Положение от 30.03.2005 г № Б/Н
О Совете Шербакульского муниципального района Омской области
В редакции Решения районного Совета Шербакульского муниципального образования Омской области от 07.12.2005 N 102.
Глава 1.Общие положения
1.Совет Шербакульского муниципального района Омской области (далее - районный Совет) является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления.
2.Районный Совет состоит из пятнадцати депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
3.Депутаты районного Совета избираются в 15 одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе.
4.Деятельность районного Совета основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном, областном законодательстве, Уставе Шербакульского муниципального района, настоящем Положении.
5.Районный Совет Шербакульского муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, постановления по предметам ведения Шербакульского муниципального образования.
6.Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет собственные источники финансирования из бюджета, лицевые счета, гербовую печать.
Глава 2.Избрание депутатов районного совета и порядок его деятельности
1.Депутат районного Совета Шербакульского муниципального района избирается населением, постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и является полномочным представителем населения в представительном органе местного самоуправления.
2.Районный Совет собирается на первое заседание не позднее чем в трехнедельный срок после его избрания.
3.Первое заседание районного Совета открывает старейший по возрасту депутат.
4.Районный Совет правомочен при наличии не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом общего числа депутатов районного Совета Шербакульского муниципального района.
5.Порядок созыва и проведения заседаний, продолжительность данных заседаний, основания для созыва внеочередных заседаний и иные положения, касающиеся порядка работы районного Совета, устанавливаются Регламентом районного Совета Шербакульского муниципального района.
6.С момента начала деятельности районного Совета нового созыва полномочия депутатов районного Совета прежнего созыва прекращаются.
7.Деятельность районного Совета не может быть прекращена или приостановлена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законами.
Глава 3.Заседание районного совета
1.Основной формой деятельности является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению районного Совета.
2.Очередные заседания районного Совета проводятся в соответствии с Регламентом районного Совета не реже чем один раз в квартал.
Внеочередные заседания районного Совета созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также Председателя районного Совета, Главы Шербакульского муниципального образования в недельный срок.
3.Районный Совет правомочен при наличии не менее 2/3 от установленных Уставом общего числа депутатов районного Совета.
4.Порядок созыва и проведения заседания определяется Регламентом районного Совета.
5.Заседание районного Совета проводится гласно и носит открытый характер. Районный Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом слушании вопроса.
6.Глава Шербакульского муниципального района, прокурор Шербакульского района либо лица, их представляющие, вправе присутствовать на закрытых заседаниях или закрытых слушаниях вопроса.
7.На заседании районного Совета имеют право присутствовать представители средств массовой информации, политических партий, общественных объединений, граждане. Порядок посещения заседаний районного Совета устанавливается Регламентом районного Совета.
8.Протокол заседания районного Совета составляется на основе стенограммы заседания и подписывается Председателем районного Совета.
9.Правовые акты, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от числа избранных в районный Совет.
10.Иные акты представительного органа, за исключением актов, порядок принятия которых особо оговорен в Законе Омской области "О местном самоуправлении в Омской области", принимаются в порядке, установленном районным Советом, однако для их принятия требуется большинство голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
11.Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседании районного Совета, вопросы организации деятельности районного Совета, а также ответственность депутатов за неучастие в заседаниях районного Совета без уважительных причин определяется Регламентом районного Совета.
Глава 4.Структура районного совета
1.Структура районного Совета определяется Уставом Шербакульского муниципального района. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов.
Штаты устанавливаются в пределах фонда заработной платы и с соблюдением схемы должностных окладов.
2.Депутат районного Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от производственной или служебной деятельности.
3.Штатное расписание и схема должностных окладов утверждаются Председателем районного Совета.
4.Работу районного Совета организует его Председатель, который избирается районным Советом на его заседании из числа депутатов тайным голосованием большинством в 2/3 голосов от общего числа избранных депутатов на срок полномочий районного Совета.
5.Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе. Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия до избрания нового Председателя районного Совета.
6.Председатель и иные должностные лица районного Совета подотчетны этому органу и могут быть отозваны путем тайного голосования на заседании районного Совета.
7.Председатель районного Совета:
1) созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;
3) ведет заседания районного Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом районного Совета;
4) подписывает постановления районного Совета, протоколы заседаний, документы районного ненормативного характера;
5) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета; назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата районного Совета;
6) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата районного Совета;
7) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для осуществления полномочий в районном Совете, его органах и в избирательных округах;
8) дает поручения комитетам и комиссиям районного Совета во исполнение решений районного Совета, обеспечивает их взаимодействие;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в деятельности районного Совета;
10) обеспечивает в соответствии с постановлениями районного Совета обсуждение гражданами проектов нормативных правовых актов, а также вопросов районного значения, организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) открывает и закрывает расчетные и текущие счета районного Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;
12) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным районным бюджетом на подготовку и проведение заседаний, деятельность комитетов, комиссий и депутатов районного Совета, содержание аппарата районного Совета, а также по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;
13) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
14) увольняет депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, в связи с окончанием их полномочий;
15) решает иные вопросы в соответствии с законодательством или поручениями районного Совета.
Председателю районного Совета не могут быть переданы полномочия районного Совета.
Председатель районного Совета обладает действительным голосом при принятии решений.
8.По вопросам организации работы районного Совета Председатель издает распоряжения.
9.Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета, оказания помощи депутатам районного Совета формирует свой аппарат.
10.Районный Совет может избирать из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии, которые осуществляют предварительные рассмотрения и подготовку вопросов, относящихся к ведению районного Совета, а также содействуют выполнению его решений, федерального и областного законодательства, осуществлению в пределах компетенции районного Совета контрольных функций.
Полномочия постоянных комиссий и порядок их деятельности устанавливаются Регламентом районного Совета и положениями о соответствующих постоянных комиссиях, которые принимаются районным Советом.
Глава 5.Депутат районного совета
1.Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов восемнадцати лет.
2.Депутат районного Совета имеет депутатское удостоверение.
Депутаты районного Совета обладают депутатской неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3.Полномочия депутата прекращаются с момента начала деятельности районного Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.
Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:
- письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
- утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
- признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
- признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- смерти депутата;
- избрания его депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления (если в течение месяца со дня его избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого органа);
- избрания или назначения депутата на должность либо осуществления им деятельности, занятие которой несовместимо со статусом депутата;
- отзыва депутата.
Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета оформляется правовым актом районного Совета, в котором указываются основание и дата прекращения полномочий депутата представительного органа местного самоуправления.
Глава 6.Полномочия районного совета
1.Районный Совет полномочен решать следующие вопросы местного значения:
- принимать общеобязательные правила по предметам ведения Шербакульского муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом;
- утверждать местный бюджет и отчет о его исполнении;
- принимать планы и программы развития Шербакульского муниципального района, утверждать отчеты об их выполнении;
- устанавливать местные налоги, сборы и льготы по ним;
- устанавливать порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- контролировать деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шербакульского муниципального района;
- принимать и изменять Устав Шербакульского муниципального района;
- утверждать программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- утверждать правила пользования природными ресурсами Шербакульского муниципального района в пределах, установленных действующим законодательством.
2.Районный Совет рассматривает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом.
3.Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения (правовые акты нормативного характера), постановления (правовые акты ненормативного характера), а также акты резолютивного характера.
4.Все правовые акты принимаются районным Советом на его заседаниях в коллегиальном порядке.
5.Правом внесения проектов правовых актов в районный Совет обладают депутаты районного Совета, Глава Шербакульского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления и население в порядке правотворческой инициативы в количестве не менее 5% от числа избирателей.
6.Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке в районный Совет, подлежат обязательному рассмотрению на сессиях районного Совета с участием инициатора проекта.
7.Правовые акты районного Совета не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Шербакульского муниципального района.
Правовые акты по вопросам принятия Устава муниципального образования, внесения в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, избранных в районный Совет.
8.Правовые акты районного Совета, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования) в районной газете.
Иные правовые акты районного Совета вступают в силу с момента их принятия.
9.Правовые акты районного Совета могут быть отменены или изменены правовым актом самого районного Совета либо признаны не соответствующими действующему законодательству в судебном порядке.
10.Районный Совет при осуществлении своих функций:
- предоставляет в орган, исполняющий бюджет, платежные поручения и документы, подтверждающие факт поставки продукции (работ, услуг), документы на получение наличных средств;
- распоряжается средствами на лицевом счете в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти, органа местного самоуправления;
- получает от органа, исполняющего бюджет, необходимую информацию об операциях, отраженных на лицевом счете учреждения;
- осуществляет контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевом счете учреждения.
11.Районный Совет несет ответственность за:
- несвоевременное представление в орган, исполняющий бюджет, документов, необходимых для открытия (или закрытия) лицевых счетов с целью обеспечения бесперебойного финансирования расходов;
- несоблюдения порядка оформления расчетно-платежных документов при финансировании расходов за счет бюджета;
- несвоевременное представление информации об изменениях наименования, юридического адреса и других изменениях в учредительных документах;
- несвоевременное представление в финансовый орган установленной отчетности;
- принятие денежных обязательств в объемах, превышающих утвержденные бюджетные назначения.
Глава 7.Заключительные положения
1.В настоящее Положение могут вноситься изменения и дополнения. Вопрос о внесении изменений и дополнений решается открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов районного Совета.