Приложение к Приказу от 03.03.2011 г № 17 Методика
Методика формирования государственного задания и расчета средств на финансовое обеспечение его выполнения, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство образования омской области
1.Настоящая методика устанавливает процедуру формирования государственного задания и расчета средств на финансовое обеспечение его выполнения, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Омской области (далее - Министерство, учреждения соответственно).
2.Государственное задание формируется на основе перечня государственных услуг (работ) в сфере образования, учреждениями (далее - Перечень) и региональных стандартов государственных услуг (работ) в сфере образования, предоставляемых учреждениями, утвержденных приказом Министерства образования Омской области от 14 ноября 2008 года N 40, в соответствии с методическими рекомендациями по формированию и финансовому обеспечению выполнения государственного задания государственными учреждениями Омской области, а также контролю за их выполнением, утвержденными приказом Министерства финансов Омской области от 31 января 2011 года N 12 "О реализации отдельных положений постановления Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 228-п".
3.Финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждением осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (далее - субсидии).
4.Объем субсидии учреждению определяется Министерством исходя из устанавливаемых показателей качества и (или) объема (содержания) государственных услуг (работ) и нормативных затрат, связанных с оказанием (выполнением) ими государственных услуг (работ).
5.Объем субсидии в соответствующем финансовом году определяется по формуле:
F = N + N + N + N + N + N , где
суб нпо спо дод дпо ск им
F - объем субсидии в соответствующем финансовом году;
субнпо, спо, дод, дпо, ск - наименование государственных услуг (работ) в соответствии с Перечнем, утвержденным приказом Министерства от 14 ноября 2008 года N 40, где
нпо - предоставление начального профессионального образования, профессиональная подготовка обучающихся в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования;
спо - предоставление среднего профессионального образования в учреждениях среднего профессионального образования;
дод - предоставление дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования детей регионального значения;
дпо - предоставление дополнительного профессионального образования, научно-исследовательская деятельность в сфере образования в учреждениях дополнительного профессионального образования;
ск - оказание санаторно-курортной медицинской помощи, предусматривающей профилактические, лечебные и реабилитационные мероприятия, в учреждениях образования;
N - нормативные затраты на предоставление начального
нпо
профессионального образования, профессиональную подготовку обучающихся в
учреждениях начального, среднего профессионального образования в
соответствующем финансовом году, определяемые по формуле:
N = Q + Q + Q + Q + Q , где
нпо 1нпо 2 3нпо 4 5
Q - нормативные затраты на оплату труда работников, принимающих
1нпо
непосредственное участие в оказании государственной услуги (выполнении
работы), определяемые по формуле:
Q = [(Ч x ДО ) + ((Ч + Ч ) x ДО )] x К x К x К x К x К x
1нпо п п м1 м2 м 1 2 3 4 5
x К x К x 12, где
6 7
Ч - количество ставок преподавателей учреждения начального, среднего
п
профессионального образования, определяемое по формуле:
Ч = К / 720, где
п ун
К - количество педагогических часов по учебному плану преподавателей
ун
учреждения начального, среднего профессионального образования в расчете на
год;
720 - объем учебной нагрузки преподавателя учреждения начального,
среднего профессионального образования на ставку заработной платы в год;
Ч - количество мастеров производственного обучения учреждения
м1
начального, среднего профессионального образования из расчета одна ставка
мастера производственного обучения на группу из 12 обучающихся в учреждении
начального, среднего профессионального образования;
Ч - количество мастеров производственного обучения учреждения
м2
начального, среднего профессионального образования из расчета одна ставка
мастера производственного обучения на группу из 6 обучающихся в группе
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в учреждении начального,
среднего профессионального образования;
ДО - размер должностного оклада (ставки заработной платы)
п
преподавателя учреждения начального, среднего профессионального
образования, определяемый в соответствии с Примерным положением об
отраслевой системе оплаты труда работников бюджетных образовательных
учреждений начального профессионального образования Омской области,
находящихся в ведении Министерства образования Омской области, утвержденным
приказом Министерства от 10 ноября 2008 года N 31, и (или) Примерным
положением об отраслевой системе оплаты труда работников бюджетных
образовательных учреждений среднего профессионального образования Омской
области, находящихся в ведении Министерства образования Омской области,
утвержденным приказом Министерства от 10 ноября 2008 года N 30;
ДО - размер должностного оклада (ставки заработной платы) мастера
м
производственного обучения учреждения начального, среднего
профессионального образования, определяемый в соответствии с Примерным
положением об отраслевой системе оплаты труда работников бюджетных
образовательных учреждений начального профессионального образования Омской
области, находящихся в ведении Министерства образования Омской области,
утвержденным приказом Министерства от 10 ноября 2008 года N 31, и (или)
Примерным положением об отраслевой системе оплаты труда работников
бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования
Омской области, находящихся в ведении Министерства образования Омской
области, утвержденным приказом Министерства от 10 ноября 2008 года N 30;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату труда
1
работников учреждения начального профессионального образования, учитывающий
реализацию учреждением среднего профессионального образования программ
среднего профессионального образования углубленной подготовки, равный 1,15;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату труда
2
работников учреждения начального, среднего профессионального образования,
учитывающий наличие групп обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья, равный 1,20;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату труда
3
педагогических работников учреждения начального, среднего профессионального
образования, учитывающий наличие квалификационной категории, равный 1,10;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату труда
4
работников учреждения начального, среднего профессионального образования,
расположенного на территории сельского поселения Омской области, равный
1,25;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату труда
5
работников учреждения начального, среднего профессионального образования,
учитывающий выплаты стимулирующего характера, равный 1,20;
К - районный коэффициент;
6
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату
7
труда, учитывающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального
страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд
обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, равный 1,342 (далее - страховой коэффициент);
12 - количество месяцев в году;
Q - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по
2
оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного
участия в оказании государственной услуги (выполнении работы) (далее -
прочий персонал), определяемые в соответствии с штатным расписанием
учреждения, действующим по состоянию на день официального опубликования
закона Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год, численностью прочего персонала и объемом учебной нагрузки (далее -
нормативные затраты на оплату труда прочего персонала). При формировании
учреждению государственного задания на оказание нескольких государственных
услуг (выполнение нескольких работ) нормативные затраты на оплату труда
прочего персонала распределяются пропорционально объему (содержанию)
оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), выраженному в
натуральных показателях;
Q - нормативные затраты в расчете на одно учреждение в год на
3нпо
приобретение технических средств обучения, учебников и учебных пособий,
расходных материалов на учебные цели, определяемые по формуле:
Q = (Q + Q ) x 0,1
3нпо 1нпо 2
Q - нормативные затраты на приобретение услуг связи, определяемые
4
по формуле:
Q = А x К + М + С x Р + С , где
4 т т п о о и
А - тариф на годовое абонентское обслуживание телефонной точки на
т
соответствующий год;
К - количество телефонных точек;
т
М - годовая сумма расходов на междугородние переговоры, за отчетный
п
финансовый год;
С - стоимость одного почтового отправления на соответствующий
о
финансовый год, определяемая на основании заключенных договоров за отчетный
финансовый год;
Р - количество почтовых отправлений в соответствующий финансовый год,
о
определяемое исходя из фактического количества почтовых отправлений за
отчетный финансовый год;
С - стоимость услуг доступа к сети Интернет на соответствующий год,
и
определяемая на основании заключенных договоров за отчетный финансовый год;
Q - нормативные затраты по оплате обязательных платежей в бюджеты
5
бюджетной системы Российской Федерации за совершение юридически значимых
действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности,
государственной аккредитацией учреждения образования, определяемые в
соответствии с законодательством;
N - нормативные затраты на предоставление среднего профессионального
спо
образования в учреждениях среднего профессионального образования в
соответствующем финансовом году, определяемые по формуле:
N = Q + Q + Q + Q + Q , где
спо 1спо 2 3спо 4 5
Q - нормативные затраты на оплату труда работников учреждения
1спо
среднего профессионального образования, принимающих непосредственное
участие в оказании государственной услуги (выполнении работы), определяемые
по формуле:
Q = [(Ч x ДО ) + ((Ч + Ч ) x ДО )] x К x К x К x К x К x
1спо п п м1 м2 м 1 2 3 4 5
x К x К x 12, где
6 7
Ч - количество ставок преподавателей учреждения среднего
п
профессионального образования, определяемое по формуле:
Ч = К / 720, где
п ун
К - количество педагогических часов по учебному плану преподавателей
ун
учреждения среднего профессионального образования в расчете на год;
720 - объем учебной нагрузки преподавателя учреждения среднего
профессионального образования на ставку заработной платы в год;
Ч - количество мастеров производственного обучения учреждения
м1
среднего профессионального образования из расчета одна ставка мастера
производственного обучения на группу из 12 обучающихся в учреждении
среднего профессионального образования;
Ч - количество мастеров производственного обучения учреждения
м2
среднего профессионального образования из расчета одна ставка мастера
производственного обучения на группу из 6 обучающихся в группе обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья в учреждении среднего
профессионального образования;
ДО - размер должностного оклада (ставки заработной платы)
п
преподавателя учреждения среднего профессионального образования,
определяемый в соответствии с Примерным положением об отраслевой системе
оплаты труда работников бюджетных образовательных учреждений среднего
профессионального образования Омской области, находящихся в ведении
Министерства образования Омской области, утвержденным приказом Министерства
от 10 ноября 2008 года N 30;
ДО - размер должностного оклада (ставки заработной платы) мастера
м
производственного обучения учреждения среднего профессионального
образования, определяемый в соответствии с Примерным положение об
отраслевой системе оплаты труда работников бюджетных образовательных
учреждений среднего профессионального образования Омской области,
находящихся в ведении Министерства образования Омской области, утвержденным
приказом Министерства от 10 ноября 2008 года N 30;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату труда
1
работников учреждения среднего профессионального образования, учитывающий
реализацию учреждением среднего профессионального образования программ
среднего профессионального образования углубленной подготовки, равный 1,15;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату труда
2
работников учреждения среднего профессионального образования, учитывающий
наличие групп обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, равный
1,20;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату труда
3
педагогических работников учреждения среднего профессионального
образования, учитывающий наличие квалификационной категорий, равный 1,10;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату труда
4
работников учреждения среднего профессионального образования,
расположенного на территории сельского поселения Омской области, равный
1,25;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату труда
5
работников учреждения среднего профессионального образования, учитывающий
выплаты стимулирующего характера, равный 1,20;
К - районный коэффициент;
6
К - страховой коэффициент;
7
12 - количество месяцев в году;
Q - нормативные затраты в расчете на одно учреждение в год на
3спо
приобретение технических средств обучения, учебников и учебных пособий,
расходных материалов на учебные цели, определяемые по формуле:
Q = (Q + Q ) x 0,1
3спо 1спо 2
Q - нормативные затраты на приобретение услуг связи, определяемые по
4
формуле:
Q = A x К + М + С x Р + С , где
4 т т п о о и
А - тариф на годовое абонентское обслуживание телефонной точки на
т
соответствующий год;
К - количество телефонных точек;
т
М - годовая сумма расходов на междугородние переговоры, за отчетный
п
финансовый год;
С - стоимость одного почтового отправления на соответствующий
о
финансовый год, определяемая на основании заключенных договоров за отчетный
финансовый год;
Р - количество почтовых отправлений в соответствующий финансовый год,
о
определяемое исходя из фактического количества почтовых отправлений за
отчетный финансовый год;
С - стоимость услуг доступа к сети Интернет на соответствующий год,
и
определяемая на основании заключенных договоров за отчетный финансовый год;
Q - нормативные затраты по оплате обязательных платежей в бюджеты
5
бюджетной системы Российской Федерации за совершение юридически значимых
действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности,
государственной аккредитацией учреждения образования, определяемые в
соответствии с законодательством;
N - нормативные затраты на предоставление дополнительного
дод
образования детям в учреждениях дополнительного образования детей
регионального значения, определяемые по формуле:
N = Q + Q + Q + Q + Q , где
дод 1дод 2 3дод 4 5
Q - нормативные затраты на оплату труда работников учреждения
1дод
дополнительного образования детей, принимающих непосредственное участие в
оказании государственной услуги (выполнении работы), определяемые по
формуле:
Q = Ч x ДО x К x К x К x К x К x К x К x 12, где
1дод дод дод 8 9 10 11 12 6 7
Ч - количество ставок педагогов дополнительного образования,
дод
определяемое по формуле:
Ч = К / 18, где
дод вч
К - количество педагогических часов по учебному плану педагогов
вч
дополнительного образования в неделю;
18 - норма часов педагогической работы в неделю за ставку заработной
платы;
ДО - размер должностного оклада (ставки заработной платы) педагога
дод
дополнительного образования, определяемый в соответствии с Примерным
положением об отраслевой системе оплаты труда работников бюджетных
образовательных учреждений дополнительного образования детей Омской
области, находящихся в ведении Министерства образования Омской области,
утвержденным приказом Министерства от 10 ноября 2008 года N 35;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату труда
8
работников учреждения дополнительного образования детей, учитывающий
наличие более 20% обучающихся с ограниченными возможностями здоровья от
общего количества обучающихся в учреждениях дополнительного образования,
равный 1,20;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату труда
9
педагогических работников учреждения дополнительного образования детей,
учитывающий наличие квалификационной категории и почетных званий, равный
1,10;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату
10
труда работников учреждения дополнительного образования детей, проживающих
на территории сельского поселения Омской области или работающих в
учреждении, расположенном на территории сельского поселения Омской области,
равный 1,25;
К - коэффициент увеличения объема средств, необходимых на оплату
11
труда работников учреждения дополнительного образования детей, учитывающий
выплаты стимулирующего характера, равный 1,20;
К - районный коэффициент;
6
К - страховой коэффициент;
7
12 - количество месяцев в году;
Q - нормативные затраты в расчете на одно учреждение в год на
3дод
приобретение технических средств обучения, учебников и учебных пособий,
расходных материалов на учебные цели, определяемые по формуле:
Q = (Q + Q ) x 0,03
3дод 1дод 2
N - нормативные затраты на предоставление дополнительного
дпо
профессионального образования, научно-исследовательскую деятельность в
сфере образования в учреждениях дополнительного профессионального
образования, определяемые по формуле:
N = Q + Q + Q + Q + Q , где
дпо 1дпо 2 3дпо 4 5
Q - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по
1дпо
оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании
государственной услуги (выполнении работы), учреждения дополнительного
профессионального образования, определяемые в соответствии с штатным
расписанием учреждения, действующим по состоянию на день официального
опубликования закона Омской области об областном бюджете на соответствующий
финансовый год;
Q - нормативные затраты в расчете на одно учреждение в год на
3дпо
приобретение технических средств обучения, учебников и учебных пособий,
расходных материалов на учебные цели, определяемые по формуле:
Q = (Q + Q ) x 0,03
3доп 1доп 2
N - нормативные затраты на оказание санаторно-курортной медицинской
ск
помощи, предусматривающей профилактические, лечебные и реабилитационные
мероприятия, в учреждениях в соответствующем финансовом году, определяемые
по формуле:
N = Q + Q + Q + Q + Q , где
ск 1ск 2 3ск 4 5
Q - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по
1ск
оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании
государственной услуги (выполнении работы), учреждения, определяемые в
соответствии с штатным расписанием учреждения, действующим по состоянию на
день официального опубликования закона Омской области об областном бюджете
на соответствующий финансовый год;
Q - нормативные затраты в расчете на одно учреждение в год на
3ск
приобретение технических средств обучения, учебников и учебных пособий,
расходных материалов на учебные цели, определяемые по формуле:
Q = (Q + Q ) x 0,03
3ск 1ск 2
N - нормативные затраты на содержание имущества учреждения в
соответствующем финансовом году, определяемые по формуле:
N = N + N + N + N + N , где
им ку nal d nd ит
N - норматив затрат на товары и услуги организаций коммунального
ку
комплекса (далее - коммунальные услуги), определяемый, исходя из
установленных тарифов на коммунальные услуги и объемов потребления
коммунальных услуг учреждением, с учетом требований обеспечения
энергоэффективности и энергосбережения (далее - норматив затрат на
коммунальные услуги), определяемый по формуле:
N = (N + N + N + N + N + N ) x 0,97, где
ку хв в гво о э тт
0,97 - коэффициент, применяемый для расчета норматива затрат на
коммунальные услуги, позволяющий учитывать требования обеспечения
энергоэффективности и энергосбережения;
N - норматив затрат на холодное водоснабжение, определяемый по
хв
формуле:
N = T x V , где
хв хв хв
Т - тариф на холодное водоснабжение, установленный на
хв
соответствующий финансовый год;
V - объем потребления холодной воды в соответствующем финансовом году
хв
(куб.м), определяемый исходя из фактического объема потребления за
отчетный финансовый год;
N - норматив затрат на водоотведение, определяемый по формуле:
в
N = T x V , где
в в в
Т - тариф на водоотведение, установленный на соответствующий
в
финансовый год;
V - объем водоотведения в соответствующем финансовом году (куб.м),
в
определяемый исходя из фактического объема потребления за отчетный
финансовый год;
N - норматив затрат на горячее водоснабжение, определяемый по
гво
формуле:
N = Т x V , где
гво гво гво
Т - тариф на горячее водоснабжение, установленный на соответствующий
гво
финансовый год;
V - объем потребления горячей воды в соответствующем финансовом году
гво
(Гкал), определяемый исходя из фактического объема потребления за отчетный
финансовый год;
N - норматив затрат на тепловую энергию, определяемый по формуле:
о
N = T x V , где
о о о
Т - тариф на тепловую энергию, установленный на соответствующий
о
финансовый год;
V - объем потребления тепловой энергии в соответствующем финансовом
о
году (Гкал), определяемый исходя из фактического объема потребления за
отчетный финансовый год;
N - норматив затрат на электроснабжение, определяемый по формуле:
э
N = T x V , где
э э э
Т - тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий
э
финансовый год;
V - объем потребления электрической энергии в соответствующем
э
финансовом году (кВт/час), определяемый исходя из фактического объема
потребления за отчетный финансовый год;
N = T x V , где
тт тт тт
Т - стоимость одной тонны твердого топлива, установленная на
тт
соответствующий финансовый год;
V - объем потребления твердого топлива в соответствующем финансовом
тт
году (тонна), определяемый исходя из фактического объема потребления за
отчетный финансовый год;
N - норматив затрат на уплату налогов, определяемый как сумма
nal
затрат на уплату:
- земельного налога;
- транспортного налога;
- налога на имущество организаций;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду;
N - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества на
d
очередной финансовый год, определяемые как сумма затрат на:- эксплуатацию систем охранной сигнализации (систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.) и противопожарной безопасности, определяемых на основании заключенных договоров;
- проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенных в составе бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства Омской области, составляющих 0,5% от балансовой стоимости указанного недвижимого имущества;
- аренду недвижимого имущества, определяемых на основе договоров аренды (в случаях, если таковое имущество необходимо для оказания государственной услуги или выполнения государственной работы);
- содержание прилегающих территорий, определяемых в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами на основе соответствующих договоров;
- санитарную обработку помещений (дератизация, дезинфекция и т.п.);
- оформление документов в органах, осуществляющих государственный технический учет;
N - норматив затрат на содержание особо ценного движимого имущества,
nd
определяемый как сумма затрат на:- техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества согласно заключенным договорам с учетом индекса-дефлятора;
- материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, определяемые исходя из фактических объемов потребления за отчетный финансовый год с учетом индекса-дефлятора;
N - норматив затрат на приобретение услуг по обслуживанию
ит
программного обеспечения согласно заключенным договорам._______________