Решение Омского УФАС России от 21.04.2011 г № Б/Н

В отношении ОАО «ТГК № 11» в лице Омского филиала

Резолютивная часть оглашена 7 апреля 2011 года,
изготовлено в полном объеме 21 апреля 2011 года г. Омск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
С.В.Суменкова – руководителя управления, председателя комиссии;
В.А.Кабаненко – заместителя руководителя управления, члена комиссии;
Г.П.Ситниковой – начальника отдела защиты конкуренции, члена комиссии;
В.М.Михеева - главного специалиста-эксперта отдела защиты конкуренции, члена комиссии,
при участии:
от ТСЖ «Восход» (Я…й) – председателя правления (выписка из единого государственного реестра юридических лиц), (П…) (доверенность от 22.12.2009 №…);
от ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» - (Л…) (доверенность от 01.01.2011 №…), (К…) (доверенность от 01.01.2010 № …),
рассмотрев в заседаниях 18 марта, 31 марта, 7 апреля 2011 года дело, возбужденное приказом Омского УФАС России от 24 февраля 2011 года № 20 по признакам нарушения ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» в лице Омского филиала ( 644037, г .Омск, ул. Партизанская, 10) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о конкуренции),
Установила:
1.Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» в лице Омского филиала (далее - ТГК) послужили материалы заявления ТСЖ «Восход» (далее – ТСЖ) в прокуратуру Кировского административного округа г.Омска и направленные прокуратурой в Омское УФАС России для рассмотрения по существу.
В процессе рассмотрения заявления ТСЖ уточнило заявленные требования. На рассмотрение Омского УФАС России ТСЖ внесен вопрос неправомерного применения ТГК не предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила 307) , расчетного способа определения объема горячей воды при определении размера платы за горячее водоснабжение, в то время как пунктом 23 Правил 307 установлен порядок определения объема горячей воды при определении размера платы за горячее водоснабжение по фактическому потреблению за расчетный период, определенному по показанию коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды (далее – ОДПУ).
2.В жилом доме по ул. Конева 14 установлен прибор учета – вычислитель количества теплоты ВКТ-7, предназначенный для измерения и регистрации параметров потока теплоносителя (горячей и холодной воды) и количества теплоты (тепловой энергии). Установленный прибор учета измеряет различные параметры, в том числе температуру воды (град.), объем воды (куб.м), количество тепловой энергии (Гкал.)
Между ТГК - ресурсоснабжающей организацией и ТСЖ - исполнителем коммунальных услуг гражданам, на основании норм гражданского законодательства, других законодательных и нормативных актов, регулирующих отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии на территории РФ, заключен договор ресурсоснабжения от 01.10.2008 № 4381-ON, в соответствии с пунктом 1.1. которого ТГК обязуется подавать ТСЖ через присоединенную сеть для жилого дома по улице Конева 14:
- тепловую энергию;
- теплоноситель на нужды горячего водоснабжения (далее - ГВС),
- теплоноситель на заполнение тепловых сетей и нормативные утечки.
По соглашению между ТГК и ТСЖ в рамках заключенного договора (пункт 1.3. Договора), ТГК самостоятельно осуществляет начисление и расчеты за тепловую энергию и теплоноситель с потребителями (нанимателями, собственниками жилых помещений).
3.Порядок определения размера платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление с использованием приборов учета и при их отсутствии установлен Правилами 307.
Согласно пункту 23 Правил 307 в многоквартирном доме, оборудованном коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудованном частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение, потребленное в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется по следующей формуле 9:
,
где:
- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды , газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме ( куб. м , кВт·час);
- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);
- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);
- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формуле 3 (куб. м, кВт·час): ,
где:
- количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);
- норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения - кВт·час в месяц на 1 чел.);
- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час).
4.Правомерность применения расчетного способа определения объема горячей воды, предъявляемого для оплаты потребителям ГВС, при наличии приборов учета объема горячей воды для ГВС, ТГК объясняет следующим (исх. от 28.10.2010 № 30-03-12/5473).
Ежемесячно до 25 числа текущего месяца ТСЖ передаются в ТГК показания квартирных (индивидуальных) приборов учета горячей воды для проведения начисления платы за потребленную горячую воду на лицевые сче та потребителей коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Согласно требованиям Правил 307 общий объем потребленной горячей воды в жилом доме, определенный исходя из показаний ОДПУ, распределяется меж ду собственниками квартир, имеющих индивидуальные приборы учета - пропорционально показаниям их индивидуальных приборов учета.
Начисления платы потребителям за ГВС ТГК рассчитывает в соответствии с требованиями пункта 23 Правил 3 07 по формуле 9 Приложения 2 к Правилам 307 , поскольку жилой дом по улице Конева 14 оборудован ОДПУ и частично индивидуальными (квартирными приборами учета горячей воды.
В своих объяснениях ТГК указывает на то, что коммерческий ОДПУ жилого дома по улице Конева 14 фиксирует как количество тепловой энергии в горячей воде на нужды ГВС, поступающей в жилой дом (Гкал), так и количество потребленной горячей воды на нужды ГВС (куб.м.).
Снабжение ГВС потребителей жилого дома по улице Конева 14 осуществляется ТГК как по открытой, так и по закрытой схемам.
В межотопительный период снабжение ГВС осуществляется ТГК по открытой схеме. Горячая вода, нагретая на теплоисточнике ТГК, подается непосредственно потребителям ГВС. Начисление платы потребителям за потребленную ГВС в указанный период производится ТГК с использованием объема горячей воды, определенного по показаниям ОДПУ и показаниям индивидуальных (квартирных) приборов учета.
В отопительный период снабжение ГВС потребителей в жилом доме по улице Конева 14 осуществляется по закрытой схеме. При закрытой схеме снабжения ГВС горячая вода на нужды ГВС приготавливается в Центральном тепловом пункте, принадлежащем МП г.Омска «Тепловая компания» (далее - ЦТП), следующим образом: холодная вода, поставляемая ОАО «ОмскВодоканал», подогревается в теплообменнике ЦТП до температуры, необходимой для целей ГВС, тепловой энергией, выработанной на теплоисточнике ТГК.
Для справки . Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936,
закрытая водяная система теплоснабжения определена как система теплоснабжения энергоснабжающей организации, в которой вода, циркулирующая в тепловой сети, из сети не отбирается, а открытая водяная система теплоснабжения определена как система теплоснабжения энергоснабжающей организации, в которой вода, циркулирующая в тепловой сети, частично или полностью отбирается из сети теплоснабжения.
В данном случае система снабжения ГВС в отопительный период содержит два контура: закрытый, применяемый для нагрева холодной воды в теплообменнике ЦТП, в котором вода, циркулирующая в контуре, из сети не отбирается , и открытый, в котором вода, нагретая в ЦТП и циркулирующая в контуре, частично отбирается из сети на нужды потребителей. Однако в дальнейшем, для отличия от полностью открытой системы (схемы) ГВС, будем называть эту схему закрытой.
При закрытой схеме ГВС горячая вода, подаваемая потребителям из ЦТП, постоянно подогревается тепловой энергией ТГК и постоянно находится в горячем состоянии.
В данной связи ТГК считает, что при закрытой схеме снабжения ГВС, при затратах тепловой энергии на постоянный подогрев воды, ТГК, при определении размера платы за горячее водоснабжение, не может принимать объем горячей воды, зафиксированный ОДПУ (куб.м), поскольку поставляет не готовую к употреблению на нужды ГВС горячую воду, а определенное количество тепловой энергии, затраченное на подогрев воды до требуемой температуры на нужды ГВС , отраженное ОДПУ (Гкал). Р азмер платы за горячее водоснабжение, определенный по формуле 9 Приложения 2 к Правилам 307 с использованием объема горячей воды, измеренного ОДПУ в кубических метрах, не отражает фактических затрат ТГК на снабжение потребителей тепловой энергией, затраченной на ГВС. С целью возмещения неучтенных, по мнению ТГК, затрат тепловой энергии на ГВС потребителей в жилом доме по улице Конева 14, несмотря на отсутствие в Правилах 307 способа определения размера платы за горячее водоснабжение с использованием объема израсходованной тепловой энергии на приготовление горячей воды, зафиксированного ОДПУ (Гкал), ТГК при применении формулы 9 Приложения 2 к Правилам 307 для расчета платы за горячее водоснабжение, переводит количество тепловой энергии, зафиксированное ОДПУ (Гкал), в объем горячей воды (куб.м), который можно нагреть затраченным количеством тепловой энергии и зафиксированным ОДПУ (Гкал).
Для перевода объема затраченной тепловой энергии в объемы нагретой воды ТГК использует утвержденные Постановлением Мэра города Омска от 05.04.2005 № 217-п «Об обеспечении жителей города жилищно-коммунальными услугами» (далее Постановление 217) нормативы потребления коммунальных услуг. В соответствии с п.З Постановления 217 норматив потребления тепловой энергии (Гкал), необходимой для подогрева 1 кубического метра холодной воды для всех видов объектов теплоснабжения, состав ляет 0,0433 Гкал/куб.м. Соответственно 1 (одной) гигакалорией можно нагреть 23,09 куб.м (1 Гкал/0,0433Гкал/куб.м). Таким образом, при используемом ТГК способе перевода количества тепловой энергии, израсходованной на нагрев воды на нужды ГВС, объем воды, нагретой одной гигакалорией (1 Гкал), составляет 23,09 куб.м.
Исходя из затраченного объема тепловой энергии, израсходованной на нагрев воды, ТГК приводит пример расчета размера платы за горячее водоснабжение по собственной методике, а ТСЖ - расчет размера платы по методике, установленной Правилами 307.
Расчет размера платы за ГВС для потребителя по лицевому счету № 8750 1400465 (ул.Конева 14, кв. 46) за сентябрь 2010 года по методике ТГК составил:
- потребление тепло вой энергии в теплоносителе - горячей воде по показаниям ОДПУ жилого дома по улице Конева 14 за сентябрь 2010 года составило 53,8 Гкал (с огласно данным реестра ТГК жилищного фонда с ОДПУ);
- расход ГВС по показаниям индивидуального прибора учета ( V ip ) = 6 куб.м.;
- расход тепловой энергии, затраченной на ГВС по показаниям ОДПУ, составил 53,8 Гкал, что в пересчете на объем горячей воды составляет 53,8 х23,09 = 1242,24 куб.м ( );
- суммарный объем ГВС в сентябре в помещениях, оборудованных индивидуальными приборами учета ( V n . p ): 339,03 куб.м;
- суммарный объем горячей воды в помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета ( V n . n .) : 63,18 куб.м;
- тариф (Т ку ): 38,07 руб./куб.м (для закрытой схемы).
Размер платы за ГВС для потребителя, рассчитанный по методике ТГК с применением формулы 9 Приложения 2 Правил 307, составляет:

                   1242,24
Р ку3 . = ------------------------- х 6 = 18,53 х 38,07= 705,48 руб.
                339,03 63,18

Расход горячей воды по лицевому счету указан 18,53 куб.м, из которого фактический расход по показаниям индивидуального прибора учета, как указывалось выше, - 6 куб.м.
На основании данного расчета ТГК предъявляет в квитанции к оплате:
- за горячую воду - 6 куб.м по индивидуальному прибору учета ;
- расход по ОДПУ - 12, 53 куб.м – объем горячей воды, не израсходованный потребителем, но рассчитанный исходя из количества тепловой энергии, затраченной на подогрев воды, всего - 18,53 куб.м.
Расчет размера платы за ГВС для потребителя по лицевому счету № 8750 1400465 (ул.Конева 14, кв. 46) за сентябрь 2010 года по Правилам 307 .
- расход ГВС по показаниям индивидуального прибора учета ( V ip ) = 6 куб.м;
- расход ГВС по показаниям ОДПУ ( ) = 408,63 куб.м;
- суммарный объем ГВС в сентябре в помещениях, оборудованных индивидуальными приборами учета ( V n . p ): 339,03 куб.м;
- суммарный объем горячей воды в помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета ( V n . n .) : 63,18 куб.м;
- тариф (Т ку ): 38,07 руб./куб.м (для закрытой схемы).
Размер платы за ГВС для потребителя, рассчитанный по формуле 9 Приложения 2 Правил 307, составляет

                   408,63
Р ку3 . = ------------------------- х 6 = 6,096 х 38,07= 232,07 руб.
               339,03 63,18

На основании данного расчета ТГК должно предъявлять в квитанции к оплате:
- за горячую воду – 6,096 куб.м (в том числе 6 куб.м- по индивидуальному прибору учета).
Завышение объема горячей воды на нужды ГВС, рассчитанного по методике ТГК исходя из количества затраченной тепловой энергии, над объемом фактически потребленной горячей воды на нужды ГВС, составляет 3,04 раза.
Таким образом, предъявление владельцам помещений в многоквартирном жилом доме по улице Конева 14 к оплате коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере, завышенном (в данном случае – более чем в 3 раза) относительно фактически потре бленной, ущемляет интересы владельцев помещений в многоквартирном жилом доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета горячей воды.
Данный способ расчета объема воды на ГВС исходя из количества тепловой энергии в соотношении: 1 Гкал = 23,09 куб.м, используется ТГК при определении объема горячей воды для определения размера платы за горячее водоснабжение для всех потребителей, проживающих в жилых домах, приготовление горячей воды на нужды ГВС которых производится на ЦТП.
По информации ТГК, озвученной на заседаниях Комиссии, количество таких жилых домов в г.Омске составляет 49 (сорок девять).
5.Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ установлено, что р азмер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета , а при их отсутствии ( отсутствии приборов учета ) исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Согласно данной нормы объем потребленного коммунального ресурса при наличии приборов учета в жилом доме, в том числе и по ГВС, должен определяться исходя из показаний приборов учета. Применение нормативов потребления коммунальных услуг при определении р азмера платы за коммунальные услуги допускается только при отсутствии в жилом доме приборов учета.
Размер платы за ГВС для потребителей, проживающих в жилых домах оборудованных приборами учета, определяется в порядке, установленным Правилами 307, при этом объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды , газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определяется по показанию коллективного (общедомового) прибора учета, при оборудовании многоквартирного дома прибором учета.
В нарушение данных норм Закона и Правил 307, при наличии в жилом доме по ул. Конева 14 общедомового прибора учета объема горячей воды– вычислитель количества теплоты ВКТ-7, для определения объема потребленной в жилом доме горячей воды, необходимого для определения размера платы потребителей за ГВС, ТГК использовал норматив потребления тепловой энергии, необходимой для подогрева 1 куб.м горячей воды, утвержденный Постановлением 217, применение которого в данном случае является нарушением ч.1 ст.157 ЖК РФ и п. 23 Правил 307.
По информации Администрации г.Омска (исх. от 01.02.2011 № 02-18/492), представленной по запросу Омского УФАС России (исх. от 17.01.2011 № 04 – 88), установление нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе коммунальной услуги по горячему водоснабжению , осуществлялось в рамках и с учетом требований, предусмотренных действующим на момент установления данных нормативов законодательством Российской Федерации. Нормативный расход тепловой энергии на подогрев горячей воды, утвержденный Постановлением 217 , был определен с использованием расчетного метода в разрезе видов благоустройства жилых домов с учетом среднесуточной нормы расхода горячей воды при установленной температуре и с учетом перерыва горячего водоснабжения на 14 дней в течение летнего периода для проведения ремонтных работ.
Постановлением 217 установлен норматив по горячему водоснабжению:
расход тепловой энергии на подогрев воды - без приборов учета 0,1076 Гкал/чел, с приборами учета 0,0433 Гкал/куб.м.
При этом, необходимо отметить, что Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее Правила 306), определен порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), требования к их формированию и установлены единицы измерения нормативов потребления коммунальных услуг (п.7 Правил 306):
а) в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения - куб. метр на 1 человека;
б) в отношении электроснабжения - кВт·ч на человека;
в) в отношении отопления - Гкал на 1 кв. метр общей площади жилых помещений;
г) в отношении газоснабжения:
для приготовления пищи и (или) подогрева воды - куб. метр на 1 человека;
для отопления - куб. метр на 1 кв. метр общей площади жилых помещений.
Нормативы потребления по горячему водоснабжению в виде расхода тепловой энергии на подогрев воды как без приборов учета с единицей измерения Гкал/чел, так и с приборами учета с единицей измерения Гкал/куб.м, Правилами 306 не предусмотрены.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 и пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 у становлено, что разъяснения по применению Правил дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
На обращение Омского УФАС России (исх. от 01.11.2010 № 04 - 5122) Минрегион России указало (исх. от 30.12.2010 № 44121 – ИБ/14) на недопустимость применения иных, кроме Правил 307, методик расчета размера платы за потребленную в жилом доме тепловую энергию. Кроме того, Минрегионом России отмечено, что порядок установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг регламентирован Правила ми установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, вступившими в силу с 08.06.2006г.
На обязательности исполнения требований Правил 307 в отношениях с гражданами основана и позиция ФАС России (исх. от 21.03.2011 № АК/9586), высказанная в ответ на запрос Омского УФАС России (исх. от 21.02.2011 № 04-636/1).
6.На основании изложенного Комиссия Омского УФАС России делает вывод о том, что ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» в лице Омского филиала безосновательно и неправомерно применяла собственный расчетный способ определения объема горячей воды при определении размера платы за горячее водоснабжение, не предусмотренный подлежащим применению пунктом 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 , результатом чего явилось ущемление интересов потребителей коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном жилом доме по улице Конева 14, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета горячей воды, злоупотребление доминирующим положением, нарушением части 1 статьи 10 Федерального з акона «О защите конкуренции» на товарном рынке услуг розничной продажи тепловой энергии в границах протяженности тепловых сетей на территории города Омска.
7.ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» в лице Омского филиала занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг розничной продажи тепловой энергии в границах протяженности тепловых сетей на территории города Омска, с долей более пятидесяти процентов, приказами Омского УФАС России от 09.01.2008 № 01-ОД, от 11 .11.2009 № 212/55, от 17.12.2009 № 254/55 включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов .
8.Частью 1 статьи 10 Закона о конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с пунктами 3.6.5, 3.8 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 17 января 2007г. № 5 и в соответствии с приказами Омского УФАС России от 09.01.2008 № 01-ОД, от 11 .11.2009 № 212/55, от 17.12.2009 № 254/55 о включении ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» в лице Омского филиала в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, установить доминирующее положение ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» в лице Омского филиала на товарных рынках услуг оптовой реализации и розничной продажи тепловой энергии в границах протяженности тепловых сетей на территории города Омска, с долей более пятидесяти процентов.
2.Признать действия ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» в лице Омского филиала , выразившегося в ущемлении интересов потребителей коммунальной услуги по горячему водоснабжению, являющихся владельцами помещений в многоквартирном жилом доме по улице Конева 14, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета горячей воды, путем применения расчетного способа определения объема горячей воды при определении размера платы за горячее водоснабжение, не допустимого (не предусмотренного) пунктом 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, злоупотреблением доминирующим положением, нарушающими часть 1 статьи 10 Федерального з акона «О защите конкуренции».
3.Выдать ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» предписание о прекращении и недопущении впредь злоупотребления доминирующим положением и нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в отношении потребителей коммунальной услуги по горячему водоснабжению, проживающих в жилых домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета горячей воды, произведенной с использованием центральных тепловых пунктов, в том числе потребителей жилого дома по улице Конева 14, путем определения размера платы за горячее водоснабжение в порядке, установленном пунктом 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета о фактически потребленных за расчетный период объемах горячей воды в кубических метрах.
4.Материалы дела № 04/07-11 от 21.04.2011 г. передать уполномоченному лицу Омского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11», предусмотренном статьей 14.31 КоАП РФ.
Председатель комиссии
С.В.Суменков
Члены комиссии:
В.А.Кабаненко
Г.П.Ситникова
В.М.Михеев