Решение Омского УФАС России от 20.05.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Урало-Сибирское Рекламное агентство»
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Веретельник М.С.- главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Цынгалова Е.А.- ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/17-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы медицинских услуг салона красоты «Ирис» (ИП Фомовская И.А.) распространяемой в кабинах лифтов по адресам указанных в приложении № 1 к договору от 20.12.2010 № О-793-1,
в отсутствии законного представителя ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе извещенного надлежащим образом (почтовое уведомление от 03.05.2011),
в присутствии <...> филиала «Омский» ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» <...> (доверенность № О-7 от 01.02.2011),
Установила:
В результате проверки рекламы в кабинах лифтов в г. Омске, на рекламных конструкциях принадлежащих ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство», установлен факт распространения рекламы медицинских услуг: « Салон красоты «Ирис» мы стали еще больше! Все виды массажа. Обёртывания. Инфра-красная сауна. Аппаратная косметология. Каутеризация. * Bio восстановление волос. Скидки на новые услуги. Ул. Б. Архитекторов, 3, корп. 3, тел.: 75-94-05, 8 – 913-603-31-31 требуется консультация специалиста ».
В данной рекламе указаны услуги, относящиеся к медицинским услугам (массаж, аппаратная косметология, инфра – красная сауна), осуществляемые на основании лицензии на медицинскую деятельность.
В соответствии с информацией, представленной Министерством здравоохранения Омской области, салон красоты «Ирис» (ИП <...>) осуществляет медицинскую деятельность и подлежит лицензированию.
Из представленных письменных пояснений индивидуального предпринимателя <...> (салон красоты «Ирис») следует: « рекламируемые услуги являются медицинскими. В настоящее время лицензии на право осуществления медицинской деятельности я не имею ».
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федерального закона «О рекламе») не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получения лицензий или иных специальных разрешений.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
На основании договора № О - 793-1, ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» приняло на себя обязательства по изготовлению и размещению информационных материалов ИП <...> (салон красоты «Ирис») в кабинах лифтов по адресам согласованным сторонами.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, и несет ответственность за нарушение пункта 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: « Салон красоты «Ирис» мы стали еще больше! Все виды массажа. Обёртывания. Инфра-красная сауна. Аппаратная косметология. Каутеризация. * Bio восстановление волос. Скидки на новые услуги. Ул. Б. Архитекторов, 3, корп. 3, тел.: 75-94-05, 8 – 913-603-31-31 требуется консультация специалиста » распространяемую ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» нарушающей требования пункт 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Урало-Сибирское Рекламное Агентство» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, допустившего нарушение требований пункта 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 20 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.А. Шаров
Члены Комиссии:
А.А. Морозов
М.С. Веретельник
Е.А. Цынгалова
Е.А. Невойт
Приложения
2011-05-20 Приложение к Решению от 20 мая 2011 года № Б/Н Предписание