Приложение к Постановлению от 10.04.2012 г № 355 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на переустройство, перепланировку жилых помещений» 1. общие положения
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги: "Выдача разрешений на переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются граждане, в том числе граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, и юридические лица.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - прием заявлений и выдача разрешений на переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги: решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений с указанием причины отказа;
- подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которое оформляется актом комиссии о готовности жилого помещения к эксплуатации после завершения переустройства и (или) перепланировки (далее - Акт).
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги.
Время ожидания в очереди при личном обращении заявителей для получения информации о процедуре исполнения муниципальной услуги, для подачи и получения документов не должно превышать 30 минут.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Российская газета", N 28, 10.02.2006);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" ("Российская газета" N 205, 22.10.1997);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" ("Собрание законодательства РФ", 11.12.2000, N 50, ст. 4901);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" ("Российская газета", N 16, 27.01.2006);
- Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск));
- Устав Азовского немецкого национального муниципального района.
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимый в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги (предоставляется в Комитет по строительству и архитектуре заявителем).
Для исполнения муниципальной услуги заявитель представляет в Комитет по строительству и архитектуре заявление по установленной форме (приложение 2).
К указанному заявлению прилагаются следующие документы (кроме индивидуальных жилых домов):
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке (приложение 2).
Заявление должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления или фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, его должность;
- для физического лица указывается: фамилия, имя, отчество полностью заявителя (последнее - при наличии), документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства, номер телефона; для представителя физического лица указываются: фамилия, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности;
- для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти правомочия и прилагаемого к заявлению;
- личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дату;
- контактный телефон.
В заявлении должно быть указано, какую информацию хочет получить заявитель;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры;
7) доверенность на право представлять интересы собственника соответствующего помещения в случае предоставления заявления представителем по доверенности;
8) копия паспорта собственника помещения - физического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- ненадлежащее оформление заявления (отсутствие сведений о заявителе, ф.и.о., адреса, телефона, подписи заявителя), несоответствие приложенных к заявлению документов документам, указанным в приложении к заявлению,
- обращение ненадлежащего лица,
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом, не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность толкования их содержания, в документах не должно быть исправлений, приписок, подчисток, зачеркнутых слов.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредоставление документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запросов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не более двух дней.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- рабочие места исполнителя муниципальной услуги оборудованы персональными компьютерами, печатающими устройствами, имеются столы, стулья для приема заявителей,
- перед входом в кабинет исполнителя муниципальной услуги размещены таблички с указанием наименования кабинета, фамилии, имени, отчества, должности, графика работы специалистов,
- места ожидания оборудованы в коридоре стульями,
- прием заявителей осуществляется в кабинете ответственного за исполнение муниципальной функции специалиста Комитета.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов и регистрация заявления на исполнение муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и документов, принятие решения, подготовка и подписание документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также подготовка уведомления об отказе;
3) направление заявителю результата исполнения муниципальной услуги.
3.1.Прием документов и регистрация заявления на исполнении муниципальной услуги.
3.1.1.Основанием для начала исполнения процедуры приема документов и регистрации заявления на исполнение муниципальной услуги является личное обращение заявителя, либо его уполномоченного представителя в Комитет по строительству и архитектуре.
3.1.2.Специалист Комитета проверяет:
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- полномочия заявителя, либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
- наличие всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента;
- сверяет предоставленные копии документов с оригиналами.
3.1.3.Заявитель предоставляет заявление на регистрацию в общий отдел Администрации Азовского немецкого национального муниципального района.
3.1.4.Специалист общего отдела регистрирует заявление в соответствии с правилами делопроизводства, выдает заявителю один экземпляр заявления с указанием даты, порядкового номера записи.
3.1.5.После регистрации заявление в течение одного рабочего дня направляется на рассмотрение Главе Азовского немецкого национального муниципального района для принятия решения об исполнении муниципальной услуги.
3.1.6.Глава Азовского немецкого национального муниципального района рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет начальнику Комитета на исполнение.
3.1.7.Время выполнения административной процедуры составляет не более двух дней.
3.2.Рассмотрение заявления и документов, принятие решения и подготовка результата исполнения муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала данной процедуры является поступление заявления, с резолюцией Главы Азовского немецкого национального муниципального района, начальнику Комитета.
3.2.2.Прием и рассмотрение заявления, представленных документов.
а) Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в Комитет по строительству и архитектуры с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения согласно (приложению 2) к Административному регламенту с приложением необходимого пакета документов.
3.2.3.Рассмотрев принятые документы, должностное лицо отдела архитектуры (далее - должностное лицо) устанавливает предмет обращения, личность заявителя и его полномочия, проверяет наличие и правильность оформления документов.
3.2.4.При установлении факта отсутствия необходимых документов должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия должностное лицо возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия должностное лицо обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.5.Должностное лицо формирует результат административной процедуры по приему документов (пакета принятых документов), оформляет расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения в 2-х экземплярах, один из которых передает заявителю; заявление направляет на регистрацию в общий отдел.
1.Подготовка и выдача результата предоставления муниципальной услуги:
а) Началом выполнения административной процедуры по подготовке результата предоставления муниципальной услуги является установление должностным лицом в ходе проверки документов оснований для предоставления муниципальной услуги.
б) По результатам рассмотрения комиссией заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, представленных документов выносится решение о возможности и целесообразности или об отказе переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
в) После принятия комиссией решения о возможности и целесообразности или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, заявление с приложенными к нему документами и решение комиссии передаются должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для подготовки проекта решения Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о возможности и целесообразности или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
г) Максимальный срок подготовки проекта решения Администрации Азовского муниципального района Омской области о возможности и целесообразности или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения составляет пять рабочих дней. Решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения принимается в форме постановления Администрации Азовского муниципального района Омской области.
д) Комитет архитектуры обеспечивает согласование проекта постановления Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
е) Максимальный срок согласования заинтересованными органами проекта о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения составляет 5 рабочих дней.
ж) Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области решения о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения должностное лицо выдает или направляет заявителю по указанному в заявлении адресу решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту. Решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения подписывает председатель комиссии.
з) Одновременно с выдачей или направлением данного документа должностное лицо письменно информирует о принятии решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого оно принято.
и) Работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов, должны выполняться только юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске.
к) Собственник помещения уведомляет ТСЖ (управляющую организацию) о начале разрешенных работ по переустройству и (или) перепланировке и (или) иных работ в помещении. Одновременно устанавливаются дата окончания работ, порядок и условия вывоза строительного мусора.
л) В ходе приемки завершенного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений собственник помещения в течение семи календарных дней после завершения работ предъявляет приемочной комиссии исполнительную техническую документацию (выписка из технического паспорта жилого помещения, выполненного после проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) и заявление о принятии объекта в эксплуатацию (приложение N 5 к Административному регламенту).
м) Завершение переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ в помещении подтверждается актом (приложение N 6 к Административному регламенту).
н) Акт составляется в 3-х экземплярах и подписывается членами комиссии.
о) Один экземпляр акта направляется в орган по техническому учету и технической инвентаризации, один экземпляр акта выдается заявителю, один экземпляр акта хранится в Отделе. Акт является основанием для внесения изменений в соответствии с произведенным переустройством и (или) перепланировкой в технический паспорт жилого помещения.
п) В случае если установлено несоответствие переустройства и (или) перепланировки проектной документации, комиссия принимает решение об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
р) В решении об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения указываются:
- наименование органа местного самоуправления;
- адрес, фамилия, имя, отчество заявителя;
- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
с) Решение об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, подписанное председателем Комиссии, выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
3.2.7.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах и на официальном сайте в сети Интернет:
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графиках проведения приема и консультаций непосредственного исполнителя муниципальной услуги указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту,
- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Комитета, его график (режим) работы, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Азовского муниципального района www.azov.omskportal.
Консультации (справки) предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности представленных документов,
- источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги,
- времени приема и выдачи документов в Комитет,
- сроков предоставления муниципальной услуги,
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
Прием заявления на исполнение муниципальной услуги и выдача заявителю результата исполнения муниципальной услуги может осуществляться в электронном виде.
3.3.Выдача заявителю результата исполнения муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту Комитета подписанного начальником Комитета заявления на выдачу документов о согласовании переустройстве и (или) перепланировки жилого помещения.
3.3.2.Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, либо мотивированный отказ в выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается Заявителю в течение 30 календарных дней.
3.3.3.При выдаче результата исполнения муниципальной услуги заявителю специалист Комитета:
- устанавливает личность заявителя, либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
- выдает заявителю один экземпляр документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Второй экземпляр хранится в делах Комитета.
3.3.4.В случае принятия решения об отказе в выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявителю вручается письменное уведомление об отказе исполнения муниципальной услуги с указанием причин и оснований отказа в течение 10 дней.
3.3.5.Выдача результата исполнения муниципальной услуги осуществляется в порядке очередности в соответствии с графиком работы Комитета.
3.3.6.В целях оптимизации предоставления муниципальной услуги заинтересованное лицо может уведомляться о принятом решении по телефону Комитета строительства и архитектуры - 8(38141)2-33-35.
4.Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется заместителем Главы Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
Ответственность специалиста комитета закрепляется в его должностной инструкции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Комитета положений настоящего административного регламента.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой Азовского немецкого национального муниципального района Омской области или по его поручению одним из его заместителей и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Комитета.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалиста отдела и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) специалиста комитета и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной форме.
5.3.Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет жалобу, фамилию, имя, отчество соответствующего специалиста комитета, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) наименование органа, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
3) суть обжалуемого действия (бездействия);
4) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
5) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
6) личная подпись и дата.
Дополнительно могут быть указаны иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.4.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.