Решение от 21.12.2011 г № 142
Об утверждении Положения об управлении собственностью Большереченского муниципального района Омской области
В целях реализации ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Большереченского муниципального района Омской области, Совет Большереченского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение об управлении муниципальной собственностью Большереченского муниципального района Омской области согласно приложению к настоящему Решению.
2.Признать утратившими силу: Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Большереченский район" от 21 сентября 2005 года N 65 "Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью муниципального образования Большереченского муниципального района Омской области", Решения Совета Большереченского муниципального района о внесении изменений в Положение об управлении муниципальной собственностью муниципального образования Большереченского муниципального района Омской области от 21.03.2006 N 134, 24.12.2008 N 420, от 01.04.2009 N 437, от 25.11.2009 N 495, от 27.07.2011 N 111.
3.Настоящее решение вступает в законную силу с момента опубликования в газете "Официальный бюллетень органов местного самоуправления Большереченского муниципального района".
И.о. Главы муниципального района
А.К.Рачапов
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОБСТВЕННОСТЬЮ БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
1.Настоящее Положение устанавливает основы управления муниципальной собственностью Большереченского муниципального района Омской области (далее - Большереченский муниципальный район) и порядок реализации правомочий собственника в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности Большереченскому муниципальному району. Под управлением муниципальной собственностью понимается осуществляемая от имени муниципального района и в интересах его населения деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных и иных лиц по реализации в рамках их компетенции правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
2.Особенности управления находящимися в муниципальной собственности финансовыми ресурсами, земельными участками, иными природными ресурсами, объектами интеллектуальной собственности, культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, иными объектами устанавливаются федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Статья 2.Цели управления муниципальной собственностью
Управление муниципальной собственностью осуществляется в целях:
1) приращения муниципальной собственности, в том числе увеличения доходов местных бюджетов на основе эффективного управления муниципальной собственностью, обеспечения появления новых устойчивых источников доходов местного бюджета;
2) оптимизации структуры муниципальной собственности, создания устойчивых предпосылок экономического развития муниципального района;
3) использования объектов муниципальной собственности в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику муниципального района;
4) повышения ликвидности объектов муниципальной собственности;
5) создания условий развития рынков муниципального имущества (земли, фондов и т.д.);
6) полноты и достоверности учета объектов муниципальной собственности, систематического контроля за их использованием;
7) обеспечения реализации органом местного самоуправления его функций.
Статья 3.Эффективность управления муниципальной собственностью
1.Эффективность управления муниципальной собственностью заключается в достижении цели управления (определенного качественного результата деятельности или состояния объекта управления) посредством максимальной экономии ресурсов.
2.Эффективность управления муниципальной собственностью является основным фактором при оценке деятельности Главы муниципального района и должностных лиц, осуществляющих функции по управлению объектами муниципальной собственности.
3.Порядок определения показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования более 50 процентов, порядок установления муниципальных заданий муниципальным учреждениям, а также порядок определения целей и задач деятельности представителей муниципального района в органах управления и контроля хозяйственных товариществ и обществ, фондов, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций с участием муниципального района (далее - организации с муниципальным участием) определяются Главой Большереченского муниципального района.
4.Администрация Большереченского муниципального района (в лице уполномоченного органа местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью - Комитета по управлению имуществом, далее - Комитета) на основании порядков, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, при заключении трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений должна предусматривать обязанность по достижению показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями, а также дисциплинарную и иную предусмотренную федеральным законодательством ответственность за их неэффективное хозяйствование.
Статья 4.Планирование управления муниципальной собственностью
1.Глава муниципального района в рамках своей компетенции принимает правовые акты, предусматривающие мероприятия, направленные на приращение муниципальной собственности, повышение эффективности управления муниципальной собственностью, в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 5.Муниципальное имущество Большереченского муниципального района
1.В собственности Большереченского муниципального района может находиться:
1) указанное в части 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Большереченского муниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большереченского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Большереченского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большереченского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Большереченского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Большереченского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.В случаях возникновения у Большереченского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большереченского муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большереченского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Большереченского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо не относящееся к видам имущества, указанным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральными законами.
Средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное в установленном порядке за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну Большереченского муниципального района.
Порядок управления имуществом, не закрепленным в установленном порядке за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - казенное имущество Большереченского муниципального района), устанавливается Советом муниципального района.
Управление казенным имуществом Большереченского муниципального района осуществляет Администрация Большереченского муниципального района в лице уполномоченного органа. Финансирование содержания казенного имущества Большереченского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников, не запрещенных федеральным законодательством.
3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности Большереченского муниципального района, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральными законами.
Статья 5.1.Списание муниципального имущества
1.Списание основных средств, находящихся на балансе структурных подразделений Администрации Большереченского муниципального района, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий (далее - балансодержатели), а также Администрации Большереченского муниципального района, осуществляется в случаях:
- морального и физического износа;
- ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
- сноса существующих строений;
- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объектов основных средств, невозможности или неэффективности их восстановления, а также оформления документации на списание указанных объектов постановлением Администрации Большереченского муниципального района либо приказом руководителя организации-балансодержателя создается соответствующая комиссия.
3.Отдельно стоящие здания, строения, сооружения, жилые дома, компьютерная и множительная техника, транспортные средства списываются только с согласия Администрации Большереченского муниципального района, оформленного в виде постановления. Подготовку указанного постановления осуществляет уполномоченный орган Администрации Большереченского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью.
4.Остальные основные средства могут быть списаны по решению руководителя организации-балансодержателя, оформленному приказом с предоставлением актов о списании в уполномоченный орган Администрации Большереченского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью.
5.Списание казенного имущества Большереченского муниципального района осуществляется на основании постановления Администрации Большереченского муниципального района.
6.Списание объектов основных средств проводится в соответствии с установленным законодательством порядком в сфере бюджетного учета.
7.Разборка и списание объектов до принятия решения о списании в порядке, установленном пунктами 3 - 5 настоящей статьи, не допускаются.
Статья 6.Реализация правомочий собственника в отношении муниципальной собственности
1.Большереченский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ему на праве муниципальной собственности имущества.
2.Правомочия собственника от имени Большереченского муниципального района осуществляют Совет Большереченского муниципального района, Глава муниципального района и Администрация Большереченского муниципального района в лице Комитета. Организации, должностные и иные лица могут осуществлять правомочия собственника от имени Большереченского муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
3.Совет Большереченского муниципального района определяет правовые основы управления муниципальной собственностью и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления муниципальной собственностью.
4.Глава Большереченского муниципального района осуществляет правовое регулирование отношений в сфере управления муниципальной собственностью, определяет компетенцию Администрации Большереченского муниципального района и Комитета в сфере управления муниципальной собственностью.
5.Администрация Большереченского муниципального района в лице Комитета организует и осуществляет управление, обеспечивает сохранность и рациональное использование муниципальной собственности, реализует иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
6.Орган местного самоуправления вправе в пределах его компетенции приобретать имущество и иные объекты в муниципальную собственность и совершать в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности, любые действия в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Сделки совершаются от имени Большереченского муниципального района органами местного самоуправления, а также по их поручению юридическими и физическими лицами.
7.Права и обязанности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по управлению закрепленным за ними имуществом устанавливаются федеральным законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 7.Ответственность Большереченского муниципального района по обязательствам
Большереченский муниципальный район отвечает по своим обязательствам, в том числе по обязательствам вследствие причинения вреда, казенным имуществом муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Статья 8.Страхование имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит страхованию в отдельных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
2.Финансирование страхования имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
3.Страхователем имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени Большереченского муниципального района выступает Администрация муниципального образования в лице Комитета.
Статья 9.Финансовое оздоровление и предупреждение несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, иных организаций, учредителем (участником) которых является Большереченский муниципальный район
1.Органы местного самоуправления, осуществляющие от имени Большереченского муниципального района функции учредителя муниципальных унитарных предприятий, учредителя (участника) иных организаций, обязаны принимать своевременные меры, направленные на предупреждение несостоятельности (банкротства) соответствующих муниципальных унитарных предприятий, организаций.
2.В целях проведения муниципальной политики в сфере финансового оздоровления и предупреждения несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, иных организаций, учредителем (участником) которых является Большереченский муниципальный район, Главой Большереченского муниципального района определяются органы местного самоуправления, осуществляющие соответствующие функции, предусмотренные федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Глава 2.Компетенция органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью
Статья 10.Полномочия Совета Большереченского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью
Совет Большереченского муниципального образования:
1) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
3) утверждает основные направления и приоритеты политики Большереченского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью;
4) устанавливает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
5) принимает в соответствии с настоящим Положением решения о приобретении имущества в муниципальную собственность, а также об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
7)определяет порядок участия Большереченского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) устанавливает размер направляемых в местный бюджет отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности Главы Большереченского муниципального района (либо иного уполномоченного им должностного лица местного самоуправления);
10) в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности;
11) в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок управления интеллектуальной собственностью Большереченского муниципального района;
12) в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок пользования недрами на территории Большереченского муниципального района;
13) в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок управления природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, порядок регулирования земельных отношений в Большереченском муниципальном районе;
14) принимает решения о передаче муниципального имущества в собственность Омской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
15) осуществляет контроль за исполнением решений Совета Большереченского муниципального района, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью;
16) осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью в соответствии с федеральным законодательством, решениями Совета Большереченского муниципального района.
Статья 11.Полномочия Главы Большереченского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью
Глава Большереченского муниципального района:
1) издает правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, решений Совета Большереченского муниципального района, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью;
2) организует разработку проектов нормативных муниципальных правовых актов, определяющих основные направления и приоритеты политики Большереченского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью;
3) организует планирование управления муниципальной собственностью;
4) утверждает порядок подготовки и принятия решений об условиях приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, казенного имущества Большереченского муниципального района;
5) определяет порядок разработки и утверждения условий конкурса по приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, контроль за их исполнением и утверждением победителя конкурса;
6) определяет порядок организации продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, посредством публичного предложения;
7) принимает решения об использовании специального права ("золотой акции") на участие Большереченского муниципального района в управлении открытыми акционерными обществами, созданными в процессе приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
9) утверждает формы типовых трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, порядок их аттестации;
10) устанавливает порядок перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
11) утверждает перечень дополнительных оснований для проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий, порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями;
12) утверждает порядок предоставления отчетности и иных документов муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
13) утверждает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
14) устанавливает порядок определения показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Большереченского муниципального района более 50 процентов, порядок утверждения муниципальных заданий муниципальным учреждениям, а также порядок определения целей и задач деятельности представителей Большереченского муниципального района в органах управления и контроля организаций с муниципальным участием;
15) утверждает порядок оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров;
16) в пределах своих полномочий принимает решение об участии от имени Большереченского муниципального района в качестве учредителя (участника) в хозяйственных товариществах и обществах с указанием размера и формы отчуждаемого в связи с этим имущества;
17) в пределах своих полномочий принимает решение об участии от имени муниципального района в фондах с указанием размера и формы отчуждаемого в связи с этим имущества;
18) в пределах своих полномочий принимает решение об участии от имени муниципального района в некоммерческих партнерствах и автономных некоммерческих организациях с указанием размера и формы отчуждаемого в связи с этим имущества, принимает решение о выходе Большереченского муниципального района из некоммерческого партнерства;
19) определяет порядок представления интересов Большереченского муниципального района в организациях с муниципальным участием, в том числе порядок осуществления полномочий представителей муниципального района в органах управления и контроля организаций с муниципальным участием;
20) в пределах своих полномочий принимает решения о приобретении имущества в собственность Большереченского муниципального района, а также об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности;
21) организует контроль за процессом управления муниципальной собственностью;
22) направляет предложения в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Омской области о передаче соответственно в собственность Российской Федерации, Омской области имущества, находящегося в муниципальной собственности, о передаче в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, Омской области, в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;
23) организует управление и охрану природных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральным законодательством;
24) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Большереченского муниципального района проекты программ рационального использования недр, иных природных ресурсов;
25) осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Глава 3.Создание, реорганизация и ликвидация Муниципальных унитарных предприятий
Статья 12.Создание муниципальных унитарных предприятий
1.Глава Большереченского муниципального района принимает решение о создании следующих видов муниципальных унитарных предприятий:
1) муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие;
2) муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.
2.Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
1) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам;
2) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
3) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных предприятий;
4) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
5) в иных случаях в соответствии с федеральным законодательством.
3.Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального района;
2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
4) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
5) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
6) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных казенных предприятий;
7) в иных случаях в соответствии с федеральным законодательством.
4.В решении Главы Большереченского муниципального района об учреждении муниципального унитарного предприятия Большереченского муниципального района Омской области должны быть определены:
1) цели и предмет деятельности муниципального унитарного предприятия;
2) размер уставного фонда (за исключением муниципальных казенных предприятий) и порядок его формирования;
3) перечень недвижимого имущества, закрепляемого за создаваемым муниципальным унитарным предприятием;
4) источники финансирования мероприятий по созданию муниципального унитарного предприятия, включая затраты на проведение оценки рыночной стоимости имущества, вносимого в уставной фонд, а также закрепляемого за муниципальным казенным предприятием на праве оперативного управления при его учреждении, и на государственную регистрацию муниципального унитарного предприятия.
5.С момента принятия Главой Большереченского муниципального района решения о создании муниципального унитарного предприятия функции его учредителя от имени Большереченского муниципального района осуществляет Администрация Большереченского муниципального района (либо Комитет).
Статья 13.Устав муниципального унитарного предприятия
1.Администрация Большереченского муниципального района (либо уполномоченный ею отдел правового обеспечения) обеспечивает разработку устава муниципального унитарного предприятия, изменений и (или) дополнений в него.
2.Устав муниципального унитарного предприятия утверждается Главой Большереченского муниципального района (либо иным уполномоченным им должностным лицом местного самоуправления).
3.Обязательные требования к уставу муниципального унитарного предприятия определяются федеральным законом Администрация Большереченского муниципального района (либо иной ею уполномоченный орган) при утверждении устава муниципального унитарного предприятия вправе предусматривать иные не противоречащие Федеральному закону положения в соответствии с муниципальными правовыми актами.
4.Изменения в устав муниципального унитарного предприятия вносятся на основании решения Главы Большереченского муниципального района (либо иного уполномоченного им должностного лица местного самоуправления).
5.Примерный Устав муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия может утверждаться Главой Большереченского муниципального района.
Статья 14.Имущество муниципального унитарного предприятия
1.Муниципальное унитарное предприятие наделяется имуществом, соответствующим цели и видам деятельности данного муниципального унитарного предприятия.
2.Имущество муниципального унитарного предприятия формируется за счет:
1) имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
2) доходов муниципального унитарного предприятия от его деятельности;
3) иных не запрещенных законодательством источников.
3.Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления может производиться при их учреждении и в процессе осуществления деятельности.
4.Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, предлагаемого к закреплению на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, формируется Администрацией Большереченского муниципального района (в лице Комитета).
5.Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется на основании распоряжений Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета).
6.Наделение муниципального унитарного предприятия имуществом, за исключением денежных средств, оформляется актом приема-передачи. Передающей стороной имущества, находящегося в муниципальной собственности, по акту приема-передачи от имени Большереченского муниципального района выступает Администрация Большереченского муниципального района (либо Комитет в пределах его полномочий, либо муниципальное унитарное предприятие, либо муниципальное учреждение).
7.Наделение муниципальных унитарных предприятий денежными средствами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
8.Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отражается на балансах данных муниципальных унитарных предприятий.
9.Глава Большереченского муниципального района вправе принять решение о правомерном изъятии у муниципального предприятия имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, на основании обращения муниципального предприятия или при наличии согласия муниципального предприятия, выраженного в письменной форме.
10.Глава Большереченского муниципального района вправе принять решение об изъятии у муниципального казенного предприятия закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.
Статья 15.Уставный фонд муниципального унитарного предприятия
1.Уставный фонд муниципального предприятия может формироваться за счет денежных средств, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
2.Размер уставного фонда муниципального предприятия определяется в соответствии с федеральным законодательством.
3.Решение об увеличении уставного фонда муниципального предприятия принимается в форме распоряжения Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета) на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности данного муниципального предприятия за истекший финансовый год.
Администрация Большереченского муниципального района (либо уполномоченный орган местного самоуправления в сфере правового обеспечения) обеспечивает внесение соответствующих изменений в устав муниципального предприятия в порядке, установленном пунктом 4 статьи 13 настоящего Положения.
4.Решение об уменьшении уставного фонда муниципального предприятия принимается в форме распоряжения Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета). В случае если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, Глава Большереченского муниципального района (либо председатель Комитета) обязан принять решение об уменьшении уставного фонда данного муниципального предприятия.
Администрация Большереченского муниципального района (либо уполномоченный орган местного самоуправления в сфере правового обеспечения) обеспечивает внесение соответствующих изменений в устав муниципального предприятия в порядке, установленном пунктом 4 статьи 13 настоящего Положения.
5.В случае если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше минимального размера его уставного фонда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации такого муниципального предприятия, и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера его уставного фонда, Глава Большереченского муниципального района принимает решение о ликвидации или реорганизации такого муниципального предприятия.
6.В муниципальном казенном предприятии уставный фонд не формируется.
Статья 16.Распределение прибыли от использования имущества муниципального унитарного предприятия
1.Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, установленном Главой Большереченского муниципального образования. Размер соответствующих перечислений ежегодно определяется решением Совета Большереченского муниципального района о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
2.Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия определяется решением Совета Большереченского муниципального района о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.Смета доходов и расходов муниципального казенного предприятия утверждается соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета.
Статья 17.Распоряжение имуществом муниципального унитарного предприятия
1.Муниципальное предприятие самостоятельно распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, уставом муниципального предприятия.
2.Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без соответствующего решения Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета), а также сдавать его в аренду, совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества без согласия Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета).
Муниципальное казенное предприятие не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом без согласия Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета).
3.В уставе муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета).
4.Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, не может совершаться муниципальным унитарным предприятием без согласия Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета).
5.Решение о совершении крупной сделки принимается муниципальным унитарным предприятием с согласия Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета).
6.Муниципальное унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования только при согласовании с Главой Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета) объема и направлений использования привлекаемых средств.
Порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями определяется Главой Большереченского муниципального района.
7.Согласие на совершение действий, предусмотренных пунктами 2 - 7 настоящей статьи, оформляется распоряжением Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета).
Статья 18.Филиалы и представительства муниципального унитарного предприятия
1.Муниципальное унитарное предприятие может создавать филиалы и открывать представительства. Согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия оформляется распоряжением Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета).
2.Администрация Большереченского муниципального района (либо уполномоченный орган местного самоуправления в сфере правового обеспечения) обеспечивает внесение соответствующих изменений в устав муниципального предприятия.
3.Ликвидация филиалов и представительств муниципального унитарного предприятия осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 1, 2 настоящей статьи.
Статья 19.Участие муниципального унитарного предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, объединениях коммерческих организаций
1.Муниципальное унитарное предприятие может быть участником (членом) коммерческих организаций, некоммерческих организаций, объединений коммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законодательством допускается участие юридических лиц.
2.Решение об участии муниципального унитарного предприятия в коммерческой организации или некоммерческой организации, объединении коммерческих организаций может быть принято муниципальным унитарным предприятием только по согласованию с Главой Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета).
3.Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному унитарному предприятию акциями осуществляется муниципальным унитарным предприятием только по согласованию с Главой Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета).
4.Согласие на совершение действий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, оформляется в форме распоряжения Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета).
Статья 20.Руководитель муниципального унитарного предприятия
1.Руководитель муниципального унитарного предприятия является единоличным исполнительным органом данного муниципального унитарного предприятия.
2.Руководитель муниципального унитарного предприятия назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Большереченского муниципального района.
3.Назначение руководителя муниципального унитарного предприятия осуществляется не позднее одного месяца со дня создания муниципального унитарного предприятия.
Администрация Большереченского муниципального района (либо Комитет) обязана принимать меры по своевременному подбору кандидатур для назначения руководителя муниципального унитарного предприятия.
4.Руководитель муниципального унитарного предприятия может быть назначен на должность по результатам конкурса на замещение соответствующей должности в порядке, определенном Главой Большереченского муниципального района.
5.Глава Большереченского муниципального района (либо председатель Комитета) заключает, изменяет, прекращает трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия.
6.Глава Большереченского муниципального района (либо председатель Комитета) при заключении трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия обязан предусматривать дисциплинарную и иную предусмотренную федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами, областным законом ответственность руководителя муниципального унитарного предприятия за недостижение показателей эффективности деятельности муниципального предприятия, а также за несоблюдение ограничений и неисполнение обязанностей, установленных федеральным законом, уставом муниципального унитарного предприятия, трудовым договором.
Форма типового трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия утверждается Главой Большереченского муниципального района.
7.Руководитель муниципального унитарного предприятия подотчетен Главе Большереченского муниципального района, Администрации Большереченского муниципального района (в лице Комитета). Порядок, объем, и сроки предоставления ежеквартальной отчетности руководителя муниципального предприятия определяются Администрацией Большереченского муниципального района либо Комитетом.
8.Руководитель муниципального унитарного предприятия организует выполнение решений Главы Большереченского муниципального района, Администрации Большереченского муниципального района (в лице Комитета).
9.Руководитель муниципального унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном Главой Большереченского муниципального района.
10.Руководитель муниципального унитарного предприятия несет ответственность за убытки, причиненные муниципальному унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества муниципального унитарного предприятия, в соответствии с федеральным законодательством и заключенным трудовым договором.
Глава Большереченского муниципального района (либо председатель Комитета) вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных муниципальному унитарному предприятию, к руководителю муниципального унитарного предприятия.
11.Руководитель муниципального унитарного предприятия может быть привлечен к дисциплинарной ответственности распоряжением Главы Большереченского муниципального района (либо председателя Комитета).
12.Права и обязанности работодателя по отношению к руководителю муниципального унитарного предприятия, за исключением прав и обязанностей, указанных в настоящей статье, осуществляются муниципальным унитарным предприятием.
Статья 21.Контроль за деятельностью муниципального унитарного предприятия
1.Контроль за деятельностью муниципального унитарного предприятия осуществляется Главой Большереченского муниципального района, Администрацией Большереченского муниципального района (в лице Комитета) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.Администрация Большереченского муниципального района (в лице Комитета) проводит в отношении муниципальных унитарных предприятий следующие действия:
1) утверждает бухгалтерскую и иную отчетность муниципальных унитарных предприятий;
2) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества муниципальных унитарных предприятий;
3) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, определенном муниципальными правовыми актами;
4) принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий, утверждает аудиторскую организацию и определяет размер оплаты услуг аудиторской организации в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
3.Бухгалтерская отчетность муниципальных унитарных предприятий подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке в соответствии с федеральным законом. Перечень дополнительных оснований для проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий утверждается Главой Большереченского муниципального района.
4.Муниципальное унитарное предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
5.Муниципальное унитарное предприятие обязано ежеквартально представлять для осуществления контроля Администрации Большереченского муниципального района (в лице Комитета) бухгалтерскую отчетность и иные документы в порядке, определяемом Главой Большереченского муниципального района.
Статья 22.Реорганизация или изменение вида муниципального унитарного предприятия
1.Решение о реорганизации или изменении вида муниципального унитарного предприятия принимается Главой Большереченского муниципального района.
2.Глава Большереченского муниципального района (либо председатель Комитета) при реорганизации муниципального предприятия утверждает передаточный акт (разделительный баланс), изменения и (или) дополнения в устав муниципального унитарного предприятия.
Статья 23.Ликвидация муниципального унитарного предприятия
1.Решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия принимается Главой Большереченского муниципального района.
2.Муниципальное унитарное предприятие может быть также ликвидировано в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
3.Администрация Большереченского муниципального района (в лице Комитета) организует мероприятия по исполнению решения о ликвидации муниципального унитарного предприятия, в том числе назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационный баланс ликвидируемого муниципального унитарного предприятия.
Глава 4.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений
Статья 24.Создание муниципального учреждения
1.Решение о создании муниципального учреждения Большереченского муниципального района принимается Главой Большереченского муниципального района.
2.Решение о создании автономного учреждения Большереченского муниципального района путем изменения типа существующего муниципального учреждения Большереченского муниципального района принимается Главой Большереченского муниципального района, в соответствии с требованиями федерального законодательства по инициативе или с согласия существующего муниципального учреждения Большереченского муниципального района.
3.Бюджетное или казенное учреждение Большереченского муниципального района может быть создано по решению Главы Большереченского муниципального района путем изменения типа муниципального учреждения Большереченского муниципального района в порядке, установленном Главой Большереченского муниципального района.
4.Порядок изменения типа бюджетного учреждения Большереченского муниципального района в целях создания казенного учреждения Большереченского муниципального района, а также изменения типа казенного учреждения Большереченского муниципального района в целях создания бюджетного учреждения Большереченского муниципального района устанавливается Главой Большереченского муниципального района.
5.Решение Главы Большереченского муниципального района о создании муниципального учреждения Большереченского муниципального района, в том числе автономного учреждения Большереченского муниципального района путем изменения типа существующего муниципального учреждения Большереченского муниципального района, должно содержать:
1) цели и предмет деятельности муниципального учреждения Большереченского муниципального района;
2) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения Большереченского муниципального района с указанием сроков их проведения и источников финансирования указанных мероприятий, включая затраты на государственную регистрацию создаваемого муниципального учреждения Большереченского муниципального района;
3) сведения об имуществе, включающие в себя перечень недвижимого имущества, закрепляемого за муниципальным учреждением Большереченского муниципального района, а также перечень особо ценного движимого имущества, закрепляемого за создаваемым автономным учреждением Большереченского муниципального района;
4) сведения об органе местного самоуправления, осуществляющем функции учредителя создаваемого муниципального учреждения, ответственном за проведение мероприятий по созданию муниципального учреждения.
6.Изменение целей и (или) предмета деятельности муниципального учреждения Большереченского муниципального района осуществляется на основании решения Главы Большереченского муниципального района.
7.Принятие решения о создании бюджетного или казенного учреждения Большереченского муниципального района путем его учреждения осуществляется в порядке, установленном Главой Большереченского муниципального района.
8.Особенности создания, реорганизации и деятельности отдельных видов муниципальных учреждений устанавливаются федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.
9.С момента принятия Главой Большереченского муниципального района решения о создании муниципального унитарного предприятия функции его учредителя от имени Большереченского муниципального района осуществляет Администрация Большереченского муниципального района (в лице Комитета).
Статья 25.Устав муниципального учреждения
1.Администрация Большереченского муниципального района (либо уполномоченный орган местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью) обеспечивает разработку устава муниципального автономного учреждения, изменений и (или) дополнений в него.
2.Решение об утверждении устава муниципального автономного учреждения принимается в форме распоряжения Главы Большереченского муниципального района.
3.Обязательные требования к уставу муниципального автономного учреждения определяются Федеральным законом. Глава муниципального района (либо председатель Комитета) при утверждении устава муниципального автономного учреждения вправе предусматривать иные не противоречащие федеральному закону положения в соответствии с нормативными муниципальными правовыми актами.
4.Изменения и (или) дополнения в устав муниципального автономного учреждения утверждаются Главой муниципального района (либо иным уполномоченным им должностным лицом местного самоуправления).
4.1.Порядок утверждения и внесения изменений и (или) дополнений в устав бюджетного или казенного учреждения Большереченского муниципального района Омской области устанавливается Главой Большереченского муниципального района.
5.Примерный устав муниципального учреждения может утверждаться Главой муниципального района.
Статья 26.Имущество муниципального учреждения
1.Муниципальное учреждение наделяется только тем имуществом, которое соответствует цели, предмету и видам его деятельности.
2.Имущество муниципального учреждения формируется за счет:
1) имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
2) доходов муниципального учреждения от приносящей доходы деятельности в случае, если ее осуществление предусмотрено уставом муниципального учреждения;
3) иных не противоречащих законодательству источников.
3.Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальным учреждением на праве оперативного управления может производиться при их учреждении и в процессе осуществления деятельности.
4.Перечень объектов муниципальной собственности, предлагаемых к закреплению на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, определяется Администрацией Большереченского муниципального района (либо Комитетом).
5.Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления осуществляется на основании распоряжения Главы Большереченского муниципального района (либо иного уполномоченного им должностного лица местного самоуправления).
Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за органами местного самоуправления на праве оперативного управления осуществляется на основании распоряжения Главы Большереченского муниципального района.
6.Наделение муниципального учреждения объектами муниципальной собственности, за исключением денежных средств, оформляется актом приема-передачи. Передающей стороной имущества, находящегося в муниципальной собственности, по акту приема-передачи от имени Большереченского муниципального района выступает Администрация Большереченского муниципального района (в лице Комитета, муниципального унитарного предприятия либо муниципального учреждения).
7.Наделение муниципальных учреждений денежными средствами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
8.Имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, отражается на соответствующих балансах данных муниципальных учреждений.