Решение Омского УФАС России от 03.03.2011 г № Б/Н
В отношении ЗАО «Омские городские СМИ»
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Веретельник М.С. – главный специалист отдела рекламы,
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист – эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы;
рассмотрев дело № 06-10.1/07-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ЗАО «Омские городские СМИ» в газете «Вечерний Омск-Неделя», содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе,
в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «Омские городские СМИ» (ИНН 5503113994, ОГРН 550401001, место нахождения: 644007, г. Омск, ул. Булатова, 100) <...>,
в присутствии представителя <...> (доверенность от 21.02.2011 № 1-15/22),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения в газете «Вечерний Омск-Неделя» № 4(164) от 26.01.2011 на странице 23 рекламы следующего содержания: «Лечение. Протезирование. Отбеливание. Стоматология «До и после»; консультации бесплатно; лечение кариеса от 500 руб.; лечение пульпита от 850 руб.; металлокерамическая коронка 2400 руб.; снятие зубного камня и «налета курильщика» ультразвуком 100 руб./1 зуб; Семейные скидки 10 %; ул. 10 лет Октября, 166, каб. 414; тел. 32-81-55».
В указанной рекламе отсутствует предупреждение, предусмотренное частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг , в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Издателем газеты « Вечерний Омск-Неделя» является ЗАО «Омские городские СМИ», которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама, размещенная ЗАО «Омские городские СМИ» в газете «Вечерний Омск-Неделя» № 4(164) от 26.01.2011, является ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Представителем ЗАО «Омские городские СМИ» <...> представлено ходатайство (вх. № 1369/1 от 24.02.2011) о приобщении к материалам дела выпуска газеты «Вечерний Омск-Неделя» от 23.02.2011 с доказательством приведения ненадлежащей рекламы в соответствие с требованиями законодательства о рекламе.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ЗАО «Омские городские СМИ» в газете «Вечерний Омск-Неделя» № 4(164) от 26.01.2011, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ЗАО «Омские городские СМИ » не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ЗАО «Омские городские СМИ» по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 03 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.А. Шаров
Члены Комиссии:
А.А. Морозов
М.С. Веретельник
Е.А. Цынгалова
Е.А. Невойт