Приложение к Закону от 22.07.2005 г № 665-ОЗ Программа
Областная целевая программа "Развитие архивного дела в омской области до 2008 года"
Сущность решаемых проблем
Областная целевая программа "Развитие архивного дела в Омской области до 2008 года" (далее - Программа) представляет собой согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий, направленных на сохранение, пополнение, оптимизацию поиска и использование информации архивных документов, находящихся в собственности Омской области.
Мероприятия Программы направлены на развитие и совершенствование материальной базы государственных архивных учреждений Омской области, создание условий, гарантирующих сохранность и возможность пользования информацией архивных документов, находящихся в собственности Омской области.
В государственных архивных учреждениях Омской области хранится более 1,75 млн. дел по истории Омского Прииртышья с начала XVIII в. Данные документы в силу своей уникальности имеют большую историческую, культурную и духовную ценность. Ряд документов имеет общероссийскую значимость, так как является единственным источником информации по истории развития России от Урала до Дальнего Востока.
В государственных архивных учреждениях Омской области сосредоточено около 150 тыс. дел по личному составу работников ликвидированных организаций Омской области. Хранение таких документов - одна из основных функций государственных архивных учреждений Омской области. Ежегодно за различными справками в архивные учреждения Омской области обращаются свыше 15 тыс. граждан, в читальных залах работают более 1000 исследователей. Архивные документы активно используются как при принятии многих управленческих решений, так и для подтверждения прав собственности на землю, другие объекты недвижимости, без архивной информации невозможна подготовка ни одного документального издания.
Вместе с тем состояние материально-технической базы государственных архивных учреждений Омской области не отвечает современным требованиям.
Остро ощущается проблема нехватки площадей для приема архивных документов, находящихся в собственности Омской области, и документов по личному составу ликвидированных организаций. Кроме того, в связи с проводимой реформой местного самоуправления государственные архивные учреждения Омской области будут обязаны принять на постоянное хранение документы, находящиеся в настоящее время в архивах муниципальных образований Омской области. Предполагаемые объемы передаваемых на хранение документов (более 250 тыс. дел) существующие площади архивохранилищ вместить не в состоянии, так как уже заполнены на 100 процентов.
Формирование архивных документов, находящихся в собственности Омской области, происходит на фоне старения материально-технической базы государственных архивных учреждений Омской области, здания которых введены в эксплуатацию еще в 70-х годах. При недостаточном финансировании последних лет накопился ряд серьезных проблем: отсутствует современная система пожаротушения, что не соответствует нормативам по противопожарному режиму; пришли в негодность системы водоснабжения и вентиляции, что ведет к нарушению температурно-влажностного режима; истекли сроки эксплуатации лифтов, что влечет за собой невозможность организации оперативной работы всех архивных служб; архивохранилища перегружены и ни разу не ремонтировались, что нарушает санитарно-гигиенический режим. Из-за отсутствия средств на пленку и морального износа микрофильмирующего оборудования прекращены создание страхового фонда и фонда пользования уникальных и особо ценных архивных документов, находящихся в собственности Омской области; ощущается острый недостаток в копировально-множительной технике, что тормозит всестороннее использование документов.
Вышеизложенное обусловливает необходимость определения основных направлений развития архивного дела в Омской области и мероприятий по их реализации.
Цели Программы
Целями Программы являются:
1) организация комплекса мероприятий по проектированию, закладке и строительству здания Исторического архива Омской области;
2) проведение капитального и текущего ремонта зданий государственных архивных учреждений Омской области, расположенных в городе Омске и в городе Таре, усиление их охранного режима;
3) оборудование зданий и хранилищ государственных архивных учреждений Омской области современными средствами пожаротушения, сигнализации и обеспечения оптимальных светового, температурно-влажностного и санитарно-гигиенического режимов;
4) оснащение государственных архивных учреждений Омской области современными техническими средствами хранения, перемещения и обработки архивных документов, развитие автоматизированных архивных технологий;
5) внедрение новейших методов создания страхового фонда и фонда пользования уникальных и особо ценных архивных документов, находящихся в собственности Омской области; создание в государственных архивных учреждениях Омской области условий для хранения, воспроизведения и использования научно-технической, аудиовизуальной и электронной документации;
6) создание в государственных архивных учреждениях Омской области собственной полиграфической базы в целях введения в научный оборот новой информации за счет подготовки на основе архивных документов, находящихся в собственности Омской области, сборников документов и научно-справочных изданий.
Технико-экономическое обоснование Программы
Выполнение мероприятий Программы обеспечит системный подход в управлении государственными архивными учреждениями Омской области.
Средства областного бюджета планируется направлять на финансирование мероприятий по организации разработки проектно-сметной документации и строительству здания Исторического архива Омской области, проведение текущего и капитального ремонта зданий государственных архивных учреждений Омской области, проведение мероприятий по усилению технической защищенности государственных архивных учреждений Омской области, модернизацию и расширение использования средств компьютерной техники в государственных архивных учреждениях Омской области, а также на улучшение материально-технической базы государственных архивных учреждений Омской области.
Сроки реализации Программы
Выполнение Программы планируется осуществлять в течение 2006 - 2008 годов.
Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1) осуществить целевое финансирование приоритетных направлений развития архивного дела в Омской области;
2) улучшить техническую защищенность архивохранилищ государственных архивных учреждений Омской области;
3) улучшить материально-техническое состояние государственных архивных учреждений Омской области;
4) решить проблему создания резервов площадей для приема архивных документов, находящихся в собственности Омской области, и документов по личному составу ликвидированных организаций Омской области;
5) продлить сроки сохранности информации за счет улучшения физического состояния архивных документов, находящихся в собственности Омской области, и перевода их на современные носители;
6) обогатить состав и содержание архивных документов, находящихся в собственности Омской области, научно-техническими, аудиовизуальными и электронными документами;
7) сохранить и расширить страховой фонд и фонд пользования архивных документов, находящихся в собственности Омской области;
8) ввести в научный оборот значительное количество архивных документов, находящихся в собственности Омской области, в качестве новых исторических источников;
9) своевременно предоставлять заинтересованным организациям и гражданам необходимую архивную информацию.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2006 - 2008 годы за счет средств областного бюджета составит 137,85 млн. рублей, в том числе: в 2006 году - 49,9 млн. рублей, в 2007 году - 55,08 млн. рублей, в 2008 году - 32,87 млн. рублей.
Заказчик Программы
Правительство Омской области.
Исполнители Программы
Министерство государственно-правового развития Омской области;
государственное учреждение Омской области "Государственный архив Омской области";
государственное учреждение Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области";
организации на конкурсной основе.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Программы
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Средства областного бюджета, тыс. руб. | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Разработка проектно-сметной документации на строительство здания Исторического архива Омской области | 2006 год | 4900,0 | Министерство государственно- правового развития Омской области, организации на конкурсной основе |
2 | Строительство здания Исторического архива Омской области | 2006 год 2007 год 2008 год | 24330,0 50000,0 30670,0 | Министерство государственно- правового развития Омской области, организации на конкурсной основе |
3 | Проведение текущего и капитального ремонта зданий государственных архивных учреждений Омской области, в том числе: здания государственного учреждения Омской области "Государственный архив Омской области" здания Тарского филиала государственного учреждения Омской области "Государственный архив Омской области" | 2006 год 2007 год 2006 год | 5150,0 1620,0 1000,0 | Министерство государственно- правового развития Омской области, государственное учреждение Омской области "Государственный архив Омской области", государственное учреждение Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области", организации на конкурсной основе |
здания государственного учреждения Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области" | 2006 год 2007 год 2008 год | 1092,0 700,0 620,0 | ||
4 | Проведение мероприятий по обеспечению технической защищенности государственных архивных учреждений Омской области (установка охранно-пожарной сигнализации, установка системы газового пожаротушения, замена дверей и т.п.), в том числе: государственного учреждения Омской области "Государственный архив Омской области" Тарского филиала государственного учреждения Омской области "Государственный архив Омской области" | 2006 год 2006 год | 5350,0 350,0 | Министерство государственно- правового развития Омской области, государственное учреждение Омской области "Государственный архив Омской области", государственное учреждение Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области", организации на конкурсной основе |
государственного учреждения Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области" | 2006 год | 5000,0 | ||
5 | Совершенствование материально-технической базы государственных архивных учреждений Омской области (приобретение мебели, специального оборудования: фотоувеличителей, режущих устройств, сканирующих устройств, передвижных стеллажей и т.п.), в том числе: государственного учреждения Омской области "Государственный архив Омской области" Тарского филиала государственного учреждения Омской области "Государственный архив Омской области" | 2006 год 2007 год 2008 год 2006 год 2007 год 2008 год | 2095,0 75,0 804,0 370,0 15,0 48,0 | Министерство государственно- правового развития Омской области, государственное учреждение Омской области "Государственный архив Омской области", государственное учреждение Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области", организации на конкурсной основе |
государственного учреждения Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области" | 2006 год 2007 год 2008 год | 257,0 175,0 546,0 | ||
6 | Модернизация устаревшего оборудования и обеспечение компьютерной техникой государственных архивных учреждений Омской области, в том числе: государственного учреждения Омской области "Государственный архив Омской области" Тарского филиала государственного учреждения Омской области "Государственный архив Омской области" государственного учреждения Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области" | 2006 год 2007 год 2008 год 2006 год 2007 год 2008 год 2006 год 2007 год 2008 год | 780,0 587,0 50,0 100,0 35,0 20,0 774,0 480,0 50,0 | Министерство государственно- правового развития Омской области, государственное учреждение Омской области "Государственный архив Омской области", государственное учреждение Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области", организации на конкурсной основе |
7 | Создание страхового фонда архивных документов, находящихся в собственности Омской области, в том числе в: государственном учреждении Омской области "Государственный архив Омской области" государственном учреждении Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области" | 2007 год 2006 год 2007 год 2008 год | 1320,0 124,0 85,0 90,0 | Министерство государственно- правового развития Омской области, государственное учреждение Омской области "Государственный архив Омской области", государственное учреждение Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области", организации на конкурсной основе |
8 | Подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников государственных архивных учреждений Омской области, в том числе: государственного учреждения Омской области "Государственный архив Омской области" Тарского филиала государственного учреждения Омской области "Государственный архив Омской области" государственного учреждения Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области" | 2006 год 2007 год 2008 год 2006 год 2006 год 2007 год 2008 год | 21,0 21,0 21,0 7,0 21,0 21,0 21,0 | Министерство государственно- правового развития Омской области, государственное учреждение Омской области "Государственный архив Омской области", государственное учреждение Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области", организации на конкурсной основе |
ВСЕГО в том числе | 2006 - 2008 годы 2006 год 2007 год 2008 год | 137850,0 49894,0 55084,0 32872,0 |