Распоряжение от 24.08.2011 г № 115-РП
О состоянии профилактики безнадзорности, правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений, социального сиротства на территории Омской области в 2010 году — первом полугодии 2011 года
Заслушав информацию Министерства образования Омской области о состоянии профилактики безнадзорности, правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений, социального сиротства на территории Омской области в 2010 году - первом полугодии 2011 года (далее - информация):
1.Принять прилагаемую информацию к сведению.
2.Министерству образования Омской области, Министерству здравоохранения Омской области, Министерству труда и социального развития Омской области, Министерству по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области:
1) организовать заключение соглашений между государственными образовательными учреждениями Омской области (далее - образовательные учреждения) и органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики социального неблагополучия семей (далее - соглашения) в IV квартале 2011 года;
2) разработать методические рекомендации по заключению соглашений образовательными учреждениями и внесению изменений в положения об оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в части установления показателей для стимулирующих выплат, при достижении которых выплаты стимулирующего характера производятся за эффективное осуществление деятельности в сфере профилактики социального неблагополучия семей.
3.Министерству образования Омской области, Министерству культуры Омской области, Министерству по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области совместно с органами местного самоуправления обеспечить:
1) расширение направленности услуг дополнительного образования детей;
2) введение современных образовательных программ и дисциплин в образовательных учреждениях дополнительного образования детей с 1 сентября 2011 года;
3) создание попечительских советов в образовательных учреждениях;
4) повышение информационной открытости деятельности образовательных учреждений посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов образовательных учреждений, а также представления докладов о деятельности образовательных учреждений.
4.Министерству культуры Омской области организовать мониторинг досуговых предпочтений детей и молодежи и проинформировать о его результатах в срок до 1 октября 2011 года органы, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области:
1) своевременно информировать государственные учреждения Омской области и семьи о фактах самовольных уходов несовершеннолетних;
2) совместно с Министерством образования Омской области, Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерством труда и социального развития Омской области, органами местного самоуправления:
- организовать контроль за занятостью детей, состоящих на учете в органах внутренних дел;
- организовать профилактические мероприятия по проверкам культурно-досуговых и иных заведений, общественных мест в целях выявления детей, находящихся в ночное время без сопровождения взрослых, до 1 октября 2011 года.
6.Министерству здравоохранения Омской области организовать открытие во втором полугодии 2011 года школ здоровья при учреждениях, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь детям.
7.Министерству труда и социального развития Омской области создать службы экстренного реагирования на базе государственных учреждений социальной защиты населения в Черлакском и Колосовском муниципальных районах Омской области в 2012 году.
8.Уполномоченному при Губернаторе Омской области по правам ребенка разработать и направить главам муниципальных образований форму ежегодного доклада "О положении детей в муниципальном образовании".
9.Министерству по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области, Министерством образования Омской области:
1) осуществлять ежемесячный мониторинг состояния подростковой преступности несовершеннолетних и эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области;
2) ежегодно проводить областной смотр-конкурс среди государственных образовательных учреждений Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и клубов по месту жительства на лучшую организацию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы.
10.Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области организовать работу юридической клиники на базе федерального казенного учреждения "Омская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний Омской области".
11.Министерству образования Омской области:
1) создать на базе бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Омской области" консультационную службу для педагогов, работающих с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении;
2) создать на базе государственных образовательных учреждений Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центры постинтернатного сопровождения выпускников указанных учреждений;
3) организовать работу центров поддержки семьи на базе всех государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования Омской области;
4) организовать в бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Омской области" в 2012 году проведение курсов повышения квалификации специалистов образовательных учреждений по теме "Профилактика самовольных уходов и правонарушений воспитанников: современные психолого-педагогические подходы";
5) разработать и представить на рассмотрение Правительства Омской области проект постановления Правительства Омской области, предусматривающий порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги дополнительного образования детей;
6) обеспечить освещение в средствах массовой информации вопросов, связанных с профилактикой безнадзорности, правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений, социального сиротства на территории Омской области;
7) совместно с органами местного самоуправления:
- способствовать развитию современных форм государственно-общественного управления в образовательных учреждениях;
- незамедлительно сообщать в органы внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия соответствующих мер при выявлении фактов невыполнения опекунами (попечителями) своих обязанностей;
- продолжить проведение массовой и индивидуальной просветительской работы среди граждан, направленной на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечить усиление воспитательной работы в муниципальных общеобразовательных учреждениях Омской области;
- организовать действенное взаимодействие классных руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений Омской области с семьей;
8) совместно с Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области принять меры по развитию школьного спорта.
12.Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области:
1) сохранять и развивать инфраструктуру муниципальных образовательных учреждений Омской области для организации досуга и занятий спортом несовершеннолетних и молодежи, не допускать сокращение групп детей в муниципальных образовательных учреждениях Омской области дополнительного образования детей;
2) сформировать систему семейных форм организации занятий физической культурой и спортом;
3) в летний период 2011 года обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в объеме не ниже уровня 2010 года;
4) принять исчерпывающие меры, направленные на снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних;
5) формировать ежегодные доклады "О положении детей в муниципальном образовании" и размещать их в средствах массовой информации;
6) принять меры по укреплению материально-технической оснащенности клубов по месту жительства, расширению сети досуговых площадок с проведением мероприятий в вечернее время;
7) организовать устройство не менее чем 80 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан от общего числа ежегодно выявляемых детей указанной категории;
8) своевременно вносить сведения в единый банк о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, о детях в возрасте до 18 лет, совершивших самовольные уходы из семей и государственных учреждений Омской области.
13.Руководителям образовательных учреждений:
1) разработать до 1 октября 2011 года программу адаптации несовершеннолетних обучающихся первого года обучения в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования;
2) привлекать представителей общественных организаций к работе с несовершеннолетними обучающимися;
3) привлекать попечительские советы к работе, направленной на профилактику самовольных уходов воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) создать сайт образовательного учреждения;
5) конкретизировать до 15 сентября 2011 года должностные обязанности лиц, ответственных за направление работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и предусмотреть в должностных инструкциях указанных лиц ответственность за самовольные уходы обучающихся, воспитанников;
6) ежегодно формировать и размещать публичные доклады образовательного учреждения в средствах массовой информации.
14.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Омской области
А.В.Бесштанько