Приложение к Указу от 30.03.2004 г № 73 Положение
Положение об управлении делами правительства омской области 1. общие положения
1.Управление делами Правительства Омской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области, руководителя Аппарата Губернатора Омской области, а также иных органов исполнительной власти Омской области в случаях, установленных областным законодательством, контроль и проверку исполнения решений, принятых Губернатором Омской области и Правительством Омской области.
2.Правовую основу деятельности Управления составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, настоящее Положение.
3.Координация деятельности Управления осуществляется руководителем Аппарата Губернатора Омской области.
4.Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.
5.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Законодательным Собранием Омской области, Избирательной комиссией Омской области, Контрольно-счетной палатой Омской области, иными органами исполнительной власти Омской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления Омской области, а также общественными объединениями, организациями и гражданами.
6.Управление издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.
7.Место нахождения Управления: 644002, город Омск, улица Красный Путь, 1.
2.ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
8.Задачами Управления являются:
1) обеспечение исполнения полномочий Губернатором Омской области;
2) организация мероприятий, проводимых с участием Губернатора Омской области;
3) исключен
4) координация деятельности иных органов исполнительной власти Омской области по вопросам информационного, протокольного и технического обеспечения совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора Омской области;
5) исключен
5.1) информационно-аналитическое обеспечение полномочий Губернатора Омской области по вопросам общественно-политического развития Омской области;
6) обеспечение деятельности первого заместителя Председателя Правительства Омской области;
7) обеспечение координации и взаимодействия Омской области с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение";
8) материально-техническое, финансовое, организационное, социально-бытовое, кадровое обеспечение деятельности Губернатора Омской области, членов Правительства Омской области, руководителя Аппарата Губернатора Омской области, а также иных органов исполнительной власти Омской области в случаях, установленных областным законодательством;
9) исключен
10) подготовка материалов к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Омской области, наградами высших органов государственной власти Омской области, присвоению почетных званий Омской области, проведение мероприятий по вручению указанных наград, нагрудных знаков к почетным званиям Омской области, документов к ним;
11) организация рассмотрения обращений граждан, приема граждан Губернатором Омской области, первым заместителем Председателя Правительства Омской области, заместителями Председателя Правительства Омской области, руководителем Аппарата Губернатора Омской области;
12) обеспечение взаимодействия Губернатора Омской области, Правительства Омской области, а также иных органов исполнительной власти Омской области в случаях, установленных областным законодательством, с правоохранительными органами, органами военного управления;
13) обеспечение специальной документальной связью Губернатора Омской области, Правительства Омской области, а также иных органов исполнительной власти Омской области в случаях, установленных областным законодательством;
14) обеспечение защиты информации в Правительстве Омской области;
15) исключен
16) организация и координация работы по осуществлению контроля за исполнением иными органами исполнительной власти Омской области поручений Губернатора Омской области, Правительства Омской области;
17) организационное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации, а также перевода на работу в условиях военного времени органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и организаций, деятельность которых связана с деятельностью Правительства Омской области или которые находятся в сфере его ведения;
18) осуществление деятельности в сфере восстановления и защиты прав реабилитированных жертв политических репрессий в Омской области;
19) материально-техническое, организационное и информационное обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Омской области;
20) контроль за эффективной деятельностью государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.
3.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
9.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) организует подготовку и сбор информационных материалов, необходимых для осуществления мероприятий, проводимых с участием Губернатора Омской области;
2) обеспечивает предоставление Губернатору Омской области материалов и информации, необходимой для осуществления его полномочий;
3) обеспечивает совместно с иными органами исполнительной власти Омской области проведение совещаний, заседаний и других мероприятий с участием Губернатора Омской области;
4) организует информационное обеспечение мероприятий, проводимых с участием Губернатора Омской области;
5) исключен
5.1) осуществляет изучение общественного мнения о деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области, подготавливает соответствующие доклады и иные материалы для Губернатора Омской области;
5.2) участвует в осуществлении сбора, анализа и обобщения информации об общественно-политическом развитии Омской области во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Омской области в целях подготовки соответствующих информационно-аналитических докладов Губернатору Омской области;
6) исключен
7) организует обслуживание официальных приемов, проводимых Губернатором Омской области или по поручению Губернатора Омской области;
8) обеспечивает деятельность первого заместителя Председателя Правительства Омской области по осуществлению общего руководства и контроля за подготовкой заседаний Правительства Омской области;
9) обеспечивает взаимодействие первого заместителя Председателя Правительства Омской области с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, организациями;
10) организует сбор и обобщение справочной информации, подготовку информационно-аналитических материалов для первого заместителя Председателя Правительства Омской области по вопросам, входящим в его компетенцию;
11) осуществляет анализ входящей корреспонденции и подготовку проектов поручений первого заместителя Председателя Правительства Омской области;
12) обеспечивает деятельность координационных и совещательных органов Правительства Омской области, возглавляемых первым заместителем Председателя Правительства Омской области;
13) обеспечивает информационное взаимодействие Губернатора Омской области, Правительства Омской области с федеральными органами государственной власти;
14) представляет Губернатора Омской области, Правительство Омской области в отношениях с Советом Межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение", исполнительными органами, общественными объединениями, создаваемыми Межрегиональной Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение", а также в отношениях с другими ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;
15) организует подготовку необходимых материалов Губернатору Омской области, Председателю Законодательного Собрания Омской области для участия в заседаниях Совета Межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение";
16) обеспечивает подготовку материалов к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Омской области, наградами высших органов государственной власти Омской области, присвоению почетных званий Омской области;
17) обеспечивает подготовку и проведение мероприятий по вручению государственных наград Российской Федерации, государственных наград Омской области, наград высших органов государственной власти Омской области, нагрудных знаков к почетным званиям Омской области, документов к ним;
18) обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан, поступающих в адрес Губернатора Омской области и Правительства Омской области, осуществляет их учет и анализ, представляет Губернатору Омской области информацию о состоянии данной работы и предложения по этим вопросам;
19) организует прием граждан Губернатором Омской области, первым заместителем Председателя Правительства Омской области, заместителями Председателя Правительства Омской области, руководителем Аппарата Губернатора Омской области;
20) координирует работу по осуществлению контроля за исполнением иными органами исполнительной власти Омской области поручений Губернатора Омской области, Правительства Омской области, поручений Губернатора Омской области по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации;
21) осуществляет делопроизводственный учет находящихся на контроле правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Омской области, Правительства Омской области, поручений Губернатора Омской области по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации;
22) обеспечивает информирование Губернатора Омской области о ходе исполнения органами исполнительной власти Омской области правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Омской области, Правительства Омской области, поручений Губернатора Омской области по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации;
23) организует контроль за исполнением поручений Губернатора Омской области, поручений Губернатора Омской области по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, поручений первого заместителя Председателя Правительства Омской области;
24) исключен
25) участвует в подготовке и организует документационное и техническое обеспечение проведения заседаний Правительства Омской области, совещаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Губернатором Омской области, первым заместителем Председателя Правительства Омской области, заместителями Председателя Правительства Омской области;
26) осуществляет подготовку проектов правовых актов Омской области по вопросам своей компетенции;
27) организует транспортное обслуживание Губернатора Омской области, членов Правительства Омской области, руководителя Аппарата Губернатора Омской области, а также иных органов исполнительной власти Омской области в случаях, установленных областным законодательством;
28) обеспечивает медицинское и социально-бытовое обслуживание Губернатора Омской области, членов Правительства Омской области, руководителя Аппарата Губернатора Омской области, а также работников иных органов исполнительной власти Омской области в случаях, установленных областным законодательством;
28.1) осуществляет обеспечение деятельности Уполномоченного при Губернаторе Омской области по правам ребенка;
29) осуществляет контроль за прохождением документов в Правительстве Омской области, своевременным оформлением и рассылкой правовых актов, принятых Губернатором Омской области, Правительством Омской области, протоколов заседаний Правительства Омской области;
30) осуществляет мероприятия, связанные с обеспечением взаимодействия Губернатора Омской области, Правительства Омской области, а также иных органов исполнительной власти Омской области в случаях, установленных областным законодательством, с правоохранительными органами, органами военного управления;
31) планирует мобилизационную подготовку Правительства Омской области, иных органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций, имеющих задачи по мобилизационной работе, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
32) обеспечивает деятельность комиссии Омской области по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и осуществляет контроль за исполнением ее решений;
32.1) принимает решения о возврате реабилитированным лицам конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций на основании заключений комиссии Омской области по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;
32.2) представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о потребности в межбюджетных трансфертах для выплаты денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, и отчет о расходах областного бюджета по выплате указанных денежных компенсаций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в порядке, установленном федеральным законодательством;
33) обеспечивает координацию деятельности иных органов исполнительной власти Омской области по реализации правовых актов в сфере защиты прав реабилитированных жертв политических репрессий;
34) исключен
35) обеспечивает ведение делопроизводства и документооборота в Правительстве Омской области, а также организует в этой сфере деятельность иных органов исполнительной власти Омской области в случаях, установленных областным законодательством;
35.1) обеспечивает систематизацию и ведение контрольных экземпляров правовых актов;
36) создает государственные информационные системы Омской области для реализации возложенных задач, обеспечивает доступ к содержащейся в них информации, осуществляет ее обработку и хранение, принимает меры по защите указанной информации;
36.1) взаимодействует с органами исполнительной власти Омской области, входящими в Аппарат Губернатора Омской области, по вопросам защиты информации ограниченного доступа (не составляющей государственной тайны), содержащейся в информационных системах указанных органов;
37) осуществляет контроль за исполнением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;
38) обеспечивает прием и передачу информации по закрытым каналам связи;
39) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, при их передаче по техническим каналам связи;
39.1) осуществляет деятельность по технической защите конфиденциальной информации, проводит работы, связанные с созданием средств защиты информации, осуществляет мероприятия и (или) оказывает услуги в области защиты государственной тайны в целях обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области, органов исполнительной власти Омской области, входящих в Аппарат Губернатора Омской области;
40) планирует, разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению режима секретности при проведении работ, связанных с защитой государственной тайны;
41) - 42) исключены
43) составляет номенклатуры дел документов, подлежащих сдаче в архив Правительства Омской области, обеспечивает хранение архивных документов Правительства Омской области;
44) выполняет машинописные работы и размножение документов для обеспечения деятельности Губернатора Омской области, первого заместителя Председателя Правительства Омской области, заместителей Председателя Правительства Омской области, руководителя Аппарата Губернатора Омской области;
45) осуществляет организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Омской области;
46) исключен
47) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностью деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление;
48) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
10.При осуществлении своих функций Управление вправе:
1) запрашивать необходимые для осуществления своей деятельности информационные, справочные и другие материалы от иных органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций и должностных лиц, в том числе запрашивать в органах исполнительной власти Омской области информацию об исполнении правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Омской области, Правительства Омской области;
1.1) исключен
2) вносить на рассмотрение Правительства Омской области представления о создании государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, а также подготавливать проекты решений Правительства Омской области о реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, а также изменении вида указанных государственных унитарных предприятий Омской области по согласованию с органом исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области;
3) исключен
4) проводить с руководителями иных органов исполнительной власти Омской области совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
5) заключать договоры на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области, руководителя Аппарата Губернатора Омской области, а также иных органов исполнительной власти Омской области в случаях, установленных областным законодательством;
6) приобретать и арендовать необходимое имущество в целях обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области, руководителя Аппарата Губернатора Омской области, а также иных органов исполнительной власти Омской области в случаях, установленных областным законодательством;
7) в установленном федеральным и областным законодательством порядке выступать учредителем государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области;
8) утверждать в установленном порядке планы финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, показатели эффективности деятельности указанных государственных унитарных предприятий Омской области, контролировать их выполнение;
9) утверждать сметы доходов и расходов государственных учреждений Омской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, осуществлять иные функции главного распорядителя средств областного бюджета;
10) назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, осуществлять контроль за деятельностью указанных государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области;
11) представлять в Министерство имущественных отношений Омской области предложения по кандидатурам для избрания (назначения) представителей Омской области в органы управления и контроля организаций с участием Омской области;
12) создавать отраслевые балансовые комиссии для рассмотрения вопросов обеспечения эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление;
13) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5.СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
11.В Управлении предусматриваются следующие структурные подразделения: управления, отделы, сектора, иные структурные подразделения.
12.По решению Губернатора Омской области в составе Управления могут создаваться структурные подразделения, особенности правового статуса и организации деятельности которых устанавливаются Губернатором Омской области (далее - отдельные структурные подразделения Управления).
Положения об отдельных структурных подразделениях Управления утверждаются Губернатором Омской области.
Отдельные структурные подразделения Управления вправе иметь бланки со своим наименованием.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
13.Управление возглавляет Управляющий делами Правительства Омской области (далее - Управляющий делами), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области по представлению руководителя Аппарата Губернатора Омской области.
14.В Управлении предусматриваются должности двух заместителей Управляющего делами, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Управляющим делами.
15.В период отсутствия Управляющего делами по причине отпуска, болезни, командировки или по иным причинам его обязанности возлагаются на одного из заместителей Управляющего делами в соответствии с распределением должностных обязанностей.
16.Руководители отдельных структурных подразделений Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Омской области. Руководители отдельных структурных подразделений Управления подчиняются непосредственно Губернатору Омской области, первому заместителю Председателя Правительства Омской области или иному должностному лицу в соответствии с положением об отдельном структурном подразделении Управления, несут ответственность за результаты деятельности отдельных структурных подразделений Управления.
17.Исключен
18.Руководители отдельных структурных подразделений Управления самостоятельно утверждают положения об отделах, секторах и иных структурных подразделениях, входящих в состав соответствующих отдельных структурных подразделений Управления, а также разрабатывают и представляют на утверждение Управляющему делами должностные регламенты государственных гражданских служащих Омской области, замещающих должности государственной гражданской службы Омской области в отдельных структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников отдельных структурных подразделений, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области.
19.Управляющий делами:
1) на основе единоначалия организует работу и несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления, состояние производственной, финансовой и трудовой дисциплины в Управлении, за исключением отдельных структурных подразделений Управления;
2) выступает без доверенности от имени Управления;
3) в пределах утвержденной штатной численности работников Управления утверждает структуру и штатное расписание Управления;
4) исключен
4) распределяет должностные обязанности между заместителями Управляющего делами;
5) утверждает положения об управлениях, отделах, секторах и иных структурных подразделениях Управления, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 18 настоящего Положения, должностные регламенты государственных гражданских служащих Омской области, замещающих должности государственной гражданской службы Омской области в Управлении, должностные инструкции работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области;
6) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, за исключением руководителей отдельных структурных подразделений Управления;
7) исключен
8) решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления, в том числе работников отдельных структурных подразделений Управления по представлению руководителей отдельных структурных подразделений Управления;
9) исключен
10) заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами, выдает доверенности, открывает и закрывает лицевые счета в Министерстве финансов Омской области и в случаях, предусмотренных законодательством, в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Омской области;
11) представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, организациями, гражданами;
11.1) обеспечивает представление в Министерство финансов Омской области в соответствии с утвержденными перечнем и формами платежных и иных документов, необходимых для расходования средств областного бюджета;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
20.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
21.Управление для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления. Управлению может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.
22.Управление отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Управление не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.
23.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.