Приложение к Решению от 28.09.2011 г № 442 Положение
Положение о департаменте транспорта администрации города Омска
I.Общие положения
1.Департамент транспорта Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска.
Регулирование деятельности департамента осуществляется первым заместителем Мэра города Омска в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Администрации города Омска.
2.Департамент руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, настоящим Положением.
3.Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.
4.Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Омска по представлению первого заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность департамента.
5.Директор департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Мэром города Омска по представлению директора департамента и по согласованию с первым заместителем Мэра города Омска, регулирующим деятельность департамента. Заместитель директора департамента исполняет обязанности директора департамента в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.).
6.Исключен
7.Работники департамента подразделяются на следующие категории:
- муниципальные служащие - работники департамента, замещающие должности муниципальной службы в Администрации города Омска;
- лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности департамента.
8.Работники департамента принимаются на работу и увольняются с работы на основании соответствующих приказов директора департамента.
К работникам департамента применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов директора департамента.
9.Департамент состоит из структурных подразделений, положения о которых утверждаются директором департамента.
10.Структура департамента и штатное расписание департамента утверждаются постановлением Администрации города Омска.
11.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.
12.Департамент наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
13.Департамент при осуществлении своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления города Омска, органами территориального общественного самоуправления города Омска, организациями и гражданами.
14.Местонахождение и юридический адрес департамента: 644043, город Омск, улица Гагарина, дом 32, корпус 1.
15.Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется на основании Решения Омского городского Совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
II.Основные цель и задачи департамента
16.Целью деятельности департамента является формирование и реализация муниципальной политики в сфере организации транспортного обслуживания населения, направленной на обеспечение устойчивого, надежного, безопасного функционирования городского пассажирского транспорта и его развитие.
17.Основными задачами департамента являются:
1) организация транспортного обслуживания населения на территории города Омска;
2) разработка и оптимизация городской маршрутной сети;
2.1) организация обеспечения движения транспорта по дорожной сети города Омска, повышение безопасности дорожного движения в пределах своей компетенции;
3) регулирование, организация и контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений городского пассажирского транспорта (далее - муниципальные транспортные организации) с целью обеспечения их эффективного и устойчивого функционирования;
4) разработка и реализация стратегии технического развития муниципального транспорта, организация и контроль за эффективным использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного муниципальным транспортным организациям для реализации их уставной деятельности;
5) осуществление контрольных функций в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска.
III.Функции департамента
18.Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) определяет потребность населения города Омска в услугах по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории города Омска;
2) разрабатывает предложения по внедрению новых методов организации движения транспорта общего пользования на территории города Омска;
3) разрабатывает городскую маршрутную сеть;
4) разрабатывает мероприятия, направленные на совершенствование городской маршрутной сети;
5) согласовывает размещение на территории города Омска остановочных пунктов на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения;
6) в сфере организации и безопасности дорожного движения:
- разрабатывает предложения по оптимизации и изменению транспортной схемы муниципального образования город Омск;
- организует проведение мониторинга интенсивности движения и распределения транспортных потоков дорожной сети города Омска;
- координирует деятельность подведомственных муниципальных предприятий в сфере управления безопасностью движения;
- готовит предложения по разработке проектов и программ в области организации безопасного движения;
- по согласованию с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску определяет целесообразность устройства искусственных дорожных неровностей, контролирует оборудование техническими средствами организации дорожного движения участков дорог с искусственными дорожными неровностями;
- осуществляет расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования город Омск;
- выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования город Омск и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;
- выявляет очаги аварийности на территории города Омска, разрабатывает мероприятия по устранению условий, способствующих возникновению аварийных ситуаций;
7) заключает с перевозчиками договоры об организации и осуществлении перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок;
8) утверждает перевозчикам паспорта маршрутов, схемы маршрутов регулярных перевозок, согласовывает расписание движения пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок;
9) организует диспетчерское управление движением пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок и его оперативное регулирование;
10) внедряет и сопровождает автоматизированные системы управления пассажирским транспортом;
11) организует обследование пассажиропотоков на маршрутах регулярных перевозок;
12) координирует деятельность перевозчиков на маршрутах регулярных перевозок;
13) обеспечивает контроль за соблюдением перевозчиками требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Омска и договорных обязательств при осуществлении перевозок пассажиров транспортом общего пользования;
14) составляет протоколы об административных правонарушениях в сфере городского пассажирского транспорта, осуществляющего обслуживание населения в границах города Омска, в соответствии с Кодексом Омской области об административных правонарушениях;
15) разрабатывает проекты муниципальных программ города Омска, ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов, направленных на развитие транспортного комплекса города Омска, определяет потребности в финансировании указанных программ и проектов и участвует в их реализации, содействует привлечению инвестиций для развития транспортного комплекса города Омска;
15.1) формирует предложения в планы перспективного развития по строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения муниципального образования город Омск;
16) осуществляет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Омска в пределах своей компетенции;
17) в сфере управления финансами и экономикой:
- обеспечивает формирование единой финансово-экономической, тарифной, ценовой, учетной и социальной политики в сфере городского пассажирского транспорта;
- планирует соответствующие расходы бюджета города Омска, составляет обоснование бюджетных ассигнований;
- участвует в формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период по направлениям деятельности департамента;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям, а также исполняет соответствующую часть бюджета города Омска;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи;
- является распорядителем бюджетных ассигнований в соответствии с компетенцией департамента;
- осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных транспортных организаций;
- осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета города Омска, предоставляемых организациям городского пассажирского транспорта, представлением соответствующей отчетности;
- обеспечивает подготовку в установленном порядке государственной, статистической, бухгалтерской и налоговой отчетности;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством;
18) формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством;
19) обеспечивает исполнение судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
20) согласовывает предложения о приватизации подведомственных муниципальных предприятий;
21) участвует в подготовке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных транспортных организаций;
22) в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, отдельные полномочия собственника имущества муниципальных предприятий;
23) участвует в межрегиональном сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
24) формирует предложения и готовит необходимые документы по представлению работников муниципальных транспортных организаций, других лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, Омской области, наградами Администрации города Омска, ведомственными наградами, присвоению почетных званий;
25) координирует деятельность муниципальных транспортных организаций в сфере подбора и подготовки кадров, переподготовки и повышения квалификации работников указанных организаций;
26) осуществляет ведение кадрового делопроизводства и учета в отношении работников департамента и руководителей подведомственных муниципальных транспортных организаций, готовит предложения в планы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города Омска;
27) в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, профилактики терроризма и экстремизма:
- организует и контролирует реализацию муниципальными транспортными организациями мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, организацию первичных мер пожарной безопасности, профилактику терроризма и экстремизма;
- организует и контролирует реализацию мероприятий мобилизационной подготовки в муниципальных транспортных организациях;
- планирует и организует транспортное обеспечение мероприятий по гражданской обороне и в чрезвычайных ситуациях мирного времени;
- проводит работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и осуществляет ведение секретного делопроизводства;
28) организует информационное взаимодействие по вопросам деятельности департамента с органами государственной власти, органами местного самоуправления;
29) в сфере взаимодействия с населением города Омска, организациями (общественными объединениями), органами территориального общественного самоуправления города Омска:
- проводит прием граждан;
- размещает информационные сообщения о деятельности департамента в средствах массовой информации;
- рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
- проводит информационные и разъяснительные акции;
30) участвует в организации и проведении семинаров, совещаний, конференций, конкурсов, смотров-конкурсов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
30.1) участвует в работе по профилактике коррупционных правонарушений в пределах компетенции департамента;
31) осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.
IV.Права департамента
19.Департамент для осуществления своих задач и функций имеет право:
1) представлять интересы Администрации города Омска, Мэра города Омска в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, в органах государственной власти Российской Федерации, Омской области, органах местного самоуправления города Омска, организациях всех форм собственности;
2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию для осуществления функций департамента, а также пользоваться в установленном порядке информационными банками данных этих организаций;
3) получать необходимые пояснения от должностных лиц Администрации города Омска, ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам деятельности департамента;
4) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки департамента;
5) создавать совещательные, коллегиальные органы (наблюдательные, координационные советы), комиссии, привлекать для консультаций специалистов структурных подразделений Администрации города Омска, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
6) разрабатывать, рассматривать и согласовывать проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
7) направлять структурным подразделениям Администрации города Омска предложения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
20.Директор департамента:
1) на основе единоначалия организует работу департамента, обеспечивает решение возложенных на департамент задач;
2) действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех организациях;
3) издает приказы по вопросам деятельности департамента;
4) утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции работников департамента;
5) принимает на работу и увольняет с работы работников департамента, а также применяет к ним меры поощрения или дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
6) распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и работниками департамента, а также устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
7) устанавливает состав и объем сведений, составляющих служебную тайну департамента, и определяет порядок ее защиты;
8) открывает и закрывает лицевые и иные счета департамента, подписывает финансовые документы;
9) распоряжается имуществом и денежными средствами департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает договоры и выдает доверенности;
10) заключает трудовые договоры, назначает на должность и освобождает от должности, предоставляет отпуска, направляет в командировки руководителей подведомственных муниципальных транспортных организаций в установленном порядке;
11) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров муниципальных транспортных предприятий в установленном порядке;
12) планирует и анализирует деятельность департамента;
13) утверждает перечень должностных лиц департамента, наделенных правами осуществлять полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере городского пассажирского транспорта, осуществляющего обслуживание населения в границах города Омска, в соответствии с Кодексом Омской области об административных правонарушениях;
14) организует ведение делопроизводства и документооборота, а также архивной работы с документами;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
V.Ответственность департамента
21.Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения возложенных на департамент настоящим Положением функций и задач несет директор департамента.
22.Порядок привлечения к ответственности директора департамента устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска и трудовым договором.
23.Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников департамента устанавливаются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска, приказами директора департамента, трудовыми договорами, должностными инструкциями.