Решение Омского УФАС России от 07.02.2011 г № Б/Н
В отношении индивидуального предпринимателя
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Веретельник М.С. – главный специалист отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист – эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/02-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы по факту распространения в газете «Здоровый образ жизни» - Вестник ЗОЖ № 21(419) ноябрь 2010 на странице 20 рекламной статьи «исцеляющий чудо-тренажер ТДИ-01» , содержащей признаки нарушения пунктов 2,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителей:
заявителя - ООО «Фирма «Динамика» (юридический адрес: 1-й пер. Пархоменко, 14, г. Новосибирск, 630108) <...> (доверенность б/н от 31.01.2011),
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуального предпринимателя <...>
Установила:
18.11.2011 в Омское УФАС России поступило заявление <...> ООО «Управляющая компания «Динамика» <...> по факту распространения в газете «Здоровый образ жизни» - Вестник ЗОЖ № 21(419) ноябрь 2010 на стр. 20 рекламной статьи дыхательного тренажера «ТДИ-01» в которой, в том числе, сообщалось, что «всего 15-20 минут простых занятий на ТДИ-01 изгоняют астму, гипертонию, язву, аллергию, мигрень, диабет, гипотериоз, бесплодие, кожные, сердечно-сосудистые болезни… Нормализуется сон, улучшаются зрение, настроение, память, замедляются процессы старения…». Данная фраза гарантирует положительное действие объекта рекламирования и его эффективность, а пометка «От автора: Только тренажер, изготовленный по моему патенту, гарантирует исцеление» создает впечатление ненужности обращения к врачу.
В рекламной статье содержатся также ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования, а именно:
- «Галина Георгиевна Благова, директор ООО «Лотос»: с помощью ТДИ-01 излечилась от диабета и более 12 лет помогает другим»;
- « Благодаря занятиям на тренажере В.Ф. Фролов избавился от астмы, туберкулеза, атеросклероза, артрита, заболеваний желудка, почек, опорно-двигательного аппарата и даже опухоли…».
Указанный тренажер является изделием медицинской техники (тренажер дыхательный индивидуальный «ТДИ-01» - ингалятор Фролова), что подтверждается регистрационным удостоверением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № ФСР 2010/08197 от 20.07.2010, соответственно, данная реклама нарушает требования пунктов 2,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», поскольку содержит ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования, создает впечатление ненужности обращения к врачу, гарантирует положительное действие объекта рекламирования и его эффективность.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 2,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Омским УФАС России установлено, что рекламодателем указанной рекламы является индивидуальный предприниматель <...> (договор на размещение рекламы 23/2010 от 22.10.2010, платежное поручение № 2 от 13.11.2010), следовательно, она несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы медицинской техники дыхательного тренажера «ТДИ-01».
По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама, размещенная предпринимателем <...> в газете «Здоровый образ жизни» - Вестник ЗОЖ № 21(419) ноябрь 2010 на стр. 20, является ненадлежащей, нарушающей требования пунктов 2,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную индивидуальным предпринимателем <...> в газете «Здоровый образ жизни» - Вестник ЗОЖ № 21(419) ноябрь 2010 на стр. 20, поскольку в ней нарушены требования пунктов 2,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <...> по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 07 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.А. Шаров
Члены Комиссии:
М.С. Веретельник
Е.А. Цынгалова
Е.А. Невойт
Приложения
2011-02-07 Приложение к Решению от 07 февраля 2011 года № Б/Н Предписание