Приложение к Решению от 28.10.2011 г № 149 Регламент
Положение о постоянных и временных комиссиях совета русско-полянского муниципального района
Статья 1.
В соответствии с Конституцией РФ Совет муниципального района избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также содействия проведению в жизнь федеральных законов, решений Совета, контроля за действиями Администрации муниципального района, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений. Постоянные комиссии являются основными структурными подразделениями и рабочими органами Совета, подконтрольны и подотчетны только ему.
На первой сессии Совета нового созыва решается вопрос о количестве постоянных комиссий, направлении их деятельности и примерном численном составе. Перечень постоянных комиссий и их примерный состав утверждается решением Совета.
Постоянные комиссии действуют на основе федеральных законов, Регламента Совета и настоящего Положения.
Статья 2.
Компетенция, порядок образования и деятельности, а также обновления состава постоянных комиссий Совета определяются Советом.
Статья 3.
Постоянные комиссии Совета избираются Советом на срок полномочий Совета данного созыва в составе председателя и членов комиссии. Совет может образовывать постоянные комиссии, упразднять и реорганизовывать ранее созданные комиссии.
Статья 4.
Формирование постоянных комиссий производится на основании устных заявлений депутатов, поданных на первом заседании Совета.
Голосование по составу постоянной комиссии возможно как в целом, так и отдельно по каждой кандидатуре. Депутаты в состав постоянной комиссии избираются открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Об утверждении состава постоянной комиссии Совет принимает решение.
Депутат может состоять не более чем в двух постоянных комиссиях, причем только в одной из них работа для депутата является основной.
Статья 5.
Постоянные комиссии свою работу строят на основе коллективного, делового обсуждения и решения вопросов гласности и широкой инициативы членов постоянных комиссий.
Статья 6.
В состав постоянных комиссий Совета не могут входить Председатель Совета, заместитель Председателя Совета, Глава муниципального района.
Статья 7.
О досрочном освобождении председателя или членов постоянной комиссии Совет принимает решение.
Статья 8.
Председатель постоянной комиссии избирается из числа членов комиссии. Утверждение кандидатуры председателя постоянной комиссии производится на заседании Совета. В том случае, если кандидатура председателя комиссии не утверждена, то постоянная комиссия избирает из своего числа другую кандидатуру председателя. Решение об утверждении председателя постоянной комиссии принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 9.
Заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии избираются из ее членов на заседании комиссии по представлению председателя.
Статья 10.
Комиссия вправе ставить перед сессией вопрос о переизбрании председателя комиссии.
Статья 11.
При необходимости Совет может образовывать контрольные, ревизионные и иные временные комиссии.
Задачи временной комиссии определяются Советом при ее создании. О создании временной комиссии, ее задачах, составе и сроках ее полномочий Совет принимает решение.
Статья 12.
К работе временной комиссии Совета с правом совещательного голоса могут быть привлечены специалисты и эксперты по вопросам, относящимся к ведению постоянной комиссии, представители общественных организаций и политических партий, не являющиеся депутатами Совета. Депутаты Совета, не вошедшие в состав временных комиссий, могут работать в ее составе с совещательным голосом.
Статья 13.
По истечении срока полномочий временная комиссия распускается. При необходимости деятельности временной комиссии Совет может продлить срок ее полномочий.
Статья 14.
Временные комиссии в своей деятельности руководствуются нормами настоящего Положения и решениями Совета.
Статья 15.
Координация деятельности комиссий Совета и оказание им помощи в работе осуществляется Председателем Совета.
Статья 16.
Председатель Совета, координируя деятельность комиссий:
- принимает меры по организации согласованной и совместной работы комиссий;
- обеспечивает информирование депутатов, органов местного самоуправления о заседаниях комиссий;
- содействует своевременному обеспечению комиссий материалами и документами по рассматриваемым ими вопросам;
- содействует научному обеспечению деятельности комиссий, оказывает правовую, организационную, материально-техническую и иную необходимую помощь в работе.
Вопросы ведения постоянных комиссий
Статья 17.
Постоянные комиссии по поручению Совета, Председателя Совета или собственной инициативе разрабатывают проекты решений Совета по вопросам, относящимся к ведению комиссии, подготавливают вопросы, связанные с совершенствованием законодательства, рассматривают переданные им проекты других комиссий и готовят по ним соответствующие заключения.
Статья 18.
Постоянные комиссии заслушивают доклады и сообщения соответствующих органов Администрации муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по вопросам, относящимся к ведению комиссий.
Статья 19.
Постоянные комиссии обсуждают кандидатуры должностных лиц, представленных Совету для избрания или утверждения на должности, и выносят по ним свои заключения.
Постоянные комиссии обсуждают представления об освобождении от занимаемой должности лиц, избранных или утвержденных Советом.
Статья 20.
По предложению постоянной комиссии Совет может в любое время заслушать отчет Администрации муниципального района о ее работе в целом или по отдельным вопросам, находящимся у них на рассмотрении, может запрашивать мнение других комиссий. При рассмотрении вопроса в нескольких постоянных комиссиях для координации их работы, обобщения предложений и замечаний определяется головная по данному вопросу комиссия.
Статья 21.
Постоянная комиссия по просьбе других комиссий может, по вопросам своего ведения, принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями.
Статья 22.
В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Если комиссии не пришли к согласию, они доводят свои предложения до сведения Председателя Совета.
Статья 23.
По решению Совета, по поручению Председателя Совета или по собственной инициативе постоянные комиссии могут оказывать содействие в рассмотрении предложений, заявлений, жалоб граждан.
Статья 24.
Постоянные комиссии:
- в рамках компетенции осуществляют контроль за деятельностью Администрации муниципального района, ее структурных подразделений. Вмешательство постоянных комиссий в оперативную деятельность Администрации муниципального района не допускается;
- контролируют выполнение решений Совета муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
- предлагают вопросы для внесения в повестку дня заседания Совета.
Статья 25.
Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе:
- предложить на рассмотрение Совета кандидатуру на должность, избираемую или утверждаемую Советом;
- требовать от руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и должностных лиц Администрации предоставления информации;
- вносить на рассмотрение Совета предложение об изменении структуры Совета;
- входить с предложением в Совет о предъявлении в суд и арбитражный суд требования о признании недействительными правовых актов органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального района;
- вносить предложения о созыве внеочередной сессии Совета в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.
По решению Совета комиссии могут быть представлены дополнительные полномочия в пределах компетенции Совета.
Статья 26.
Задачи временной комиссии определяются Советом при ее создании.
О создании временной комиссии, ее задачах, составе и сроках полномочий Совет принимает решение.
Права и обязанности постоянных и временных комиссий
Статья 27.
Решения Совета принимаются, как правило, после предварительного обсуждения проектов в постоянных комиссиях, к ведению которых относится этот вопрос.
Альтернативные проекты решений рассматриваются комиссиями одновременно с основным проектом.
Статья 28.
Постоянные комиссии вправе вносить в Совет предложения о передаче проектов решений Совета по наиболее важным вопросам на обсуждение трудовых коллективов, собраний граждан.
Статья 29.
Постоянные комиссии имеют право вносить предложения по повестке дня сессии Совета, выделять своих содокладчиков или докладчиков, по вопросам относящимся к их ведению.
Статья 30.
Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами на заседаниях Совета к Председателю Совета, Главе муниципального района, руководителям других органов, образуемых или избираемых Советом, а также руководителям муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений по вопросам, отнесенным к ведению Совета.
Статья 31.
Постоянные комиссии вправе входить с предложениями в Администрацию муниципального района по вопросам своей компетенции.
Статья 32.
Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей отделов и комитетов Администрации муниципального района, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
По предложению постоянной комиссии руководители или представители указанных органов, организаций обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснение по рассматриваемым комиссией вопросам.
При этом постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.
Статья 33.
Постоянные комиссии, участвуя в осуществлении контроля за проведением в жизнь решений Совета, деятельностью Администрации муниципального района, разрабатывают предложения и принимают решения.
Статья 34.
Разработанные постоянными комиссиями решения по вопросам, относящимся к ведению Совета, направляются соответствующим органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям и сообщаются Совету.
Рекомендации постоянных комиссий обязательно подлежат рассмотрению соответствующими органами самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не позднее чем в месячный срок либо иной срок, установленный комиссиями.
Статья 35.
Постоянные комиссии вправе привлекать депутатов Совета с правом совещательного голоса, не входящих в состав комиссии.
Статья 36.
Член постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право вносить любые вопросы и предложения на ее рассмотрение, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним решений, а также в организации проведения в жизнь решений и контроля за их выполнением.
Статья 37.
Члены постоянных комиссий, а также депутаты, не являющиеся членами комиссии, по представлению Председателя Совета на время работы в комиссии могут освобождаться от выполнения служебных или производственных обязанностей, с возмещением им расходов в соответствии с действующими нормативными актами Совета.
Статья 38.
Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, содействовать в проведении в жизнь ее решений, выполнять поручение комиссии.
Статья 39.
По результатам работы временная комиссия представляет Совету отчет, содержащий выводы и рекомендации. По отчету временной комиссии Совет принимает решение.
Порядок работы постоянных и временных комиссий
Статья 40.
Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости и могут проводиться как во время сессий Совета, так и в период между ними.
Статья 41.
На заседание постоянной комиссии могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, специалисты и ученые, которые участвуют в заседании с правом совещательного голоса.
Статья 42.
Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий, а также по поручению Совета проводятся совместные заседания постоянных комиссий.
Статья 43.
Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины установленного состава комиссии.
В случае невозможности прибыть на заседание комиссии член комиссии сообщает об этом председателю комиссии.
Статья 44.
Все вопросы в постоянной комиссии решаются простым большинством от установленного состава членов комиссии.
Статья 45.
Заседания постоянных комиссий, кроме Мандатной, являются открытыми. Заседание комиссии может быть закрытым по решению комиссии.
Статья 46.
Председатель постоянной комиссии:
- организует работу постоянной комиссии;
- представляет проекты решений, заключения и предложения, подготовленные комиссией, Совету в целом;
- представляет комиссии кандидатов на пост заместителя председателя и секретаря постоянной комиссии;
- ведет заседание постоянной комиссии;
- может давать поручения членам комиссии;
- представляет комиссию в отношениях с государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями.
Статья 47.
Заместитель председателя постоянной комиссии:
- выполняет отдельные функции председателя комиссии по его поручению;
- исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.
Статья 48.
Секретарь постоянной комиссии:
- организует ведение протокола заседания комиссии;
- ведет текущее делопроизводство комиссии;
- организует работу по подготовке материалов для заседания комиссии;
- обеспечивает членов комиссии необходимой информацией;
- сообщает членам комиссии о дате, времени и повестке дня заседания постоянной комиссии.
Статья 49.
Член постоянной или временной комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения комиссии, вправе предоставлять Совету особое мнение.
Особое мнение предоставляется в письменном виде.
Статья 50.
Решение и заключение постоянной комиссии подписывается председателем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих комиссий.
Решения и протоколы заседания постоянной комиссии хранятся в делах комиссии.
Статья 51.
На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
Статья 52.
Обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется Председателем Совета муниципального района.
Статья 53.
В соответствии с Регламентом Совета данное Положение может изменяться и дополняться по решению Совета.
_______________