Приложение к Постановлению от 20.02.2012 г № 106-П Административный регламент
Административный регламент муниципальной услуги "Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов" I. общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент исполнения муниципальной услуги по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов, обеспечения прозрачности административной процедуры исполнения муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области при исполнении муниципальной услуги.
1.2.Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу.
1.2.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляет Администрация Русско- Полянского муниципального района Омской области (далее - Администрация).
Исполнение муниципальной услуги осуществляет специалист Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
1.2.2.В процессе исполнения муниципальной услуги специалист Администрации взаимодействует с:
- юридическими и физическими лицами в соответствии с полномочиями, возложенными на них федеральным и региональным законодательством.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Уставом Русско-Полянского муниципального района Омской области.
1.4.Результат исполнения муниципальной услуги.
Конечными результатами муниципальной услуги являются снижение уровня негативного воздействия отходов на окружающую природную среду, восстановление благоприятного состояния окружающей среды и природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности посредством принятия мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области, Русско-Полянского муниципального района Омской области.
1.5.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Место нахождения органа, предоставляющего данную услугу: 646780, Омская область, р.п. Русская Поляна, ул. Комсомольская, д. 59.
1.5.1.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области:
Часы работы: с 8-30 ч. до 18-00 ч. (пятница с 8-30 ч. до 17-30 ч.).
Приемные дни: понедельник с 8-30 ч. до 17-00 ч.
Обеденный перерыв: с 12-30 ч. до 14-00 ч.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Тел./факс: (838156)2-16-08.
Адрес электронной почты: ruspol@mr.omskportal.ru.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- непосредственно специалистом Администрации при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
Информация о процедуре предоставления услуги представляется бесплатно.
II.Административные процедуры
2.1.Последовательность административных действий (процедур).
2.1.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- разработка и реализация мероприятий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организация работ по обеспечению экологической безопасности в поселении;
- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.Разработка и реализация мероприятий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов:
- разработка нормативно-правовых актов Администрации Русско-Полянского муниципального района и распорядительных документов по вопросам, связанным с организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- участие в ведении учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;
- рассмотрение жалоб и обращений граждан, юридических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства;
- обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории поселения, о мерах, принимаемых Администрацией района для ее улучшения;
- разъяснительная работа с населением по вопросам организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и охраны окружающей среды путем публикации в СМИ, на сходах граждан.
2.2.2.Максимально допустимые сроки исполнения муниципальной услуги, результатом которой является подготовка и выдача информации, ответа или документации не должны превышать 30 дней со дня регистрации обращения заявителя в Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
2.3.Организация работ по обеспечению экологической безопасности в муниципальном районе:
- организация и координация работы по ликвидации внезапно образованных стихийных свалок.
- организация и координация работы совместно с заинтересованными ведомствами и организациями по организации утилизации опасных отходов.
2.4.Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Реализация административной процедуры осуществляется путем следующих мероприятий:
- организация работы с населением по пропаганде знаний в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов путем развешивания на информационных стендах информационного материала в пределах своей компетенции;
- разъяснительная работа в области организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов среди населения на сходах;
- тематические творческие конкурсы среди детей любой возрастной группы;
- организация тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин;
- организация работы в летних оздоровительных лагерях.
III.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
3.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется Главой Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
3.2.Специалист Администрации, ответственный за исполнение муниципальной функции, несет персональную ответственность за порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
3.3.По результатам проверок Глава Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно.
Персональная ответственность специалиста Администрации закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
3.4.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области и проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
3.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
3.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
IV.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги
4.1.Действия (бездействие) и решения лиц Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Заявители также могут обжаловать действия (бездействие):
- специалиста - Главе Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области или в судебном порядке.
4.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (Приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Обращения иных заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления в Администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области.
4.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту Администрации, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.5.Должностное лицо проводит личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, указанным в пункте 1.5 настоящего Административного регламента.
4.6.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти района и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Глава Администрации вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
4.7.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
4.8.По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
4.9.Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
4.10.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4.11.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.12.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.
4.13.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащихся в пункте 1.5 к Административному регламенту;
на Интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу (в случае его наличия).
4.14.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.