Решение Омского УФАС России от 07.09.2011 г № Б/Н
О признании жалобы обоснованной
Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
Шарова В.А. – и.о. руководителя управления, Председателя Комиссии;
Вормсбехера А.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Кусановой Ш.М. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Шевченко А.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии,
рассмотрев жалобу ООО «Центр-Сфера» (далее – заявитель, Общество) на действия ФГБОУ ВПО «СибАДИ» (далее – заказчик) при проведении открытого аукциона (извещение № 0352100016511000242) на выполнение работ по монтажу лифтов в корпусе № 3 (далее – открытый аукцион),
в присутствии представителя заказчика –<...>, проректора по экономике, заочному и дополнительному образованию (доверенность № 1 от 06.09.2011),
в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о месте, дате и времени рассмотрения жалобы,
Установила:
1.В Омское УФАС России поступила жалоба заявителя (вх.№ 8375 от 31.08.2011) из которой следует, что в нарушение требований части 4 статьи 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О размещении заказов») заказчик, на запрос Общества от 25.08 2011, не разместил разъяснение положений документации об открытом аукционе.
2.11.08.2011 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru заказчик разместил извещение о проведении открытого аукциона и документацию об открытом аукционе.
Согласно настоящему извещению, срок окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе – 31.08.2011.
3.Рассмотрев жалобу заявителя, представленные материалы и пояснения представителя заказчика, Комиссия считает обоснованной жалобу Общества исходя из следующего.
В силу части 4 статьи 41.7 Федерального закона «О размещении заказов», в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
В нарушение указанной нормы заказчик не разместил на официальном сайте разъяснение положений документации об открытом аукционе.
Представитель заказчика проинформировала Комиссию, что указанное нарушение произошло в силу сложившихся обстоятельств, которые привели к вынужденной смене состава единой комиссии.
При этом Комиссии были представлены: служебная записка на имя ректора ФГБОУ ВПО «СибАДИ» Кирничному В.Ю. и копия приказа о создании единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров и выполнение работ № П-11-244/ОД от 25.08.2011.
Учитывая изложенное и руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов», пунктом 5.6 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 26.01.2011 № 30, зарегистрированного в Минюсте РФ 21.03.2011 № 20204, пунктами 3.32 и 3.35 Административного регламента, Комиссия
Решила:
1.Признать обоснованной жалобу ООО «Центр-Сфера» на действия ФГБОУ ВПО «СибАДИ» при проведении открытого аукциона (извещение № 0352100016511000242) на выполнение работ по монтажу лифтов в корпусе № 3.
2.Признать в действиях ФГБОУ ВПО «СибАДИ» нарушение требований части 4 статьи 41.7 Федерального закона «О размещении заказов».
3.В соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов» выдать ФГБОУ ВПО «СибАДИ», оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
None Приложение к Решению от 07 сентября 2011 года № Б/Н Предписание