Закон от 04.07.2005 г № 646-ОЗ
О целевых программах Омской области
Статья 1.Предмет Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе подготовки, утверждения и реализации целевых программ Омской области.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) целевая программа Омской области (далее - программа) - комплекс мероприятий межотраслевого характера, согласованных по содержанию, финансовому обеспечению, исполнителям и срокам исполнения, направленных на достижение целей и решение задач развития экономики и социальной сферы Омской области, определяемых Стратегией социально-экономического развития Омской области;
2) подпрограмма - составная часть программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач программы, объединенных по одному признаку;
3) заказчик программы - Правительство Омской области;
4) исполнитель-координатор программы - орган исполнительной власти Омской области, обеспечивающий реализацию программы и осуществляющий координацию действий исполнителей программы;
5) разработчик программы - определяемый заказчиком программы орган исполнительной власти Омской области, отвечающий за подготовку и согласование проекта программы;
6) целевой индикатор - количественный показатель эффективности реализации программы, отражающий степень достижения целей и задач программы.
Статья 3.Решение о разработке проекта программы
1.Решение о разработке проекта программы принимается Правительством Омской области по инициативе органов исполнительной власти Омской области либо Законодательного Собрания Омской области.
2.Решение о разработке проекта программы содержит сведения об одобрении концепции программы, разработчике программы, исполнителе-координаторе программы и сроке разработки проекта программы. При необходимости для подготовки проекта программы может быть создана рабочая группа.
3.Концепция программы состоит из следующих разделов:
1) обоснование соответствия целей и задач программы целям и задачам развития экономики и социальной сферы Омской области, определяемым Стратегией социально-экономического развития Омской области;
2) обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;
3) характеристика и прогноз развития ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;
4) общие принципы и механизмы формирования перечня мероприятий программы;
5) предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации программы;
6) предложения по объемам финансирования программы;
7) предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации программы по годам;
8) предварительная оценка ожидаемой эффективности реализации программы.
Статья 4.Содержание программы
1.Наименование программы в краткой форме отражает ее содержание с указанием сроков реализации данной программы.
2.Программа состоит из следующих разделов:
1) сущность решаемых программой проблем;
2) цели и задачи программы;
3) сроки реализации программы в целом и по этапам;
4) технико-экономическое обоснование программы, представляющее собой обоснование эффективности мероприятий программы для решения обозначенных программой проблем;
5) сведения о распределении объемов финансирования программы по годам;
6) прогноз ожидаемых результатов реализации программы, представляющий собой сведения о количественном и качественном улучшении основных параметров в соответствующей сфере по сравнению с начальным периодом реализации программы;
7) перечень мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей и объемов финансирования по годам;
8) система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности программы.
Срок реализации программы не может быть менее трех лет.
При разработке проекта программы требования к содержанию ее отдельных разделов устанавливаются Правительством Омской области.
3.Программа содержит паспорт согласно приложению к настоящему Закону.
4.Программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
5.Подпрограмма состоит из следующих разделов:
1) характеристика решаемых подпрограммой проблем;
2) цели и задачи подпрограммы;
3) сведения о распределении объемов финансирования подпрограммы по годам;
4) перечень мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей и объемов финансирования по годам.
При необходимости в подпрограмму могут быть включены иные разделы.
Статья 5.Финансирование программы
1.Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета или средств государственных внебюджетных фондов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2.В программе допускается указание общего прогнозного уровня дополнительных поступлений на финансирование мероприятий из иных источников, не предусмотренных программой, в соответствии с федеральным законодательством. В этом случае определяются механизмы их привлечения.
3.Перечень программ, финансируемых из областного бюджета, с указанием общей суммы финансирования по каждой из программ утверждается в виде приложения к закону Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 6.Внесение проекта программы в Законодательное Собрание Омской области
1.Проект закона Омской области об утверждении программы, включающий в себя проект программы, оформленный приложением к данному проекту закона Омской области, вносится Губернатором Омской области в Законодательное Собрание Омской области не позднее 1 июля года, предшествующего году начала финансирования реализации программы.
2.Внесение в Законодательное Собрание Омской области проекта закона Омской области об утверждении программы позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, возможно только при наличии одного из следующих условий:
1) одновременного представления в Законодательное Собрание Омской области в соответствии с областным законом поправок к проекту закона Омской области об утверждении областного бюджета на очередной финансовый год, предусматривающих выделение средств на финансирование программы либо включение программы в перечень нормативных правовых актов Омской области, не в полной мере обеспеченных (полностью не обеспеченных) источниками финансирования (если внесение проекта закона Омской области об утверждении программы происходит до принятия закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год);
2) одновременного внесения в Законодательное Собрание Омской области проекта закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете на год начала финансирования реализации программы, предусматривающего выделение средств на ее финансирование либо включение программы в перечень нормативных правовых актов Омской области, не в полной мере обеспеченных (полностью не обеспеченных) источниками финансирования (если внесение проекта закона Омской области об утверждении программы происходит после принятия закона Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год).
Статья 7.Утверждение программы
1.Законодательное Собрание Омской области принимает закон Омской области об утверждении программы не позднее 1 октября года, предшествующего году начала финансирования реализации программы.
2.Принятие проекта закона Омской области об утверждении программы позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, возможно только при наличии одного из следующих условий:
1) одновременного принятия поправок к проекту закона Омской области об утверждении областного бюджета на очередной финансовый год, предусматривающих выделение средств на финансирование программы либо включение программы в перечень нормативных правовых актов Омской области, не в полной мере обеспеченных (полностью не обеспеченных) источниками финансирования (если принятие проекта закона Омской области об утверждении программы происходит одновременно с принятием закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год);
2) одновременного принятия закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год либо одновременного принятия закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете на год начала реализации программы, предусматривающего выделение средств на ее финансирование либо включение программы в перечень нормативных правовых актов Омской области, не в полной мере обеспеченных (полностью не обеспеченных) источниками финансирования (если принятие проекта закона Омской области об утверждении программы происходит после принятия закона Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год).
3.Каждая программа утверждается отдельным законом Омской области.
Статья 8.Внесение изменений в программу
1.Если в ходе исполнения программы возникла необходимость изменения содержания ее разделов (перечня мероприятий, сроков реализации, исполнителей и объемов финансирования), соответствующие изменения вносятся законом Омской области о внесении изменений в программу.
2.Внесение и утверждение Законодательным Собранием Омской области проекта закона Омской области о внесении изменений в программу осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом для внесения и утверждения программы.
3.В случае внесения в программу изменений, не предусматривающих изменения объемов ее финансирования из областного бюджета, утверждение соответствующих изменений осуществляется Законодательным Собранием Омской области без внесения изменений в закон Омской области об областном бюджете (поправок к проекту закона Омской области об областном бюджете) на соответствующий финансовый год.
4.По каждой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Правительством Омской области. По результатам указанной оценки Правительством Омской области может быть принято решение о необходимости внесения изменений или прекращения действия программы.
Статья 9.Обеспечение реализации программы
1.Губернатором Омской области, Правительством Омской области могут приниматься правовые акты, направленные на обеспечение реализации утвержденных программ.
2.В целях организационного и материально-технического обеспечения реализации программы Губернатором Омской области, Правительством Омской области либо уполномоченными органами исполнительной власти Омской области могут утверждаться планы мероприятий.
Статья 10.Контроль за выполнением программ
1.Контроль за ходом реализации программ обеспечивается Губернатором Омской области, Законодательным Собранием Омской области, Правительством Омской области, иными органами государственной власти в пределах их компетенции.
2.Исполнитель-координатор программы каждое полугодие представляет отчет о реализации программы по форме, установленной законом Омской области об утверждении программы, в Правительство Омской области. После рассмотрения Правительством Омской области отчет о реализации программы представляется в Законодательное Собрание Омской области.
3.Губернатор Омской области одновременно с проектом закона Омской области об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год представляет в Законодательное Собрание Омской области отчет о выполнении утвержденных программ.
Статья 11.Признание утратившими силу отдельных законов Омской области
Признать утратившими силу:
1) Закон Омской области "Об областных целевых программах" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2001, N 2 (27), ст. 1345);
2) Закон Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областных целевых программах" (Омский вестник, 13.02.2004, N 8).
Статья 12.Переходные положения
1.С 1 января 2009 года настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с разработкой, формированием, утверждением, реализацией долгосрочных целевых программ Омской области.
2.Настоящий Закон действует до 1 января 2010 года.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
4 июля 2005 года
N 646-ОЗ
Приложения
2005-06-23 Приложение к Закону от 04 июля 2005 года № 646-ОЗ Паспорт