Решение от 28.09.2011 г № 445
О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 10.10.2001 N 409
Руководствуясь Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом города Омска, Омский городской Совет решил:
Статья 1
Внести в Положение о Контрольно-счетной палате города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 10.10.2001 N 409, следующие изменения:
1) в статье 1:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Контрольно-счетная палата города Омска (далее - Контрольно-счетная палата) образуется Омским городским Советом, является постоянно действующим органом местного самоуправления города Омска, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.";
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контрольно-счетная палата подотчетна Омскому городскому Совету. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.";
- часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Омского городского Совета.";
- часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Омска, штампы, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты
Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Омской области.";
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Основные принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.";
4) в статье 4:
- название после слова "Состав" дополнить словами "и структура";
- часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Штатная численность Контрольно-счетной палаты составляет 22 единицы.";
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются Председателем Контрольно-счетной палаты, исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.";
5) В статье 5:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Омским городским Советом сроком на пять лет.
Не позднее чем за 60 дней до окончания срока полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты, а в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты - в течение 10 дней, предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Омский городской Совет:
1) Председателем Омского городского Совета;
2) депутатами Омского городского Совета - не менее одной трети от установленного числа депутатов Омского городского Совета;
3) Мэром города Омска.
К предложению по кандидатуре на должность Председателя Контрольно-счетной палаты прилагаются материалы, характеризующие предлагаемую кандидатуру, заявление гражданина, кандидатура которого представляется на должность Председателя Контрольно-счетной палаты, о согласии на рассмотрение его кандидатуры, а также документы, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в статье 7-1 настоящего Положения.
Комитет Омского городского Совета по финансово-бюджетным вопросам рассматривает предложения по кандидатурам на должность Председателя Контрольно-счетной палаты на соответствие кандидатур требованиям, указанным в статье 7-1 настоящего Положения, и представляет Омскому городскому Совету свое решение.
Постановление Омского городского Совета о назначении на должность Председателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Омского городского Совета.";
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;
2) действует без доверенности от имени Контрольно-счетной палаты, представляет ее во всех организациях;
3) представляет Омскому городскому Совету и Мэру города Омска ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, информационные материалы, иные документы;
4) представляет Омскому городскому Совету кандидатуры на должности заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты для назначения на должности;
5) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления города Омска, правоохранительными и контролирующими органами, организациями и гражданами;
6) ежегодно с учетом решения о бюджете города Омска на текущий финансовый год определяет направления деятельности Контрольно-счетной палаты;
7) подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;
8) утверждает бюджетную смету расходов Контрольно-счетной палаты в пределах утвержденной суммы расходов на содержание Контрольно-счетной палаты;
9) осуществляет полномочия работодателя в отношении заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты и сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты, утверждает их должностные инструкции;
10) распоряжается имуществом и денежными средствами Контрольно-счетной палаты в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением, заключает договоры и выдает доверенности;
11) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты;
12) исполняет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.";
- части 4, 5, 6, 7 исключить;
6) в статье 6:
- части 2, 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"2. Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты назначается на должность Омским городским Советом сроком на пять лет по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты.
Не позднее чем за 60 дней до окончания срока полномочий заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты Председатель Контрольно-счетной палаты представляет кандидатуру для назначения на должность заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты в Омский городской Совет.
К предложению по кандидатуре на должность заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты прилагаются материалы, характеризующие предлагаемую кандидатуру, заявление гражданина, кандидатура которого представляется на должность заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты, о согласии на рассмотрение его кандидатуры, а также документы, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в статье 7-1 настоящего Положения.
Комитет Омского городского Совета по финансово-бюджетным вопросам рассматривает предложение по кандидатуре на должность заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты на соответствие кандидатуры требованиям, указанным в статье 7-1 настоящего Положения, и представляет Омскому городскому Совету свое решение.
Постановление Омского городского Совета о назначении на должность заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Омского городского Совета.
3. С заместителем Председателя Контрольно-счетной палаты заключает и расторгает срочный трудовой договор Председатель Контрольно-счетной палаты.
4. Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты:
1) выполняет должностные обязанности в соответствии с настоящим Положением, Регламентом Контрольно-счетной палаты и должностной инструкцией;
2) исполняет в отсутствие Председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности;
3) по поручению Председателя Контрольно-счетной палаты представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с третьими лицами.
5. Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты может совмещать функции аудитора Контрольно-счетной палаты.";
- части 6, 7, 8, 9 исключить;
7) в статье 7:
- части 2, 3 изложить в следующей редакции:
"2. Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Омским городским Советом сроком на пять лет по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты.
Не позднее чем за 60 дней до окончания срока полномочий аудитора Контрольно-счетной палаты Председатель Контрольно-счетной палаты представляет кандидатуры для назначения на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты в Омский городской Совет.
К предложению по кандидатуре на должность аудитора Контрольно-счетной палаты прилагаются материалы, характеризующие предлагаемую кандидатуру, заявление гражданина, кандидатура которого представляется на должность аудитора Контрольно-счетной палаты, о согласии на рассмотрение его кандидатуры, а также документы, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в статье 7-1 настоящего Положения.
Комитет Омского городского Совета по финансово-бюджетным вопросам рассматривает предложение по кандидатуре на должность аудитора Контрольно-счетной палаты на соответствие кандидатуры требованиям, указанным в статье 7-1 настоящего Положения, и представляет Омскому городскому Совету свое решение.
Постановление Омского городского Совета о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Омского городского Совета.
3. С аудиторами Контрольно-счетной палаты заключает и расторгает срочный трудовой договор Председатель Контрольно-счетной палаты.";
- части 4, 5, 6, 7 исключить;
8) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
"Статья 7-1. Требования к кандидатурам на должности Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. На должность Председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность Председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Председателем Омского городского Совета, Мэром города Омска, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории города Омска.
4. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Омского городского Совета.";
9) в статье 8:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.";
- в частях 2 и 3 слово "сотрудники" заменить на слово "работники";
10) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
"Статья 8-1. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетной палаты и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.";
11) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Коллегия Контрольно-счетной палаты
Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной деятельности, в Контрольно-счетной палате образуется коллегиальный орган - Коллегия Контрольно-счетной палаты. В состав Коллегии Контрольно-счетной палаты входят Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты. Компетенция и порядок работы Коллегии Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.";
12) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Полномочия Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Омска;
2) экспертиза проектов бюджета города Омска;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Омска;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Омска, а также средств, получаемых бюджетом города Омска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Омска, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Омску;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Омска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Омска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Омска;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Омска, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Омске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Омска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Омский городской Совет и Мэру города Омска;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) в пределах своей компетенции выполняет функции муниципального заказчика на размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Омской области, Уставом города Омска и нормативными правовыми актами Омского городского Совета.
2. Контрольно-счетная палата, являясь уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - нужды заказчиков):
1) проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения федерального законодательства о размещении заказов, за исключением проверки проведения открытого аукциона в электронной форме до заключения муниципального контракта при размещении заказа, муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями (далее - заказчики), органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков (далее - уполномоченный орган), единой комиссией по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, по результатам которых вправе:
а) выдать заказчику, уполномоченному органу, единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;
б) выдать лицам, указанным в пункте 1 части 2 настоящей статьи, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещения заказа недействительным;
2) передает в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации следующую информацию:
а) о совершении указанными в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, и подтверждающие такой факт документы;
б) о неисполнении указанными в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицами предписания Контрольно-счетной палаты;
3) информирует правоохранительные органы о фактах совершения лицами, указанными в пункте 1 части 2 настоящей статьи, действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и передает им подтверждающие такой факт документы;
4) обращается в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации;
5) рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчиков, уполномоченного органа, единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по существу в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов;
6) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством о размещении заказов.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов города Омска, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Омска, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Омска;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Омска в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Омска, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Омска.";
13) в названии главы 4 слова "и виды" исключить;
14) статьи 11 - 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Формы осуществления муниципального финансового контроля
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.
3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой составляются отчет или заключение.
Статья 12. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов города Омска, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Омска - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Омской области;
2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Омской области.
Статья 13. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годового плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.
2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Омского городского Совета, оформленных Постановлением Омского городского Совета, предложений и запросов Мэра города Омска.
3. Поручения Омского городского Совета, предложения и запросы Мэра города Омска направляются в Контрольно-счетную палату до 10 декабря текущего года и подлежат включению в годовой план работы Контрольно-счетной палаты.
Годовой план рассматривается и утверждается Коллегией Контрольно-счетной палаты в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
Статья 14. Регламент Контрольно-счетной палаты
1. Содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.
2. Регламент Контрольно-счетной палаты принимается Коллегией Контрольно-счетной палаты и утверждается Председателем Контрольно-счетной палаты.
Статья 15. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами города Омска, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее - проверяемые органы и организации).
2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области.
Статья 16. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам проверяемых органов и организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом Председателя Контрольно-счетной палаты. Порядок и форма уведомления определяются законами Омской области.
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной палаты.
5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
6. Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Омского городского Совета и в заседаниях иных органов местного самоуправления города Омска. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, созданных Омским городским Советом.
Статья 17. Представление информации по запросам Контрольно-счетной палаты
1. Проверяемые органы и организации, их должностные лица в установленные законом Омской области сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2. Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется Регламентом Контрольно-счетной палаты.
3. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.
4. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, в Контрольно-счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Омской области.
Статья 18. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городу Омску или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. Представление Контрольно-счетной палаты подписывается Председателем Контрольно-счетной палаты.
3. Проверяемые органы и организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
5. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается Председателем Контрольно-счетной палаты.
6. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Омской области.
8. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета города Омска, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный законом Омской области, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Омский городской Совет.
Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой Омской области, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
2. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации.
3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
4. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
Статья 21. Привлечение к контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям специалистов иных организаций и независимых экспертов
Контрольно-счетная палата вправе привлекать на договорной основе к участию в проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях специалистов иных организаций и независимых экспертов, а также образовывать временные рабочие группы.
Статья 22. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2. Контрольно-счетная палата ежегодно до 1 апреля текущего года подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется Мэру города Омска и на рассмотрение в Омский городской Совет. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты принимается Постановлением Омского городского Совета, которое подлежит обязательному опубликованию.
Указанный отчет Контрольно-счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Омским городским Советом.
3. Опубликование в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами и Регламентом Контрольно-счетной палаты.
Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета города Омска. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
2. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете города Омска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой средств бюджета города Омска и муниципального имущества города Омска осуществляется на основании решений Омского городского Совета.";
15) статьи 24 - 30 исключить.
Статья 2
Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
Статья 3
1.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
2.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Омского городского Совета по финансово-бюджетным вопросам (А.И. Мясников).
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
29 сентября 2011 года