Приложение к Закону от 06.07.2005 г № 175 Программа
Целевая программа омской области «Сохранение и повышение плодородия почв омской области на 2006 — 2010 годы»
Заказчик целевой программы - Правительство Омской области
Омской области "Сохранение и
повышение плодородия почв
Омской области на 2006 - 2010
годы" (далее - Программа)
Цель Программы - повышение почвенного плодородия земель
сельскохозяйственного назначения в Омской
области как важнейшего условия устойчивого
производства продуктов земледелия и
животноводства, а также поддержание в
рабочем состоянии существующих
мелиоративных систем
Сроки реализации Программы - выполнение Программы планируется
осуществлять в течение 2006 - 2010 годов
Исполнители Программы - Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Омской области (далее -
Минсельхозпрод);
- государственное научное учреждение
"Сибирский ордена Трудового Красного Знамени
научно-исследовательский институт сельского
хозяйства Сибирского отделения Российской
академии сельскохозяйственных наук" (далее -
СибНИИСХоз);
- органы местного самоуправления Омской области
(по согласованию);
(абзац введен Законом Омской области от 14.05.2007 N 889-ОЗ)
- организации, определяемые на конкурсной
основе
Объемы финансирования - общие расходы областного бюджета на
Программы реализацию Программы составляют
734,327 млн. рублей, в том числе в:
2006 году - 130,3 млн. рублей;
2007 году - 84,077 млн. рублей;
2008 году - 157,2 млн. рублей;
2009 году - 172,6 млн. рублей;
2010 году - 190,3 млн. рублей.
В ходе реализации Программы предполагается
привлечение средств федерального бюджета и
собственных средств сельскохозяйственных
товаропроизводителей
Технико-экономическое - мероприятия Программы направлены на
обоснование Программы оказание государственной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям
при проведении единой технологической
политики в области мелиорации земель и
выполнении агрохимических,
культуртехнических, организационно-
хозяйственных мероприятий и других работ
Ожидаемые социально- - повышение почвенного плодородия и
экономические результаты эффективности применения органических и
реализации Программы минеральных удобрений, восстановление
мелиоративных систем и улучшение их
эксплуатации, увеличение производства зерна и
кормов сельскохозяйственными
товаропроизводителямиСущность решаемых проблем
Одной из главных причин низкого уровня и неустойчивого развития сельскохозяйственного производства в Омской области, наряду с неблагоприятными климатическими условиями, является неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных угодий и постоянно снижающееся их плодородие.
Низкие объемы применения минеральных удобрений, снижение использования органических удобрений, эрозия почв, прекращение работ по гипсованию, известкованию и других приемов, поддерживающих плодородие почв, негативно сказывается на итогах сельскохозяйственного производства.
В Омской области из 4,2 млн. га пашни 740 тыс. га, по данным исследований центра агрохимической службы "Омский", имеют низкое и очень низкое содержание гумуса.
Пониженное содержание фосфора отмечено на площади 2434 тыс. га, калия - на 314 тыс. га.
Одним из показателей направленности процессов в вопросах сохранения плодородия почв является баланс элементов минерального питания в почве.
Начиная с 1976 года и по 1990 год земледелие в Омской области велось с положительным балансом по фосфору, т.е. практически в течение 15 лет шел процесс его накопления в почве. Наиболее положительный эффект был достигнут в 1986 - 1990 годах, когда баланс по фосфору увеличился на 13,5 кг/га.
С 1991 года резко стали сокращаться объемы применения минеральных и органических удобрений и, как следствие, дефицит баланса элементов минерального питания увеличился в среднем до 70 кг/га.
Поступление элементов минерального питания на сегодняшний момент идет за счет семян, текущей нитрификации и внесения соломы.
В 2004 году в Омской области было внесено 0,7 кг/га действующего вещества минеральных удобрений и 1,3 т/га органических удобрений (с учетом соломы), что недостаточно для балансирования элементов минерального питания в почве.
Продолжают выбывать из оборота мелиорируемые земли, это в целом подорвало стабильность производства продукции в хозяйствах, имеющих такие угодья.
Экстенсивное использование плодородия почв уже вызвало снижение валовых сборов основных сельскохозяйственных культур и усилило зависимость сельского хозяйства от погодных условий.
Анализ современного состояния природной среды и сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения качественных показателей земель дают основание говорить о том, что тенденция снижения плодородия почв и ухудшения общей экологической обстановки в агропромышленном комплексе сохраняется.
Исходя из вышесказанного, необходимо проведение упреждающих мероприятий. Однако это возможно только на основе программно-целевого метода, обеспечивающего внедрение передовых технологий, системного подхода к экономическому обоснованию и механизму реализации, увязку имеющихся ресурсов с организацией исполнения.
Мероприятия Программы
| N п/п | Наименование мероприятий | Финансирование из областного бюджета, млн. рублей | Исполнители | |||||
| Всего | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Агрохимическое обследование почв | 26,8 | 4,3 | 4,0 | 5,50 | 6,00 | 7,00 | Минсельхозпрод, организации, определяемые на конкурсной основе |
| 2 | Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - СХТП) на проведение культуртехнических работ | 22,21 | 2,70 | 2,71 | 4,30 | 5,60 | 6,90 | Минсельхозпрод |
| 3 | Субсидии СХТП на применение средств защиты растений | 141,23 | 29,70 | 16,40 | 31,10 | 31,63 | 32,40 | Минсельхозпрод |
| 4 | Субсидии СХТП на фитосанитарное обследование сельскохозяйственных угодий | 6,30 | 1,50 | - | 1,60 | 1,60 | 1,60 | Минсельхозпрод |
| 5 | Субсидии СХТП на приобретение и внесение минеральных удобрений | 185,28 | 39,25 | 16,00 | 42,00 | 43,33 | 44,70 | Минсельхозпрод |
| 6 | Субсидии СХТП на внесение органических удобрений | 80,04 | 15,00 | 10,00 | 17,50 | 18,54 | 19,00 | Минсельхозпрод |
| 7 | Субсидии СХТП на посев многолетних бобовых трав | 27,90 | 4,20 | 3,00 | 6,00 | 6,90 | 7,80 | Минсельхозпрод |
| 8 | Субсидии СХТП на производство семян многолетних бобовых трав | 56,90 | 9,00 | 2,50 | 13,10 | 15,10 | 17,20 | Минсельхозпрод |
| 9 | Строительство и реконструкция мелиоративных систем | 91,50 | 10,30 | 13,60 | 16,80 | 22,10 | 28,70 | Минсельхозпрод, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной основе |
| 10 | Ремонтноэксплуатационные работы на мелиоративных системах | 95,567 | 14,20 | 15,867 | 19,10 | 21,60 | 24,80 | Минсельхозпрод, организации, определяемые на конкурсной основе |
| 11 | Научноисследовательские работы по проблемам повышения плодородия почв Омской области | 0,60 | 0,15 | - | 0,15 | 0,15 | 0,15 | Минсельхозпрод с участием СибНИИСХоза |
| Итого | 734,327 | 130,3 | 84,077 | 157,15 | 172,55 | 190,25 |
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятия Программы осуществляется из областного бюджета путем предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством.