Решение Омского УФАС России от 14.02.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Санаторий «Родник»
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы,
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист – эксперт отдела рекламы,
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/03-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ООО «Санаторий «Родник» в журнале «Звездный век» № 21, зима '10-11 на странице 26-27 рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Санаторий «Родник» (ИНН 5534020500, ОГРН 1075509000830, место нахождения: ул. 5-я Марьяновская, 4а, г. Омск, 644014), <...> (доверенность от 08.02.2011),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт размещения в журнале «Звездный век» № 21, зима '10-11 на странице 26-27 рекламы медицинских услуг санатория-профилактория «Родник»:
- на странице 26 указанного журнала размещена статья, рекламирующая медицинские услуги ООО «Санаторий «Родник», в т.ч. термолечение, разные виды электролечения и т.п.; на странице 27 журнала также указаны виды медицинских услуг (водолечение, лечебная физкультура, фитотерапия, массаж, ингаляционная терапия, электролечение), осуществляемые ООО «Санаторий «Родник».
В соответствии с отраслевым классификатором «Простые медицинские услуги», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. № 113, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В указанной рекламе необходимое предупреждение отсутствует.
Таким образом, в рекламе, размещенной ООО «Санаторий «Родник» в журнале «Звездный век» № 21, содержатся признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
По информации главного редактора журнала «Звездный век», ООО «Санаторий «Родник» в силу договора на размещение рекламы от 01 декабря 2010 года является рекламодателем и, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы медицинских услуг.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Омского УФАС России установлен факт нарушения ООО «Санаторий «Родник» части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», выразившийся в отсутствии в рекламе медицинских услуг ООО «Санаторий «Родник» предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО «Санаторий «Родник» в журнале «Звездный век» № 21 зима '10-11, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Санаторий «Родник» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Санаторий «Родник» по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 14 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.А. Шаров
Члены Комиссии:
А.А. Морозов
Е.А. Цынгалова
Е.А. Невойт
Приложения
2011-02-14 Приложение к Решению от 14 февраля 2011 года № Б/Н Предписание