Приложение к Постановлению от 29.03.2012 г № 277 Положение
Положение о предоставлении грантов начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории азовского немецкого национального муниципального района омской области 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о предоставлении грантов начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории Азовского немецкого национального муниципального района (далее - Положение) разработано в целях оказания муниципальной поддержки начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства (далее - субъекты малого предпринимательства) в форме предоставления грантов на конкурсной основе (далее - гранты) за счет средств местного бюджета в рамках долгосрочной целевой программы Азовского немецкого национального муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Азовском немецком национальном муниципальном районе Омской области (2010 - 2013 годы)" (далее - бюджетные средства).
1.2.Информационная поддержка конкурса - официальный сайт Азовского немецкого национального муниципального района Омской области www.azov.omskportal.ru, средства массовой информации Азовского немецкого национального муниципального района.
2.Цели и задачи конкурса
2.1.Целями конкурса являются:
2.1.1.создание благоприятных условий для ускоренного развития субъектов малого предпринимательства на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области;
2.1.2.увеличение количества субъектов малого предпринимательства;
2.1.3.обеспечение занятости населения, стимулирование граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности;
2.1.4.повышение предпринимательской активности субъектов малого бизнеса через поддержку их инициатив в предпринимательской сфере.
2.2.Основными задачами конкурса являются:
2.2.1.утверждение социальной значимости и важности предпринимательской деятельности для социально-экономических отношений Азовского немецкого национального муниципального района;
2.2.2.стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности в сфере малого предпринимательства и обеспечение победителей конкурса финансовыми ресурсами;
2.2.3.увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого предпринимательства.
3.Участники конкурса
3.1.Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть: субъекты малого предпринимательства и граждане, планирующие заниматься предпринимательской деятельностью на территории Азовского немецкого национального муниципального района, к ним относятся:
3.1.1.субъекты малого предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Азовского немецкого национального муниципального района (юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого предпринимательства в соответствии с условиями ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации");
3.1.2.физические лица, принявшие решение о создании собственного бизнеса на территории Азовского немецкого национального муниципального района.
3.2.Не допускаются к участию в конкурсном отборе претенденты:
- имеющие на дату проведения просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- не представившие полный перечень документов в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Положения;
- представившие ложные сведения;
- осуществляющие (или планирующие осуществлять) хозяйственную деятельность за пределами Азовского немецкого национального муниципального района.
4.Организаторы конкурса
4.1.Уполномоченным органом по проведению конкурса является Отдел экономического развития и управления муниципальным имуществом Азовского немецкого национального муниципального района (далее - уполномоченный орган).
4.1.1.Уполномоченный орган выполняет следующие функции:
- размещает в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального района сообщение о проведении конкурса, сообщение об итогах конкурса;
- регистрирует конкурсные заявки по мере их поступления;
- проверяет полученную от участников документацию на соответствие требованиям настоящего Положения;
- запрашивает от участников конкурса пояснения по представленным документам;
- принимает решение об отказе в участии в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.2 настоящего Положения, уведомляет о принятом решении участника конкурса в течение 7 дней со дня подачи заявки;
- оформляет подведение итогов конкурса на основании решения конкурсной комиссии;
- осуществляет заключение соглашений о представлении грантов по итогам конкурсного отбора;
- осуществляет совместно с Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района перечисление грантов, а также контроль за исполнением соглашений о представлении грантов и целевым использованием бюджетных средств.
4.2 Состав конкурсной комиссии формируется Постановлением Администрации Азовского немецкого национального муниципального района.
4.2.1.Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы.
4.2.2.Комиссия выполняет следующие функции:
- определяет победителей конкурса на предоставление грантов;
- принимает и рассматривает апелляции по итогам конкурса.
5.Этапы проведения конкурса
5.1.Конкурс проводится по следующим этапам:
5.1.1.информирование о начале конкурса;
5.1.2.прием и первичный отбор заявок на участие в конкурсе;
5.1.3.публичная защита проектов и определение итогов конкурса;
5.1.4.заключение соглашений с победителями конкурса.
6.Условия проведения конкурса
6.1.Датой открытия конкурса является дата публикации извещения о проведении конкурса в газете "Ihre Zeitung" и размещение информации на официальном сайте Азовского немецкого национального муниципального района Омской области www.azov.omskportal.ru. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе осуществляется уполномоченным органом в течение 20-ти дней с момента опубликования извещения по адресу: с. Азово, ул. 1 Мая, д. 1.
6.2.Полный пакет документов может быть получен заинтересованными лицами по адресу уполномоченного органа (с. Азово, ул. 1 Мая, 1) или на официальном сайте Азовского немецкого национального муниципального района Омской области www.azov.omskportal.ru
6.3.Для участия в конкурсном отборе в уполномоченный орган необходимо представить следующий пакет документов:
6.3.1 заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
6.3.2.технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;
6.3.3.перечень документов согласно приложению N 2 к настоящему Положению для субъектов малого предпринимательства или перечень документов согласно приложению N 3 к настоящему Положению для физических лиц;
6.3.4.дополнительные документы, имеющие отношение к проекту, по усмотрению участника конкурса (презентационные материалы, макеты, фотографии, образцы и др.).
6.4.Требования к заявкам на участие в конкурсе:
6.4.1.копии документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть заверены подписью и печатью участника конкурса (при наличии);
6.4.2.издержки, понесенные участниками конкурса в процессе подготовки конкурсной документации, не компенсируются;
6.4.3.конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются;
6.4.4.ответственность за достоверность предоставленных сведений возлагается на участников конкурса.
6.5.Представленные заявки на участие в конкурсе рассматриваются уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема документов. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе на соответствие требованиям настоящего положения уполномоченный орган:
6.5.1 принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе, размещает данную информацию с указанием обоснования принятого решения на официальном сайте Азовского немецкого национального муниципального района Омской области www.azov.omskportal.ru;
6.5.2.приглашает участников конкурса на заседание конкурсной комиссии для представления бизнес-плана;
6.5.3 готовит материалы на рассмотрение конкурсной комиссии, инициирует заседание конкурсной комиссии для определения победителей конкурсного отбора, которая подводит итоги конкурса не позднее 1 апреля 2012 года.
7.Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
7.1.При определении победителей конкурса учитываются следующие критерии оценки:
- соответствие приоритетным видам деятельности: туристическая деятельность, сельское хозяйство, народные промыслы, обрабатывающие производства, бытовое обслуживание, общественное питание, перерабатывающая промышленность;
- востребованность результатов деятельности по проекту;
- сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
- реальность исполнения (возможность практической реализации) проекта и наличие перспектив дальнейшего развития проекта;
- актуальность и новизна представленной идеи (проекта);
- реализация заявленных проектов в течение года деятельности после осуществления финансирования.
7.2.Оценка участников, допущенных уполномоченным органом к участию в конкурсе, осуществляется по следующим критериям оценки заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно:
1) планируемое увеличение средней численности работников в течение одного года реализации проекта:
- увеличение средней численности работников отсутствует - 0 баллов;
- увеличение средней численности работников от одного до трех человек включительно - 1 балл;
- увеличение средней численности работников от четырех до семи человек включительно - 2 балла;
- увеличение средней численности работников от восьми до двенадцати человек включительно - 3 балла;
- увеличение средней численности работников свыше тринадцати человек - 4 балла;
2) вложение собственных средств в реализацию проекта:
- вложение собственных средств не предусматривается - 0 баллов;
- вложение собственных средств от 1 до 25 процентов от суммы гранта - 2 балла;
- вложение собственных средств от 26 до 50 процентов от суммы гранта - 2 балла;
- вложение собственных средств от 51 до 75 процентов от суммы гранта - 3 балла;
- вложение собственных средств более 76 процентов от суммы гранта - 4 балла;
3) наличие собственной материальной базы, необходимой для реализации проекта:
- наличие - 1 балл;
- отсутствие - 0 баллов.
8.Подведение итогов конкурса
8.1.Победителями конкурсного отбора признаются участники, допущенные к конкурсному отбору и признанные конкурсной комиссией экономически эффективными.
8.2.Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.
8.3.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
8.4.На основании заключения конкурсной комиссии присуждается два гранта. Размер гранта составляет не более 150000,00 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.
9.Порядок выплаты грантов
9.1.В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора, на основании протокола конкурсной комиссии уполномоченным органом готовится проект распоряжения Администрации Азовского немецкого национального муниципального района о предоставлении грантов.
9.2.После подписания распоряжения о перечислении денежных средств уполномоченный орган в 2-дневный срок письменно извещает победителей конкурсного отбора с указанием срока, в течение которого он должен заключить соглашение о предоставлении гранта с Уполномоченным органом.
9.3.Соглашение о предоставлении гранта с лицом, принявшим решение о начале предпринимательской деятельности, заключается только после государственной регистрации этого лица в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, одним из учредителей которого является данное физическое лицо.
9.4.Предельный срок заключения соглашений о предоставлении гранта с лицами, принявшими решение о начале предпринимательской деятельности, ограничен 5 рабочими днями с момента их регистрации в налоговом органе и представления подтверждающих документов в уполномоченный орган. Предельный срок заключения соглашений о предоставлении гранта с лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, ограничен 3 рабочими днями после получения предложения о заключении соглашения.
9.5.В случае если по истечении установленного срока на заключение соглашения о предоставлении гранта он не был подписан со стороны победителя конкурса, обязательства Уполномоченного органа перед данным лицом аннулируются.
9.6.Выплата грантов производится в форме субсидии. Перечисление субсидии производится на основе соглашения о предоставлении гранта на создание собственного бизнеса, заключенного между Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района и победителем конкурса. Администрация Азовского немецкого национального муниципального района перечисляет денежные средства грантов победителям конкурсного отбора после подписания соответствующего соглашения в срок не позднее 5 рабочих дней.
9.7.Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в размере не более 150 000,00 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.
9.8.Получатель гранта обязан использовать грант исключительно по целевому назначению в соответствии с соглашением, заключенным с Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района.
9.9.Контроль за целевым использованием грантов осуществляет Уполномоченный орган.
10.Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов
10.1.Победители конкурса, заключившие соглашения, не позднее 6 месяцев со дня получения гранта представляют Уполномоченному органу информацию о ходе реализации бизнес-проекта в соответствии с условиями соглашения о предоставлении гранта.
10.2.Уполномоченный орган:
- ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
- проводит мониторинг деятельности начинающих субъектов малого предпринимательства, получивших гранты;
- уведомляет получателей грантов о выявлении фактов нецелевого использования гранта и необходимости возврата в этих случаях бюджетных средств.
10.3.Получатели грантов при выявлении факта нецелевого использования гранта обязаны в течение 10 дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в местный бюджет.