Приложение к Постановлению от 07.10.2011 г № 1103-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование межевых планов или актов согласования местоположения границ земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности любинского муниципального района омской области"
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Цель разработки Административного регламента
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ МЕЖЕВЫХ
ПЛАНОВ ИЛИ АКТОВ СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЛЮБИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование межевых планов или актов согласования местоположения границ земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Любинского муниципального района Омской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по согласованию межевых планов или актов согласования местоположения границ земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Любинского муниципального района Омской области (далее - муниципальная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент размещается на официальном сайте Любинского муниципального района Омской области в сети "Интернет" www.lubin.omskportal.ru и на информационном стенде в здании Администрации Любинского муниципального района Омской области.
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Любинского муниципального района Омской области (далее - Администрация).
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является комитет имущественных отношений Администрации Любинского муниципального района Омской области (далее - Комитет).
3.Получателями муниципальной услуги являются граждане, в том числе граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, и юридические лица (далее - заявители).
4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются согласованные акты согласования местоположения границ земельных участков, входящих в состав межевых планов земельных участков.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Глава 2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, наименование муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги: "Согласование межевых планов или актов согласования местоположения границ земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Любинского муниципального района Омской области".
6.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Любинского муниципального района Омской области (далее - Администрация).
Место нахождения Администрации: 646160, Омская область, Любинский район, р.п. Любинский, ул. 70 лет Октября, 3.
Телефон приемной Администрации: (838175)2-12-12; (838175)2-16-62.
Телефон комитета имущественных отношений Администрации Любинского муниципального района Омской области: (838175)2-19-20, 89658789643.
Адрес электронной почты: lubin@mr.omskportal.ru.
Официальный сайт Любинского муниципального района Омской области в сети "Интернет": www.Iubin.omskportal.ru.
Режим работы Администрации:
понедельник - четверг 8.30 - 17.45 пятница 8.30 - 16.30 обед 13.00 - 14.00
Глава 3.Срок предоставления муниципальной услуги, результат предоставления муниципальной услуги, нормативные правовые акты, регулирующие ее предоставление
7.Межевые планы или акты согласования местоположения границ земельных участков согласовываются в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов.
8.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- согласование актов согласования местоположения границ земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Любинского муниципального района Омской области (далее - земельные участки), входящих в состав межевых планов;
- отказ в согласовании актов согласования местоположения границ земельных участков, входящих в состав межевых планов земельных участков.
9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 октября 2001, N 44, ст. 4147; Российская газета, N 211-212, 30.10.2001; Парламентская газета, N 204-205, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221 "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4017, Российская газета, N 165, 01.08.2007, Парламентская газета, N 99-101, 09.08.2007);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (Российская газета, N 260, 19.12.2008);
- Законом Омской области от 8 февраля 2006 года N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" (Омский вестник, N 12, 17.02.2006; Ведомости Законодательного Собрания Омской области, март 2006, N 1(46), ст. 2831).
10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Глава 4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
11.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена непосредственно в здании Администрации Любинского муниципального района Омской области на стенде либо путем личного обращения к специалисту, а также посредством телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (сети "Интернет").
При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты Комитета подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся получателей муниципальной услуги по интересующим вопросам.
При невозможности самостоятельно ответить на вопросы получателей муниципальной услуги специалистом должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить получателю муниципальной услуги направить в Комитет имущественных отношений письменное обращение по данному вопросу либо назначить другое удобное время для устного информирования.
Получатель муниципальной услуги имеет право на получение сведений о ходе процедуры посредством личного обращения в Комитет имущественных отношений, телефонной связи или при помощи письменного обращения.
Ответ на письменное обращение дается Комитетом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещена:
- на информационном стенде в здании Администрации;
- на официальном сайте Любинского муниципального района Омской области в сети "Интернет".
Глава 5.Перечень документов, необходимых для согласования межевых планов или актов согласования местоположения границ земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Любинского муниципального района Омской области
13.Получатели муниципальной услуги подают в Комитет межевые планы или акты согласования местоположения границ земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Любинского муниципального района Омской области, на согласование.
Глава 6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
14.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является предоставление на согласование документов, противоречащих нормам действующего законодательства, в том числе:
- документация должна предоставляться в виде межевого плана, оформленного в установленном законом порядке;
- отсутствие технической документации (технического или кадастрового паспорта) на объекты, отображенные в границах испрашиваемых земельных участков;
- отсутствие правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимости, отображенные в границах испрашиваемых земельных участков;
- отсутствие сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках кадастрового квартала, в границах которого формируется земельный участок, или предоставление неполной и устаревшей информации государственного кадастра недвижимости (КПТ.1-КПТ.4 на текущий момент);
- отсутствие сведений о зарегистрированных правах на преобразуемый земельный участок;
- отсутствие утвержденной органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в случаях если: 1) отсутствует правоустанавливающая (правоудостоверяющая) документация на испрашиваемый земельный участок; 2) не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;
- отсутствие заключения кадастрового инженера в случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки в отношении ранее учтенного земельного участка;
- площадь формируемого земельного участка не соответствует предельным допустимым нормам, установленным законодательством;
- формирование необоснованных границ земельных участков, нарушающих сложившуюся застройку территории;
- непредоставление землеотводных документов (актов выноса границ, планов отвода) при согласовании земельных участков, формируемых под гаражно-строительные кооперативы, садоводческие некоммерческие товарищества, товарищества собственников жилья, дачные некоммерческие товарищества, производственные объекты недвижимости и прочие объекты нежилого фонда, ссылка на которые имеется в предоставленной документации;
- представленный акт согласования не соответствует требованиям, предъявляемым приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка" к его оформлению.
Глава 7.Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями
15.Максимальный срок приема документов на один земельный участок - 15 минут.
16.Максимальный срок выдачи согласованных документов на один земельный участок - 15 минут.
Глава 8.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
17.Муниципальная услуга предоставляется в здании Администрации.
На территории, прилегающей к зданию Администрации, предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам бесплатный.
18.Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется специалистом Комитета. В здании Администрации расположен стенд, на котором размещается текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
19.Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечены необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными материалами, стульями и столами, позволяющими специалистам своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Глава 9.Показатели доступности и качества предоставляемой муниципальной услуги
20.Показателями доступности муниципальной услуги, предоставляемой в соответствии с административным регламентом, являются:
- наличие полной информации о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной административным регламентом, размещенной на информационном стенде здания Администрации;
- возможность получения устной консультации у соответствующего специалиста Комитета по вопросу предоставления муниципальной услуги, предусмотренной административным регламентом;
- возможность ознакомления с административным регламентом предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Любинского муниципального района Омской области в сети "Интернет".
Показателями качества муниципальной услуги, предоставляемой в соответствии с административным регламентом, являются:
- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных административным регламентом;
- количество жалоб Заявителей при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Глава 10.Прием и проверка документов заявителя при предоставлении муниципальной услуги
21.Специалист Комитета, являющийся ответственным исполнителем, проводит проверку представленного комплекта документов на их соответствие требованиям законодательства в течение 1 дня.
22.В случае наличия оснований, предусмотренных главой 6 административного регламента, ответственный исполнитель дает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в срок не более 1 дня.
23.Блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение N 1 к административному регламенту).
Глава 11.Согласование актов согласования местоположения границ земельных участков, входящих в состав межевого плана
24.После визирования специалистом Комитета межевой план земельного участка передается на подписание Главе Любинского муниципального района Омской области либо уполномоченному по доверенности лицу. Срок подписания Главой Любинского муниципального района Омской области либо уполномоченным по доверенности лицом - 3 дня со дня поступления.
25.Подписанный Главой Любинского муниципального района Омской области либо уполномоченным по доверенности лицом межевой план в течение 1 дня готовится к выдаче заявителю в Комитете.
26.Подписанные Главой Любинского муниципального района Омской области либо уполномоченным по доверенности лицом акты согласования местоположения границ земельных участков, входящих в состав межевых планов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются конечным результатом предоставления муниципальной услуги.
27.Общий срок согласования актов согласования местоположения границ земельных участков, входящих в состав межевого плана, составляет 5 рабочих дней.
28.Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги в электронной форме не предоставляются.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Глава 12.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
29.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), ведется председателем Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области.
30.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
31.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
32.Специалисты несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Глава 13.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении им муниципальной услуги
33.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке путем обращения в Администрацию, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Омской области "О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение", или суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
34.Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться в Администрацию с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
35.Личный прием получателей муниципальной услуги проводится Главой Любинского муниципального района Омской области, заместителями Главы Любинского муниципального района Омской области в соответствии с графиком приема граждан по личным вопросам, который размещен на стенде, расположенном на первом этаже здания. Продолжительность личного приема у Главы Любинского муниципального района Омской области, заместителей Главы Любинского муниципального района Омской области должна составлять не более 10 минут на каждого получателя муниципальной услуги.
36.Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
37.Получатели муниципальной услуги также могут сообщить Главе Любинского муниципального района Омской области о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
38.Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента, фиксируются в базе данных системы электронного документооборота. О результатах рассмотрения указанных обращений в обязательном порядке информируется получатель муниципальной услуги.