Решение Омского УФАС России от 17.08.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Реклама-Сервис»
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы;
рассмотрев дело № 06-10.1/33-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Реклама-Сервис» рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 7 статьи 7 и части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общества с ограниченной ответственностью «Реклама-Сервис» (далее – ООО «Реклама-Сервис») (ИНН 5501088005, адрес регистрации: 644046, г . Омск, ул. 5 Линия, д.157, А, 3 этаж), в лице законного представителя <...>,
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистом Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения в журнале «Новый адрес 55 регион» № 24 (289) от 20 июня 2011 года на странице 97 рекламы «КУПИ ВЫГОДНО, квартиры от застройщика по ул. Масленникова/Маяковского/6,7,8-я Линия в Октябрьском АО, по ул. Герцена/12-13 Северная/Красный пахарь» (справка от 03.08.2011).
По информации Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (вх. № 4583 от 23.05.2011г.), разрешения на строительство объектов недвижимости по ул. Масленникова / Маяковского/6,7,8-я линия и по ул. Герцена/12-13 Северная/Красный пахарь в установленном порядке не выдавались.
Согласно части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на его строительство.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 и частью 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно свидетельства о регистрации СМИ от 17.02.2010 ПИ № ТУ55-00175, учредителем журнала «Новый адрес 55 регион» является ЗАО «Омские риэлторы». На основании агентского договора № 1 от 29.09.2005, заключенного между ООО «Реклама – Сервис» и ЗАО «Омские риэлторы», ООО «Реклама – Сервис» своими силами организует издание и продажу журнала, а также заключает договоры на размещение в журнале рекламных материалов.
Соответственно, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Реклама – Сервис».
Согласно пояснению <...> ООО «Реклама-Сервис» <...> (вх. 7669 от 12.08.2011), общество признает свою вину в нарушении законадательства о рекламе при публикации вышеуказанной рекламы.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Реклама-Сервис», распространенненную на странице 97 журнала «Новый адрес 55 регион» № 24 (289) от 20 июня 2011 года, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 и части 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Рекламе-Сервис» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 17 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.А.Шаров
Члены Комиссии:
А.А. Морозов
Е.А. Цынгалова
Е.А. Невойт
Приложения
None Приложение к Решению от 17 августа 2011 года № Б/Н Предписание