Приложение к Постановлению от 04.03.2011 г № 660-П
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25.12.1993 N 237);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями (текст Закона опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" 23.10.2003 N 40);
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями (текст Закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1));
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями (текст Закона опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" 08.05.2006 N 31);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" 26.03.2001 N 13);
- Приказом Минобрнауки России от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" (текст приказа опубликован в "Российской газете", 11.12.2013, N 279);
- Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" (текст приказа опубликован в "Российской газете", 23.10.2013, N 238).
(п. 1.2 в ред. Постановления Администрации Омского муниципального района Омской области от 07.02.2014 N П-14/ОМС-268)
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях".
2.2.Органом Администрации Омского муниципального района, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района (далее - Комитет по образованию).
Образовательные учреждения, подведомственные Комитету по образованию (приложения N N 1, 2 ) (далее - образовательные учреждения), принимают участие в предоставлении муниципальной услуги.
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации Омского муниципального района Омской области от 07.09.2012 N 1689-п)
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление либо отказ в предоставлении информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях.
2.4.Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер.
При необходимости получения консультаций по данной услуге заявители обращаются в Комитет по образованию по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, 171А, к. 311.
2.5.Порядок проведения консультации по предоставлению муниципальной услуги.
2.5.1.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- в устной форме при личном обращении заявителя;
- по телефону (телефон: (3812) 36-76-53, 36-79-59);
- с использованием электронных ресурсов.
Заявитель может выбрать два варианта получения личной консультации:
- в режиме общей очереди;
- по предварительной записи по телефону.
2.5.2.Консультации проводятся в рабочее время.
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги:
Письменное обращение, поступившее в Комитет по образованию, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Абзац исключен
2.7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги указаны в п. 1.2 настоящего Регламента.
2.8.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными актами для предоставления муниципальной услуги:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- письменное обращение заинтересованного лица (заявление) по вопросу предоставления информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (приложение N 3).
2.9.Основания для отказа в приеме документов по предоставлению муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов по предоставлению муниципальной услуги допускается в случае:
- отсутствия в заявлении фамилии заявителя, адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- содержания в заявлении нецензурных, оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст заявления и прилагаемого документа не поддается прочтению, в том числе фамилия и адрес заявителя.
(п. 2.9 в ред. Постановления Администрации Омского муниципального района Омской области от 02.11.2011 N 2804-п)
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие ранее данного заявителю ответа по существу поставленных в письменном обращении вопросов;
- отсутствие или несоответствие необходимых документов.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного обращения составляет не более 15 минут.
2.13.Срок регистрации письменного обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 2 дней с момента его поступления в Комитет по образованию.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов.
На информационных стендах образовательных учреждений должна содержаться следующая информация:
- перечень заявителей;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения муниципальной услуги, размещаются при входе в образовательные учреждения.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- оперативность предоставления информации.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов от заявителя;
- рассмотрение письменного обращения заявителя;
- принятие решения о предоставлении информации либо об отказе в предоставлении информации.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, приведена в блок-схеме (приложение N 4).
3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление документов заявителя работнику, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления муниципальной услуги.
3.3.По результатам рассмотрения документов и проверки представленных заявителем сведений работник, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления муниципальной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на муниципальную услугу и готовит решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении (приложение N 5).
3.4.В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа.
3.5.Работник, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления муниципальной услуги, готовит информацию по предоставлению муниципальной услуги либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.Результатом исполнения административного действия является полученный заявителем письменный ответ (в том числе в электронном виде) образовательного учреждения, содержащий информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
3.7.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).
Рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на основании заявления и прилагаемых к нему документов, заверенных электронной (электронно-цифровой) подписью.
Доступ к форме заявления и перечню прилагаемых к нему документов в электронной форме осуществляется после регистрации заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Сведения о стадиях прохождения заявления в электронной форме размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг на персональных страницах заявителя и направляются на адрес электронной почты заявителя, который был указан при заполнении заявления в электронной форме.
(п. 3.7 введен Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 07.09.2012 N 1689-п)
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНОМ АДМИНИСТРАЦИИ
(ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ) АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления муниципальной услуги, а также принятием решений (далее - текущий контроль).
4.1.1.Текущий контроль осуществляется председателем Комитета по образованию.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
4.2.2.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается Администрацией Омского муниципального района Омской области.
4.2.3.Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным Главой Омского муниципального района Омской области.
4.2.4.В ходе плановых и внеплановых проверок проверяется:
- знание работником, ответственным за рассмотрение и оформление документов для предоставления муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.3.Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.В случае выявления нарушений требований к порядку предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Ответственность должностных лиц и работника, ответственного за рассмотрение и оформление документов для предоставления муниципальной услуги, за предоставление муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ
(ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ), А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА, МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Омского муниципального района Омской области, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя заявителя) - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии с законодательством.
(абзац введен Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 07.02.2014 N П-14/ОМС-268)
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(п. 5.7 введен Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 07.02.2014 N П-14/ОМС-268)