Решение Омского УФАС России от 10.08.2011 г № Б/Н
В отношении ОАО «Плюс Банк»
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А. заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/32-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ОАО «Плюс Банк» (далее - ОАО «Плюс Банк») рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
- в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Открытого акционерного общества «Плюс Банк» (место нахождения: Газетный переулок, дом 6, г . Омск, 644024), в лице представителя <...> по доверенности
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области поступило заявление гражданина <...> (вх. № 5773э от 27.06.2011) по факту распространения ОАО «Плюс Банк» по сетям электросвязи (посредством SMS -рассылки) рекламы услуг, оказываемых банком ОАО «Плюс Банк». При этом, со слов заявителя, своего согласия на получение рекламной информации ОАО «Плюс Банк» он не давал.
В ходе проверки, специалистами УФАС по Омской области было установлено, что 1 марта 2011 года гражданин <...>обратился в ОАО «Плюс Банк» по электронной почте ( nov@plus-bank.ru ) с просьбой прекратить SMS -рассылку услуг ОАО «Плюс Банка» (реклама «автокредит от 5,9 % без КАСКО, только паспорт»), на принадлежащий ему телефонный номер 89069939495. Согласно ответу ОАО «Плюс Банк» , SMS - реклама была направлена в адрес <...> по ошибке. При этом рекламораспространитель сообщил, что телефонный номер <...>будет исключен из базы клиентов ОАО «Плюс Банк».
Вместе с тем 27 июня 2011 года на абонентский номер <...> вновь поступило SMS -сообщение рекламного характера: «Вклад лидер плюс, доходность до 10% годовых, т.372-372. WWW. PLUS - BANK.RU » , где в качестве отправителя был указан PLUS - BANK . (Акт фиксации рекламы от 26.07.2011).
С целью получения документов, подтверждающих согласие <...> на получение от ОАО «Плюс Банк» рекламной информации способом SMS - сообщений, специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области был направлен запрос в адрес ОАО «Плюс Банк».
Согласно ответу ОАО «Плюс Банк» от 25 июля 2011 № 04-07/17570, принадлежащий <...> телефонный номер <...> был включен в список рассылки SMS –сообщений ошибочно, документы, подтверждающие согласие <...>на получение рекламы от ОАО «Плюс Банк» отсутствуют.
Таким образом, в действиях рекламораспространителя – ОАО «Плюс Банк» усматриваются признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе», распространение рекламы посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получениие рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося с таким требованием.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать действия ОАО «Плюс Банк» по распространению рекламы по сетям электросвязи без получения предварительного согласия абонента или адресата на получениие рекламы нарушающие требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ОАО «Плюс Банк» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 10 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.А. Шаров
Члены Комиссии:
А.А. Морозов
Е.А. Цынгалова
Е.А. Невойт
Приложения
None Приложение к Решению от 10 августа 2011 года № Б/Н Предписание