Приложение к Постановлению от 16.03.2011 г № 226-П Информация
Информация о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Омска за 2009 - 2010 годы, их планируемых значениях на 3-летний период
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, постановления Правительства Омской области от 18 февраля 2009 года N 20-п "О некоторых вопросах реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 16 февраля 2009 года N 102-п "О подготовке доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Омска за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период" подготовлен и размещен на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет" доклад Мэра города Омска "О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Омска за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период". В настоящее время подведены предварительные итоги достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Омска за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период.
По итогам анализа достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Омска за 2009 год и предварительных итогов за 2010 год по большинству показателей увеличилась результативность деятельности органов местного самоуправления города Омска и повысилась эффективность расходования средств бюджета города Омска.
Основные показатели, характеризующие развитие здравоохранения и состояние здоровья населения, изменились следующим образом:
- увеличился охват населения (в возрасте 17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез (с 70,9 процента в 2009 году до 81,5 процента в 2010 году);
- увеличился охват населения (в возрасте 17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования (с 65,7 процента в 2009 году до 71,7 процента в 2010 году);
- все муниципальные амбулаторные учреждения имеют медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения; все муниципальные медицинские учреждения применяют медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи; в течение 2009 года все муниципальные медицинские учреждения переведены на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат;
- сократилась смертность детей в возрасте до 18 лет в расчете на 100 тыс. человек населения в целом (с 55,7 случая в 2009 году до 52,5 случая в 2010 году), в том числе смертность детей в возрасте до 18 лет на дому (с 15,5 случая в 2009 году до 11,3 случая в 2010 году);
- снизилось число работающих в муниципальной системе здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (с 172,72 чел. в 2009 году до 170,88 чел. в 2010 году);
- увеличилось число врачей муниципальных учреждений здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (в 2009 году - 36,08 чел., в 2010 году - 36,12 чел.);
- увеличилось число среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (в 2009 году - 77,99 чел., в 2010 году - 78,04 чел.);
- снизилось число прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (в 2009 году - 56,61 чел., в 2010 году - 54,75 чел.);
- снизилась средняя продолжительность пребывания пациента в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения (в 2009 году - 9,5 дня, в 2010 году - 9,4 дня);
- среднегодовая занятость койки (в 2009 году - 343,3 дня, в 2010 году - 343,6 дня) соответствует установленному нормативному значению (340 дней);
- сократилось число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (с 57,8 единицы в 2009 году до 53,3 единицы в 2010 году);
- с учетом приведения показателей к нормативам программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи уменьшились объем стационарной медицинской помощи в расчете на одного жителя города Омска (с 1,861 койко-дня в 2009 году до 1,823 койко-дня в 2010 году) и объем скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя города Омска (с 0,352 вызова в 2009 году до 0,335 вызова в 2010 году), увеличились объемы амбулаторной помощи в расчете на одного жителя города Омска (с 8,922 посещения в 2009 году до 8,970 посещения в 2010 году) и объем дневных стационаров всех типов в расчете на одного жителя города Омска (с 0,661 пациенто-дня в 2009 году до 0,664 пациенто-дня в 2010 году);
- общий объем расходов бюджета города Омска на здравоохранение увеличился в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 1,1 процента при росте потребительских цен на товары и услуги в Омской области в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 8,5 процента.
Основные показатели, характеризующие развитие дошкольного образования, общего и дополнительного образования, изменились следующим образом:
- увеличилась доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги в муниципальных дошкольных учреждениях, в общей численности детей в данном возрасте с 72,5 процента в 2009 году до 74,9 процента в 2010 году;
- отсутствовали муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные общеобразовательные учреждения, здания которых находились в аварийном состоянии или требовали капитального ремонта;
- общий объем расходов бюджета города Омска в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в дошкольном образовании увеличился в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 29 процентов, в общем образовании - на 12,6 процента;
- увеличился удельный вес выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам;
- сократилась численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, со 106 человек в 2009 году до 76 человек в 2010 году;
- увеличилась доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет (с 8,7 процента в 2009 году до 10,5 процента в 2010 году);
- снизилась численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 9,1 процента в результате проведения мероприятий по снижению неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (педагогического и прочего персонала) и расходов, связанных с низкой наполняемостью классов, в том числе численность учителей сократилась на 2,7 процента, численность прочего персонала - на 15,6 процента;
- все муниципальные общеобразовательные учреждения города Омска переведены на нормативное подушевое финансирование;
- в 2009 году все муниципальные общеобразовательные учреждения поэтапно перешли на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.
Основные показатели, характеризующие развитие физической культуры и спорта, изменились следующим образом:
- увеличилась численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 12,9 процента;
- увеличился уровень фактической обеспеченности спортивными залами (с 32,2 процента от нормативной потребности в 2009 году до 36,7 процента от нормативной потребности в 2010 году), плавательными бассейнами (с 14,7 процента от нормативной потребности в 2009 году до 15 процентов от нормативной потребности в 2010 году).
Основные показатели, характеризующие развитие жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, изменились следующим образом:
- увеличилась обеспеченность населения жильем в среднем на одного жителя с 22,4 кв.м в 2009 году до 22,6 кв.м в 2010 году;
- увеличилась доля многоквартирных домов, управление в которых осуществляется товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом (с 11,8 процента в 2008 году до 26,54 процента в 2010 году), и доля многоквартирных домов, в которых управление осуществляется частными управляющими организациями (с 60,46 процента в 2008 году до 62,54 процента в 2010 году);
- увеличилась доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории города Омска: по тепловой энергии - с 43,45 процента в 2009 году до 46,04 процента в 2010 году; по горячей воде - с 18,14 процента до 19,10 процента; по холодной воде - с 52,66 процента до 63,34 процента;
- увеличился уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги с 94,5 процента в 2009 году до 94,7 процента в 2010 году;
- в 2009 - 2010 годах процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных по состоянию на 15 ноября отчетного года составил 100 процентов;
- увеличилась доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, с 14,82 процента в 2009 году до 23,65 процента в 2010 году;
- в городе Омске Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 43 утвержден Генеральный план муниципального образования городской округ город Омск Омской области, Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года N 201 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, Решением Омского городского Совета от 16 мая 2007 года N 11 утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Омска на период до 2013 года;
- увеличился объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, направленных в жилищно-коммунальное хозяйство, в 2010 году по сравнению с 2009 годом в 1,7 раза;
- в 2009 - 2010 годах в бюджете города Омска отсутствовали расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения;
- в 2008 - 2010 годах в бюджете города Омска отсутствовали расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.
Основные показатели, характеризующие экономическое развитие города Омска, изменились следующим образом:
- увеличилась доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт (с 9,6 процента в 2009 году до 34,35 процента в 2010 году), и дорог, в отношении которых произведен текущий ремонт (с 19,93 процента в 2009 году до 41,41 процента в 2010 году);
- снизилась доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям (с 53,84 процента в 2009 году до 51,89 процента в 2010 году);
- увеличилась доля среднесписочной численности работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве (с 44,5 процента в 2009 году до 44,8 процента в 2010 году);
- увеличилась доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства (с 2,4 процента в 2009 году до 11,4 процента в 2010 году);
- увеличился общий объем расходов бюджета города Омска на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства;
- увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства (на 35,7 процента в 2010 году по сравнению с 2009 годом);
- увеличилась доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города (с 77,3 процента в 2009 году до 83,56 процента в 2010 году);
- увеличилась средняя номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий города Омска на 11,5 процента (с 17,2 тыс. руб. в 2009 году до 19,2 тыс. руб. в 2010 году);
- увеличилась средняя номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 5,2 процента, учителей муниципальных общеобразовательных учреждений - на 18,8 процента, врачей муниципальных учреждений здравоохранения - на 8 процентов, среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения - на 4,5 процента.
Основные показатели, характеризующие организацию муниципального управления, изменились следующим образом:
- увеличилась доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета города Омска (без учета субвенций) с 80,1 процента в 2009 году до 90,7 процента в 2010 году;
- сократилась доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, с 0,32 процента в 2009 году до 0,15 процента в 2010 году;
- в 2009 - 2010 годах отсутствовала просроченная задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений;
- сократился общий объем расходов бюджета города Омска на содержание работников органов местного самоуправления в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 9,3 процента, что привело к уменьшению данных расходов в расчете на одного жителя города Омска с 550,9 руб. в 2009 году до 500,1 руб. в 2010 году;
- увеличилась доля расходов бюджета города Омска, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета города Омска (без учета субвенций) с 83,2 процента в 2009 году до 87,6 процента в 2010 году.
Планируемые значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Омска на 2011 - 2013 годы определены с учетом ежегодного увеличения результативности деятельности органов местного самоуправления города Омска и повышения эффективности расходования средств бюджета города Омска.
Для достижения планируемых значений показателей в 2011 году разработан План мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления города Омска на 2011 год.
_______________