Приложение к Приказу от 28.09.2011 г № 48 Программа
Ведомственная целевая программа «Повышение эффективности государственной политики омской области в сферах деятельности, относящихся к компетенции министерства природных ресурсов и экологии омской области, на 2011 год»
Раздел 1.Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Минприроды Омской области) | |
Наименование ведомственной целевой программы | Повышение эффективности государственной политики Омской области в сферах деятельности, относящихся к компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, на 2011 год (далее - Программа) | |
Сроки реализации программы | Реализация Программы осуществляется в течение 2011 года | |
Цели и задачи Программы | Цель. Совершенствование государственной политики Омской области в сферах деятельности, относящихся к компетенции Минприроды Омской области. Задача 1. Организация рационального использования бюджетных средств, предусмотренных для материально- технического и финансового обеспечения деятельности Минприроды Омской области. Задача 2. Улучшение качества жизни населения Омской области посредством сохранения и развития особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный парк "Птичья гавань". Задача 3. Обеспечение рационального и неистощимого использования объектов животного мира на территории Омской области | |
Целевые индикаторы программы | - объем исполнения расходных обязательств, касающихся материально-технического и финансового обеспечения деятельности Минприроды Омской области; - количество природоохранных мероприятий, направленных на сохранение и развитие особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный парк "Птичья гавань"; - количество рейдов по охране охотничьих ресурсов; - площадь учетных работ | |
Объем и источники финансирования Программы (в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.12.2011 N 61) | Общий объем расходов областного бюджета на реализацию Программы составляет 49 881,98 тыс. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Программы (в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.12.2011 N 61) | - обеспечение целевого характера использования бюджетных средств, предусмотренных для материально- технического и финансового обеспечения деятельности Минприроды Омской области в объеме 100 процентов; - природоохранные мероприятия, проводимые на особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный парк "Птичья гавань", в количестве 10 мероприятий; - рациональное и неистощимое использование объектов животного мира Омской области посредством проведения 3000 проверок соблюдения законодательства об использовании охотничьих и водных биологических ресурсов | |
Раздел 2.Проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
До 1 апреля 2011 года на территории Омской области государственная политика в сферах отношений недропользования, водных отношений и безопасности гидротехнических сооружений осуществлялась Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области, государственная политика в сферах экологической экспертизы, охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий регионального значения, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обращения с отходами производства и потребления - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области.
В настоящее время проблемам экологии в Омской области уделяется огромное внимание. Разработана и успешно реализуется долгосрочная целевая программа "Об охране окружающей среды в Омской области (2010 - 2015 годы)". Несмотря на это проблемы в сфере охраны окружающей среды остаются. Более 90% промышленного производства сконцентрировано в городе Омске, используются устаревшие производственные технологии, высокие темпы роста количества автомобильного транспорта, что негативно влияет на качество окружающей среды. Прибрежные защитные полосы, водоохранные зоны водоемов Омской области подвержены загрязнению. Экологическую опасность представляют объекты размещения бытовых отходов. Более 30% находящихся на территории Омской области гидротехнических сооружений находятся в предаварийном и аварийном состоянии и являются потенциально опасными. Не наблюдается улучшения состояния популяции объектов животного мира и водных биологических ресурсов Омской области.
Программа позволит планомерно проводить государственную политику Омской области в сферах отношений недропользования, водных отношений, безопасности гидротехнических сооружений, экологической экспертизы, охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий регионального значения, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обращения с отходами производства и потребления на основе оптимального сочетания административно-контрольных и финансово-экономических механизмов охраны окружающей среды, создания единой системы финансирования природоохранных мероприятий за счет средств бюджетов разных уровней с привлечением инвестиционных ресурсов.
В ходе реализации Программы предполагается повысить результативность и эффективность государственной политики Омской области в указанных сферах деятельности с помощью дополнительных мер, направленных на:
1) повышение качества исполнения расходных обязательств, касающихся материально-технического и финансового обеспечения деятельности Минприроды Омской области;
2) создание благоприятных экологических условий для жизни и отдыха населения Омской области;
3) рациональное использование объектов животного мира на территории Омской области, их защиту и воспроизводство.
Программа позволит планомерно проводить работу по повышению эффективности использования бюджетных средств, необходимых для материально-технического и финансового обеспечения деятельности Минприроды Омской области, предусматривать необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий Программы.
Раздел 3.Цели и задачи программы
Целью Программы является совершенствование государственной политики Омской области в сферах деятельности, относящихся к компетенции Минприроды Омской области.
Для достижения поставленной цели в рамках Программы ставятся следующие задачи:
1.Организация рационального использования бюджетных средств, предусмотренных для материально-технического и финансового обеспечения деятельности Минприроды Омской области.
2.Улучшение качества жизни населения Омской области посредством сохранения и развития особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный парк "Птичья гавань".
3.Обеспечение рационального и неистощимого использования объектов животного мира на территории Омской области.
Раздел 4.Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы
Для цели и каждой задачи Программы определены целевые индикаторы и их значения на 2011 год. Источниками данных для расчета целевых индикаторов являются данные отчетности, мониторинга по проводимым мероприятиям. Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.
Значение целевого индикатора "Объем исполнения расходных обязательств, касающихся материально-технического и финансового обеспечения деятельности Минприроды Омской области" определяется как отношение объема фактически использованных и носящих целевой характер средств областного бюджета, необходимых для материально-технического и финансового обеспечения деятельности Минприроды Омской области, к объему утвержденных бюджетных ассигнований на исполнение указанных расходных обязательств, умноженное на 100 процентов.
Значение целевого индикатора "Количество природоохранных мероприятий, направленных на сохранение и развитие особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный парк "Птичья гавань" определяется на основе предоставленного отчета по проведенным мероприятиям.
Значение целевого индикатора "Количество рейдов по охране охотничьих ресурсов" определяется на основе предоставленных отчетов по проведенным мероприятиям.
Значение целевого индикатора "Площадь учетных работ". Данный показатель определяется на основе предоставленных отчетов по проведенным мероприятиям.
Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:
1) обеспечение целевого характера использования бюджетных средств, предусмотренных для материально-технического и финансового обеспечения деятельности Минприроды Омской области в объеме 100 процентов;
2) природоохранные мероприятия, проводимые на особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный парк "Птичья гавань", в количестве 10 мероприятий;
3) рациональное и неистощимое использование объектов животного мира Омской области, посредством проведения 3000 проверок соблюдения законодательства об использовании охотничьих и водных биологических ресурсов.
Раздел 5.Срок реализации программы
Реализация Программы рассчитана на 2011 год.
Раздел 6.Перечень и описание программных мероприятий
В ходе реализации Программы планируется реализовать мероприятия, направленные на повышение эффективности государственной политики Омской области в сферах деятельности, относящихся к компетенции Минприроды Омской области.
Комплекс программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.
Раздел 7.Объем и источники финансирования программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета. Общая сумма затрат по Программе из областного бюджета в 2011 году составляет 49 881,98 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования из областного бюджета по каждому мероприятию Программы приведено в приложении к настоящей Программе.
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Минприроды Омской области в областном бюджете на 2011 год.
В случае недостаточного финансирования Программы возможно снижение значения показателей целевых индикаторов по сравнению с запланированными.
Раздел 8.Описание системы управления реализацией программы
Оперативное управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместители Министра природных ресурсов и экологии Омской области в отношении курируемых структурных подразделений.
Реализация мероприятий Программы осуществляется структурными подразделениями Министерства, указанными в приложении к настоящей Программе. Ответственным исполнителем за реализацию каждого мероприятия Программы является структурное подразделение Министерства, обозначенное первым в списке исполнителей мероприятия Программы.
Проведение оценки эффективности реализации Программы и формирование отчетности о ходе ее реализации осуществляет управление экономики, финансов, правового и материального обеспечения Министерства во взаимодействии с ответственными исполнителями мероприятий Программы.