Приложение к Постановлению от 06.04.2011 г № 28 Порядок
Порядок и условия проведения конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом в пределах базовой маршрутной сети седельниковского муниципального района на 2011 год
1.Общие положения
1.Порядок и условия проведения конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом в пределах базовой маршрутной сети на 2011 год (далее - условия и порядок проведения конкурса) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
2.Конкурс является открытым.
3.Организатором конкурса является отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района (далее - организатор конкурса).
4.Организатор не менее чем за 10 дней до даты проведения конкурса публикует в средствах массовой информации извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом в пределах базовой маршрутной сети Седельниковского муниципального района на 2011 год (далее - извещение).
5.Конкурс проводится по 1 лоту, включающему право на заключение договора об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом в пределах базовой маршрутной сети Седельниковского муниципального района на 2011 год (далее - договор), в соответствии с условиями и порядком проведения конкурса.
Лот сформирован по маршруту. Наименование и содержание лотов: маршруты, входящие в лот (их наименование и протяженность), вид перевозки, количество и тип подвижного состава, количество рейсов - приведены в конкурсной документации.
Конкурс проводится по каждому лоту отдельно.
6.Целью конкурса является выбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа.
7.Начальная цена договора по всем лотам составляет 0 рублей 00 копеек.
8.Требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в конкурсе установлены настоящими условиями и порядком проведения конкурса.
9.Порядок, место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе:
Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: 646480, Омская область, село Седельниково, ул. Избышева, 18А, отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района, каб. 21, с момента опубликования извещения о проведении открытого конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом в пределах базовой маршрутной сети на 2011 год до 10 часов 00 минут 19 апреля 2010 года (время местное).
Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе состоится 19 апреля 2011 года в 10 часов 00 минут по адресу: 646480, Омская область, село Седельниково, ул. Избышева, 18А, отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района, каб. 21.
Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе состоится 20 апреля 2010 года в 10 часов 00 минут.
10.Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в настоящие условия и порядок проведения конкурса не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. Изменения организатором конкурса опубликовываются в газете "Сибирский труженик" (далее - официальное печатное издание) и размещаются на официальном сайте Администрации Седельниковского муниципального района. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами всем заявителям, которым были предоставлены условия и порядок проведения конкурса.
11.Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса не позднее 3 рабочих дней с момента принятия решения об отказе от проведения конкурса размещается организатором конкурса в официальном печатном издании и на официальном сайте.
2.Порядок формирования начальной цены договора (лота)
12.Исполнение договора осуществляется за счет взимания платы за перевозку пассажиров и багажа по тарифам, установленным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов.
13.Возмещение затрат или недополученных доходов перевозчиков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при осуществлении перевозок по маршрутам, входящим в состав лотов настоящего конкурса, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.Требования к участникам конкурса
14.Участниками конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим обязательным требованиям к участникам конкурса:
1) непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
2) неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;
3) соответствие участника конкурса требованиям, предъявляемым федеральным и областным законодательством к лицам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом.
4.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе, порядок и сроки внесения изменений, отзыва заявок
15.Заявитель подает письменную заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящим условиям и порядку проведения конкурса с приложением следующих документов:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (далее - лицензия);
4) копия лицензии на право осуществления медицинской деятельности либо при выполнении медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и медицинского осмотра водителей сторонней организацией - соответствующий договор заявителя с этой организацией;
5) справка о транспортных средствах, выставляемых на маршруты, входящие в соответствующий лот, с указанием марки автобуса, его вместимости, года выпуска, государственного регистрационного знака, экологического класса, подписанная руководителем и главным бухгалтером, - для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей, а также документы о праве собственности, ином вещном праве или праве пользования на данные транспортные средства;
6) сведения о наличии производственной базы и оборудования, предназначенного для выполнения технического обслуживания и ремонта транспортного средства, находящегося у заявителя на праве собственности или ином законном основании, с приложением копий документов о праве собственности или ином законном праве, в том числе на здания, помещения и оборудование, предназначенные для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава; либо при выполнении работ, указанных в настоящем подпункте, сторонними организациями - сведения, подтверждающие возможность заявителя обеспечить техническое обслуживание и ремонт подвижного состава (копии договоров заявителя с этими организациями);
7) сведения, подтверждающие наличие возможности у заявителя обеспечить осуществление оперативного контроля за регулярностью перевозок.
16.Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого лота.
17.Заявка в письменной форме должна представляться в конверте с описью документов. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса и лота, на участие в котором подается данная заявка.
Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы, а также скреплены печатью заявителя (для юридических лиц) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным таким заявителем. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
18.Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется организатором конкурса.
19.Заявки на участие в конкурсе, полученные после окончания приема заявок на участие в конкурсе, не рассматриваются.
20.Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
21.Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие конкурсе.
5.Форма, порядок, дата начала и окончания предоставления заявителям разъяснений положений условий и порядка проведения конкурса
22.Любой заявитель вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений условий и порядка проведения конкурса. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений условий и порядка проведения конкурса.
6.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
23.Публично в день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса и в пункте 9 настоящих условий и порядка проведения конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
24.Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
25.Наименование участника конкурса и входящие в состав его заявки документы объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Копия указанного протокола размещается на официальном сайте в срок не позднее дня, следующего за днем подписания протокола вскрытия конвертов.
7.Порядок допуска к участию в конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
Порядок определения победителя конкурса
26.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящими условиями и порядком проведения конкурса.
27.По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
1) непредставления документов, определенных пунктами 15 настоящих условий и порядка проведения конкурса, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса;
2) нарушения требований к оформлению заявки на участие в конкурсе, установленных настоящими условиями и порядком проведения конкурса;
3) несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, определенным пунктом 14 настоящих условий и порядка проведения конкурса.
28.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса и допущенных к участию в конкурсе, в соответствии с критериями и в порядке, указанными в приложении N 3 .
29.Оценка заявки участника конкурса осуществляется на основании данных, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, а также документах, полученных от третьих лиц в случаях, предусмотренных настоящими условиями и порядком проведения конкурса.
Конкурсная комиссия имеет право проверять предоставленную участниками конкурса информацию, запрашивать информацию у третьих лиц, государственных органов.
30.Каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения количества баллов присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, набравшей максимальное количество баллов, присваивается первый номер.
31.Победителем конкурса признается участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
32.В случае равенства сумм баллов по результатам оценки основных и вспомогательного оценочных показателей победителем признается участник конкурса, заявка которого подана раньше заявок других участников конкурса по данному лоту.
33.Победителем конкурса по конкретному лоту может быть определено только одно лицо, с которым будет в установленном порядке подписан договор. Лицо, заключившее договор, именуется Перевозчиком.
34.Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен содержать сведения:
- о месте, дате, времени рассмотрения, проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- о заявителях, подавших заявки на участие в конкурсе, решении о допуске заявителя к участию в конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе;
- о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров;
- о решении каждого члена конкурсной комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
- о наименовании (для юридических лиц), фамилии, имени, отчестве (для индивидуальных предпринимателей) и почтовых адресах участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
35.Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте организатором конкурса в течение двух рабочих дней со дня его подписания.
8.Заключение договора по результатам проведения конкурса
36.С победителем конкурса по каждому лоту не позднее 3 дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заключается договор.
В случае если победитель конкурса уклоняется от заключения договора в срок, предусмотренный настоящими условиями и порядком проведения конкурса, организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
37.Договор с победителем конкурса заключается по форме согласно приложению N 3 к настоящим условиям и порядку проведения конкурса, неотъемлемой частью которого является перечень маршрутов, вошедших в соответствующий лот.
38.Одновременно с заключением договора организатор конкурса передает перевозчику копии паспортов маршрутов, входящих в состав лота, и необходимое количество маршрутных карт.
9.Признание конкурса несостоявшимся
39.Конкурс признается несостоявшимся по лоту решением организатора конкурса в случае, если:
- на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки или подана одна заявка на участие в конкурсе;
- к участию в конкурсе не был допущен ни один заявитель или допущен один заявитель.
В случае признания конкурса несостоявшимся организатор конкурса может принять решение о заключении договора с единственным участником конкурса.