Решение Омского УФАС России от 29.02.2012 г № Б/Н
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Веретельник М.С.- главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Цынгалова Е.А.- ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист- эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/07-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» рекламы в кабинах лифтов расположенных в жилых домах содержащей признаки нарушения требований статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствии законного представителя ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе извещенного надлежащим образом (почтовое уведомление от 20.02.2012),
в присутствии должностного лица филиала «Омский» ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» <...>.
Установила:
В результате проверки рекламы в кабинах лифтов в г. Омске на рекламных конструкциях, принадлежащих ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» установлен факт распространения рекламы: «Ресторанно - развлекательный холдинг «Атлантида» представляет: MAMMA MIA итальянское кафе. Настоящая итальянская пицца из дровяной печи! Доставка на дом. 70 лет Октября, 19 (ТОЦ «Фестиваль»)… ».
В указанной рекламе содержатся признаки нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе».
Согласно статье 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Исходя из смысла указанной нормы, в рекламе дистанционной продажи товаров должны быть указаны все необходимые сведения о продавце товаров.
В нарушение статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе услуг по доставке пиццы кафе «Мамма Миа» полностью отсутствуют сведения о продавце товара.
Вышеуказанная рекламная информация размещалась ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» на основании договора от 14.12.2011 № О-641-1,2 на размещение информации в лифтах, заключенного с ООО «Зебры».
Таким образом, в рекламе, распространенной в кабинах лифтов, отсутствует полная информация о продавцах товара, предусмотренная статьей 8 Федерального закона «О рекламе».
Требования, введенные статьей 8 Федерального закона «О рекламе», обусловлены спецификой дистанционного способа продажи товаров. Потребителю предлагается заключить договор купли-продажи на основании предложенного продавцом описания товара, содержащегося в каталогах, проспектах, буклетах, представленных на фотоснимках, посредством средств связи (почта, телевидение, радио и т.п.) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром или образцом товара способами. При такой продаже покупатель находится в худшем положении по сравнению с тем, кто непосредственно видит товар или его образец, поскольку может ознакомиться только с описанием товара либо его изображением.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы.
На основании изложенного Комиссией Омского УФАС России установлен факт нарушения ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» статьи 8 Федерального закона «О рекламе», выразившийся в распространении рекламы дистанционной продажи товаров без указания всех необходимых сведений о продавце таких товаров.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «Ресторанно - развлекательный холдинг «Атлантида» представляет: MAMMA MIA итальянское кафе. Настоящая итальянская пицца из дровяной печи! Доставка на дом. 70 лет Октября, 19 (ТОЦ «Фестиваль»)…» распространяемую ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» нарушающей требования статьи 8 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, допустившего нарушение требований пункта 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложения
2012-02-29 Приложение к Решению от 29 февраля 2012 года № Б/Н Предписание