных управляющих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Омской области;
9) организовать проведение семинаров для руководителей и специалистов организаций жилищно-коммунального комплекса по вопросу повышения энергетической эффективности многоквартирных домов.
5.Министерству промышленной политики, транспорта и связи Омской области обеспечить функционирование штаба по обеспечению безопасности электроснабжения в Омской области.
6.Министерству образования Омской области, Министерству здравоохранения Омской области, Министерству культуры Омской области, Министерству труда и социального развития Омской области и Министерству по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области обеспечить в пределах своей компетенции мониторинг подготовки и прохождения отопительного сезона 2012/13 года на объектах социальной сферы, находящихся в собственности Омской области.
7.Министерству образования Омской области обеспечить выполнение мероприятий в рамках комплекса мер по модернизации общего образования на территории Омской области в 2012 году в части проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений Омской области.
8.Министерству здравоохранения Омской области в 2012 году обеспечить выполнение мероприятий в рамках региональной программы Омской области "Модернизация здравоохранения Омской области" на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 марта 2011 года N 35-п, в части проведения капитального ремонта зданий учреждений здравоохранения Омской области.
9.Министерству финансов Омской области обеспечить в полном объеме в соответствии с утвержденными показателями кассового плана исполнения областного бюджета на 2012 год перечисление бюджетных средств, связанных с подготовкой объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2012/13 года.
10.Региональной энергетической комиссии Омской области до 1 сентября 2012 года утвердить нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306.
11.Главному управлению жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области обеспечить осуществление контроля:
1) за проведением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах к отопительному сезону 2012/13 года;
2) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
12.Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области обеспечить взаимодействие с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Омской области в целях оперативного обмена информацией и принятия мер по своевременному устранению аварийных ситуаций.
13.Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области в пределах своей компетенции:
1) провести заседания по подведению итогов отопительного сезона 2011/12 года;
2) создать штабы в муниципальных образованиях Омской области по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2012/13 года;
3) обеспечить в полном объеме выполнение планов мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципальных образований Омской области к работе в осенне-зимний период 2012/13 года;
4) обеспечить выполнение мероприятий по ликвидации встроенных и пристроенных котельных к зданиям детских дошкольных и школьных учреждений до начала отопительного сезона 2012/13 года в соответствии с требованиями Строительных норм и правил П-35-76 "Котельные установки", утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 31 декабря 1976 года N 229;
5) обеспечить создание до начала отопительного сезона нормативных эксплуатационных запасов топлива на котельных в объеме не менее 30-суточного запаса для жидкого топлива, 45-суточного - для твердого топлива;
6) привести схемы теплоснабжения поселений, города Омска в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", а также проводить ежегодную актуализацию схем теплоснабжения;
7) в соответствии с требованиями Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период (СО 153-34.08.105-2004), утвержденного Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации от 25 августа 2004 года, обеспечить:
- выполнение в установленные сроки предписаний Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, существенно влияющих на надежность работы в отопительный сезон;
- наличие запаса материалов и средств для аварийно-восстановительных работ;
- наличие нормативных запасов основного и резервного топлива для котельных;
8) обеспечить ежедневный контроль за качеством тепло- и водоснабжения объектов социальной сферы и жилищного фонда, работой единых дежурно- диспетчерских служб муниципальных образований Омской области, проведением систематического анализа поступающих от населения обращений и принятием необходимых мер по их оперативному разрешению;
9) обеспечить своевременность расчетов организаций жилищно-коммунального комплекса с поставщиками энергетических ресурсов и погашение имеющейся задолженности до начала отопительного сезона 2012/13 года;
10) организовать работу по пересмотру договорных отношений в части переноса сроков выставления счетов по оплате услуг по передаче тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения в целях недопущения образования кредиторской задолженности за оказанные услуги;
11) активизировать работу по сбору платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и доведению размера собираемости платежей до уровня не ниже 95 процентов;
12) обеспечить согласование планов реформирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области;
13) при принятии решений о передаче котельных муниципальных образований Омской области, используемых для оказания коммунальных услуг населению и учреждениям социальной сферы, и внесении соответствующих изменений в топливно-энергетические балансы муниципальных образований Омской области на очередной отопительный период руководствоваться необходимостью ограничения роста тарифов для населения, экономией бюджетных расходов, технической эффективностью;
14) обеспечить оптимизацию структуры топливопотребления теплоисточников и структуры топливопотребления населением, в том числе за счет содействия реализации мероприятий по газификации и вовлечению в хозяйственный оборот местных топливно-энергетических ресурсов;
15) обеспечить реализацию мероприятий по переводу мазутных котельных муниципальных районов Омской области на альтернативные виды топлива;
16) обеспечить согласование планов мероприятий по техническому перевооружению котельных с Региональной энергетической комиссией Омской области в целях оценки их влияния на изменение регулируемых тарифов и бюджетной эффективности;
17) обеспечить своевременное проведение претензионно-исковой работы вследствие неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиками (подрядчиками) обязательств по заключенным муниципальным контрактам;
18) обеспечить выполнение работ в рамках региональной адресной программы Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 19 марта 2012 года N 59-п;
19) содействовать устранению управляющими организациями и товариществами собственников жилья нарушений, выявленных Главным управлением жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области при проведении проверок подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период 2012/13 года;
20) обеспечить реализацию мероприятий по энергоресурсосбережению в целях сокращения расходов местных бюджетов на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов;
21) в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечить ввод в эксплуатацию установленных приборов учета энергоресурсов в целях осуществления расчетов за потребленные энергоресурсы по их показаниям;
22) организовать проведение разъяснительной работы с населением о порядке расчетов за потребленную тепловую энергию при установке общедомовых приборов учета;
23) продолжить осуществление мероприятий в области повышения энергоэффективности муниципальных теплоисточников, определенных по результатам энергетических обследований;
24) продолжить работу по выявлению и дальнейшему оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов жилищно-коммунального комплекса в соответствии с законодательством, обеспечить их подготовку к отопительному сезону;
25) обеспечить проведение мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности на основании постановления Правительства Омской области от 22 августа 2006 года N 114-п "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Омской области";
26) продолжить работу по организации безопасного газоснабжения населения;
27) обеспечить наличие в организациях жилищно-коммунального комплекса планов действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций.
14.Рекомендовать Администрации города Омска в пределах своей компетенции обеспечить своевременную реализацию комплекса мероприятий, направленных на подготовку жилищного фонда к отопительному сезону 2012/13 года, управляющими организациями.
15.Рекомендовать главам в пределах своей компетенции:
1) Большереченского (В.И. Майстепанов), Исилькульского (В.Г. Сусленко), Калачинского (В.И. Цыганков), Кормиловского (И.П. Ровейн), Крутинского (В.Н. Киселев), Марьяновского (А.И. Солодовниченко), Москаленского (В.А. Ермолаев), Муромцевского (В.Н. Зеленин), Нижнеомского (А.М. Стадников), Павлоградского (А.Н. Капля), Полтавского (А.В. Милашенко), Русско-Полянского (А.А. Молоканов), Седельниковского (Н.Т. Хрищенко), Таврического (Ю.И. Постовой), Тарского (С.В. Зуйков), Тюкалинского (И.И. Куцевич), Усть-Ишимского (А.С. Седельников) муниципальных районов Омской области обратить особое внимание на убыточную деятельность организаций жилищно-коммунального комплекса и принять меры по содействию в разработке и реализации планов по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального комплекса;
2) Любинского (А.К. Ракимжанов), Москаленского (В.А. Ермолаев), Нововаршавского (С.А. Харченко), Русско-Полянского (А.А. Молоканов), Таврического (Ю.И. Постовой) и Черлакского (В.Г. Яцковский) муниципальных районов Омской области содействовать активизации работы организаций жилищно-коммунального комплекса по снижению задолженности и своевременности расчетов с поставщиками энергоресурсов;
3) Большереченского (В.И. Майстепанов), Марьяновского (А.И. Солодовниченко) и Тарского (С.В. Зуйков) муниципальных районов Омской области обеспечить поддержание необходимых запасов топлива в течение отопительного сезона 2012/13 года;
4) Большереченского (В.И. Майстепанов), Большеуковского (С.Н. Казначеев), Знаменского (В.И. Дюборев), Колосовского (С.В. Чубаров), Крутинского (В.Н. Киселев), Марьяновского (А.И. Солодовниченко), Муромцевского (В.Н. Зеленин), Нижнеомского (А.М. Стадников), Нововаршавского (С.А. Харченко), Павлоградского (А.Н. Капля), Русско-Полянского (А.А. Молоканов), Седельниковского (Н.Т. Хрищенко), Тарского (С.В. Зуйков), Тевризского (В.Г. Тарасов), Усть-Ишимского (А.С. Седельников), Черлакского (В.Г. Яцковский) муниципальных районов Омской области устранить нарушения федерального законодательства в сфере энергосбережения в части оснащения приборами учета энергоресурсов объектов муниципальной собственности.
16.Главному управлению по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области обеспечить информирование населения Омской области через средства массовой информации о ходе подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2012/13 года.
17.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области С.Г. Гребенщикова.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложения
2012-06-26 Приложение к Распоряжению от 26 июня 2012 года № 92-РП План