Приложение к Постановлению от 01.07.2011 г № 402 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача направлений гражданам большереченского муниципального района на прохождение медико-социальной экспертизы»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению услуги: "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" (далее - муниципальная услуга) разработан муниципальным учреждением здравоохранения "Большереченская центральная районная больница" с целью установления процедуры выдачи направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы (далее - направление).
1.2.Получателем услуги может быть любой гражданин Российской Федерации (далее - Получатель услуги).
Заявителем услуги может быть любой гражданин Российской Федерации (далее - Заявитель).
II.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача направлений гражданам Большереченского муниципального района на прохождение медико-социальной экспертизы" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется непосредственно муниципальным учреждением здравоохранения "Большереченская ЦРБ", оказывающим первичную медико-санитарную помощь по участковому принципу обслуживания.
2.3.Результатом предоставления услуги является:
- выдача направления установленного образца на медико-социальную экспертизу, либо справки;
- отказ в предоставлении услуги.
2.4.Максимальный срок предоставления услуги составляет 30 календарных дней с момента принятия решения врачебной комиссией о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и выдачи соответствующего направления установленного образца.
2.5.Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 ("Ведомость СНД и ВС Российской Федерации", 1993, 19 августа, N 33, ст. 1318, "Российские вести", 1993, 9 сентября N 174);
- Федеральным законом N 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, 27 ноября, N 48, ст. 4563);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, 27 февраля, N 9, ст. 1018, "Российская газета", 2006, 28 февраля, N 40);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года N 77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь" ("Российская газета", 2007, 22 марта, N 58).
2.6.Для получения услуги необходимы следующие документы:
- паспорт, свидетельство о рождении, либо иной документ, удостоверяющий личность;
- амбулаторная карта с заключениями специалистов, результатами инструментальных обследований и лабораторных исследований.
При наличии технической возможности подача запроса, мониторинг хода исполнения услуги могут быть осуществлены с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отсутствуют.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
- отсутствие подтверждения клинико-функционального диагноза на этапе прохождения Получателем услуги диагностических обследований, консультаций врачей-специалистов;
- отказ Получателя услуги от прохождения необходимых диагностических исследований и консультаций врачей-специалистов;
- предоставление Получателем услуги неполного пакета документов.
2.9.Услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Сведения о муниципальном учреждении здравоохранения (далее - Учреждение):
- МУЗ "Большереченская ЦРБ", 646670 Омская область, Большереченский район, р.п. Большеречье, ул. Пролетарская, 83, т. (38169) 2-10-06.
2.11.Информация о порядке предоставления услуги предоставляется:
2.11.1.В устной форме:
- на личном приеме у лечащего врача-специалиста Учреждения;
- по номерам контактных телефонов Учреждений.
Врач-специалист, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления услуги (лично или по телефону) должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других врачей-специалистов.
Врач-специалист, осуществляющий устное информирование, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заинтересованного лица.
Устное информирование по телефону осуществляется по контактным телефонам Учреждений, указанным в пункте 6 настоящего административного регламента.
Устное информирование по вопросам предоставления услуги (лично или по телефону) осуществляется в доброжелательной, вежливой форме и не может превышать 30 минут при личном обращении, 10 минут при обращении по телефону.
2.11.2.Путем размещения информации на информационных стендах Учреждения.
На информационных стендах Учреждений размещается следующая информация:
- положения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
- текст настоящего Административного регламента;
- режим работы Учреждения, графики личного приема, номера телефонов руководителя Учреждения, работников, ответственных за предоставление услуги.
2.12.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о порядке предоставления услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.13.Основанием для предоставления услуги является наличие у гражданина признаков ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, а также нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтвержденных данными медицинских обследований.
2.14.Помещение, в котором предоставляется услуга, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. В помещении должны быть созданы условия для обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями: оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
В местах предоставления услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
Места получения информации о предоставлении услуги оборудуются информационными стендами.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их исполнения
3.1.Порядок предоставления услуги включает в себя административные процедуры, предусмотренные блок-схемой (Приложение):
- прием пациента лечащим врачом-специалистом и определение признаков нарушения жизнедеятельности;
- заседание врачебной комиссии (с участием лечащего врача-специалиста) по решению вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу;
- принятие решения врачебной комиссии о направлении на медико-социальную экспертизу и выдача направления на медико-социальную экспертизу установленного образца либо об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу и выдача справки врачебной комиссии (по желанию пациента);
- прохождение Получателем услуги необходимых диагностических обследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов;
- заседание врачебной комиссии по рассмотрению документов с выдачей заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу.
3.2.Прием пациента лечащим врачом-специалистом и определение признаков нарушения жизнедеятельности.
Лечащий врач-специалист, осуществляющий динамическое наблюдение за состоянием здоровья пациента, при установлении признаков ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, а также нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтвержденных данными медицинских обследований, вправе принять решение о направлении пациента на врачебную комиссию для решения вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу.
3.3.Заседание врачебной комиссии (с участием лечащего врача-специалиста) по решению вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу.
Врачебная комиссия проводит заседания согласно плану-графику, утверждаемому председателем врачебной комиссии, но не реже 1 раза в неделю, в дни, установленные Учреждением.
Внеплановые заседания врачебной комиссии проводятся по решению председателя врачебной комиссии, согласованному с руководителем Учреждения.
Врачебная комиссия действует в Учреждении на основании положения о врачебной комиссии, утвержденного распорядительным документом руководителя Учреждения и состоит из председателя комиссии, одного или двух заместителей председателя, членов комиссии (врачей-специалистов) и секретаря.
По результатам заседания комиссия вправе принять следующие решения:
- о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и выдачи соответствующего направления установленного образца с составлением индивидуальной программы обследования;
- об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу.
Решение о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией при наличии признаков ограничения жизнедеятельности, нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтвержденных данными медицинских обследований.
В случае принятия решения врачебной комиссией о направлении на медико-социальную экспертизу, гражданину (его законному представителю) врачебной комиссией выдается направление на медико-социальную экспертизу установленного образца (форма 088/у-06 , утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года N 77), в котором расписывается индивидуальная программа обследования.
Индивидуальная программа обследования пациента составляется с учетом заболевания Получателя услуги, с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи.
Индивидуальная программа обследования указывается в протоколе врачебной комиссии и в направлении на медико-социальную экспертизу.
Максимальный срок для выдачи направления не может превышать 60 минут с момента принятия решения о его выдаче.
Решение об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией при отсутствии медицинских показаний, а также исходя из комплексной оценки состояния организма, на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых и психологических данных гражданина.
В случае принятия решения об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу гражданину (его законному представителю) по его желанию выдается справка врачебной комиссии, на основании которой гражданин (его законный представитель) вправе самостоятельно обратиться в бюро Медико-социальной экспертизы Омской области.
Максимальный срок для выдачи справки врачебной комиссии не может превышать 60 минут с момента принятия соответствующего решения.
Решение врачебной комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания комиссии. При наличии разногласий врачей-специалистов, в протоколе заседания врачебной комиссии указывается особое мнение. Протокол врачебной комиссии подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании, после чего в него запрещается вносить какие-либо изменения и дополнения.
3.4.Прохождение получателем услуги необходимых диагностических исследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов осуществляется с учетом заболевания и индивидуальной программы обследования в условиях МУЗ, оказывающего первичную медико-санитарную помощь.
После прохождения гражданином необходимых диагностических исследований, получения консультаций и необходимых заключений врачей-специалистов Получатель услуги обращается на врачебную комиссию.
В случае выявления отсутствия признаков, подтверждающих клинико-функциональный диагноз, на этапе прохождения Получателем услуги диагностических обследований, получения консультаций врачей-специалистов лечащий врач-специалист информирует Получателя услуги об отсутствии таких признаков и предлагает Получателю услуги приостановить дальнейшее прохождение диагностических обследований, консультаций.
По желанию Получателя услуги ему выдается справка врачебной комиссии для самостоятельного обращения в Бюро медико-социальной экспертизы.
3.5.Заседание врачебной комиссии по рассмотрению документов, выдача заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу.
Заседания врачебной комиссии проводится согласно плану-графику, утверждаемому председателем врачебной комиссии, но не реже 1 раза в неделю, в дни, установленные Учреждением.
Внеплановые заседания врачебной комиссии проводятся по решению председателя врачебной комиссии, согласованному с руководителем Учреждения.
При обращении Получателя услуги не в установленный Учреждением день приема, пациент обслуживается в соответствии с графиком работы Учреждения и извещается о порядке обращения в установленный день.
По результатам заседания врачебной комиссии направление на медико-социальную экспертизу заверяется в установленном порядке и выдается Получателю услуги на руки для обращения в Бюро медико-социальной экспертизы Омской области.
В направлении на медико-социальную экспертизу, заверенном печатью, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.
Направление на медико-социальную экспертизу подписывается председателем и членами врачебной комиссии и заверяется печатями и штампами Учреждения, дополнительные листы к форме 088/у-06 также должны быть подписаны председателем врачебной комиссии и заверены печатью и штампом Учреждения.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления услуги осуществляется заместителем руководителя Учреждения по клинико-экспертной работе и включает в себя:
- выявление и устранение нарушений прав Получателя услуги;
- рассмотрение обращений Получателей услуг, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников.
4.2.Заместитель руководителя Учреждения по клинико-экспертной работе несет ответственность за достоверность, полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.В случае выявления нарушений прав Получателя услуги виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Порядок оспаривания решений и действий (бездействия) муниципального учреждения здравоохранения "Большереченская црб"
5.1.Получатели услуги имеют право самостоятельно, либо через законного представителя, обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействия работников Учреждений, участвующих в предоставлении услуги.
5.2.Предметом обжалования может быть:
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
- нарушение требований по предоставлению документов, не предусмотренных законодательством;
- некорректное поведение должностных лиц по отношению к Получателю услуги;
- некомпетентная консультация, данная работником Учреждения Получателю услуги.
5.3.Получатель услуги вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение:
- руководителю Учреждения;
- в министерство здравоохранения Омской области.
5.4.Получатель услуги может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:
- руководителю учреждения, предоставляющего услугу;
- министру здравоохранения Омской области;
- в судебном порядке.
5.5.Обращение должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество Получателя услуги, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Получателя услуги;
- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).
5.6.Получатель услуги или иное заинтересованное лицо могут направить обращение в письменной форме или в форме электронного сообщения по адресам (электронной почтой), указанным в пункте 6 настоящего Административного регламента.
5.7.Обращения Получателей услуг (или их законных представителей) рассматриваются в сроки и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.