Постановление Омского УФАС России от 23.03.2012 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров,
рассмотрев протокол об административном правонарушении от 23 марта 2012 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <...>,
в отсутствие индивидуального предпринимателя <...>,
в присутствии представителя <...> (доверенность от 13.03.2012),
Установил:
В адрес Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области поступило заявление ООО «Центр Кинезитерапии и реабилитации по методу С.М. Бубновского» по факту распространения на рекламной конструкции 3х6 (Новоград № 03А) рекламы: «НЕА Центр доктора Шумилова С.В. Лечим без лекарств и операций. Позвоночник. Крупные суставы. ул. Кемеровская, 10, тел.: 48-30-90. Лицензия на медицинскую деятельность № ЛО-55-01-000777».
В указанной рекламе отсутствует предупредительная надпись, предусмотренная частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Из представленной предпринимателем <...> информации следует, что на основании договора № 001 аренды рекламного места от 26.01.2012, рекламодателем выступает ООО «Оздоровительно – восстановительный Центр НЕА», реклама размещается с 01 февраля 2012 по 31 декабря 2012.
Кроме того, предприниматель <...> пояснил, что «Стикер с информацией допечатывался отдельно и крепился поверх основного изображения в момент монтажа в начале февраля 2012. По какой причине стикера не оказалось на рекламном щите в марте месяце нам не известно…».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») предприниматель <...> является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 23 марта 2012 года по делу № 06-10.1/17-2012, указанная реклама признана ненадлежащей, поскольку в ней допущены нарушения Федерального закона «О рекламе».
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/19-2012/14.3, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя <...> (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается его раскаяние, а также тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предпринимателя <...> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать виновным индивидуального предпринимателя <...> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.