Приложение к Постановлению от 24.12.2010 г № 119 Положение
Положение об адресной инвестиционной программе седельниковского муниципального района омской области
1.Общие положения
1.1.Адресная инвестиционная программа Седельниковского муниципального района Омской области (далее - Программа) представляет собой расходы на капитальные вложения в составе бюджета Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год по стройкам и объектам строительства и реконструкции, в том числе в рамках реализации целевых программ.
Финансирование расходов по Программе осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией.
1.2.Капитальные вложения - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в основные средства, в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Объектами капитальных вложений являются находящиеся в муниципальной, частной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества.
1.3.Программа предусматривает распределение объема капитальных вложений по конкретным объектам производственного и непроизводственного назначения.
1.4.Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, а также уполномоченные указанными органами местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
2.Порядок формирования и утверждения проекта Программы, внесения изменений и уточнений
2.1.В Программу включаются расходы:
а) по погашению кредиторской задолженности, образовавшейся по обязательствам Седельниковского муниципального района Омской области, за выполненные работы по строительству, расширению, реконструкции и техническому перевооружению объектов, за проектно-изыскательские работы, за приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря и другие затраты;
б) по финансированию затрат на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Расходы включаются в Программу в следующем порядке:
а) в первую очередь - по погашению кредиторской задолженности, образовавшейся при исполнении бюджета Седельниковского муниципального района Омской области, за выполненные работы по переходящим объектам, а также по переходящим объектам, строительство которых подлежит завершению в очередном и следующем финансовых годах;
б) во вторую очередь - по переходящим объектам, обеспеченным средствами федерального и областного бюджетов и (или) иными дополнительными источниками финансирования;
в) в третью очередь - по вновь начинаемым объектам, обеспеченным средствами федерального и областного бюджетов и (или) иными дополнительными источниками финансирования;
г) в четвертую очередь - по переходящим объектам, по которым имеется проектно-сметная документация с положительным заключением органа государственной экспертизы;
д) в пятую очередь - по вновь начинаемым объектам, по которым имеется проектно-сметная документация с положительным заключением органа государственной экспертизы;
е) в шестую очередь - по остальным объектам;
Включение в Программу строек и объектов, в отношении которых разработка и утверждение документов территориального планирования и планировки территорий, предпроектной и проектной документации предусмотрены законодательством Российской Федерации, возможно только при наличии утвержденной указанной документации.
2.2.Формирование проекта Программы осуществляется на стадии подготовки проекта бюджета Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год в соответствии с настоящим Положением структурным подразделением Администрации Седельниковского муниципального района Омской области, уполномоченным осуществлять организацию разработки Программы на очередной финансовый год (далее - структурное подразделение, уполномоченное осуществлять организацию разработки Программы).
2.3.В проекте Программы устанавливается распределение объема капитальных вложений согласно классификации расходов бюджета Седельниковского муниципального района Омской области в разрезе:
а) строек и объектов;
б) наименования раздела, подраздела бюджетной классификации Российской Федерации;
в) видов экономической деятельности;
г) муниципальных заказчиков.
2.4.Формирование и утверждение проекта Программы осуществляется в следующем порядке:
а) структурные подразделения Администрации Седельниковского муниципального района Омской области, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и иные организации представляют соответствующему главному распорядителю (администратору бюджетных средств) бюджета Седельниковского муниципального района Омской области (далее - главные распорядители) предложения о необходимых объемах капитальных вложений и об их распределении по объектам с разбивкой по видам экономической деятельности;
б) главные распорядители до 1 июня текущего финансового года представляют в структурное подразделение, уполномоченное осуществлять организацию разработки Программы, бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Седельниковского муниципального района Омской области (приложение N 1) и предложения по распределению ассигнований из бюджета Седельниковского муниципального района Омской области по объектам с разбивкой по видам экономической деятельности, муниципальным заказчикам; предложения юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, включаются в проект Программы только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, а также при наличии проекта договора (соглашения) между Администрацией Седельниковского муниципального района Омской области и указанными организациями об участии Седельниковского муниципального района в собственности получателя средств бюджета Седельниковского муниципального района Омской области;
в) финансовый орган Администрации Седельниковского муниципального района Омской области (далее - финансовый орган) в срок, предусмотренный нормативными правовыми актами о формировании бюджета Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год, доводит до структурного подразделения, уполномоченного осуществлять организацию разработки Программы, предельный прогнозный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
г) структурное подразделение, уполномоченное осуществлять организацию разработки Программы, рассматривает представленные главными распорядителями предложения и принимает решение о включении объектов в проект Программы и об объемах капитальных вложений на очередной финансовый год, исходя из приоритетных направлений, определенных Администрацией Седельниковского муниципального района Омской области, с учетом финансовых возможностей Седельниковского муниципального района Омской области;
д) структурное подразделение, уполномоченное осуществлять организацию разработки Программы, представляет в финансовый орган проект Программы на сумму капитальных вложений, определенную финансовым органом, с пояснительной запиской, содержащей информацию о приоритетах инвестиционной политики, направленной на развитие Седельниковского муниципального района Омской области, и критериях включения указанных расходов в проект Программы, финансовый орган включает представленный структурным подразделением, уполномоченным осуществлять организацию разработки Программы, проект Программы в качестве приложения к проекту решения Совета Седельниковского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, который в установленном порядке вносится на рассмотрение Совета Седельниковского муниципального района Омской области.
2.5.С учетом выделения бюджетных средств и привлечения средств из других источников, а также с учетом промежуточных результатов выполнения мероприятий Программы в течение года производится уточнение Программы по объектам и стройкам, объемам финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год.
Главные распорядители представляют предложения о внесении изменений капитальных вложений по разделам, подразделам бюджетной классификации Российской Федерации, по получателям средств бюджета Седельниковского муниципального района Омской области и по объектам в структурное подразделение, уполномоченное осуществлять организацию разработки Программы.
Предложения по внесению изменений в Программу, предусмотренные настоящим Положением, представляются структурным подразделением, уполномоченным осуществлять организацию разработки Программы, в финансовый орган.
2.6.При отсутствии на 1 апреля текущего года положительного заключения органа государственной экспертизы о проектно-сметной документации, протоколов проведения конкурсов по определению подрядных организаций и при незаключении до 1 апреля текущего года договоров с организациями об участии Седельниковского муниципального района Омской области в собственности получателя бюджетных средств по объектам, включенным в Программу, структурное подразделение, уполномоченное осуществлять организацию разработки Программы, на основе отчетов главных распорядителей об исполнении Программы осуществляет подготовку предложений по перераспределению объемов бюджетных ассигнований по указанным стройкам и объектам и представляет их в финансовый орган для подготовки проекта решения Совета Седельниковского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение Совета Седельниковского муниципального района о бюджете Седельниковского муниципального района на текущий финансовый год.
2.7.Главные распорядители в пределах норм, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, вправе производить перераспределение объемов капитальных вложений по объектам с последующим внесением в установленном порядке соответствующих изменений в Программу и сводную бюджетную роспись расходов бюджета Седельниковского муниципального района. Увеличение расходов Программы без определения источников ее финансирования не допускается.
3.Финансирование объектов капитальных вложений, включенных в Программу
3.1.Выделение ассигнований главным распорядителям для финансирования объектов, включенных в Программу, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Седельниковского муниципального района Омской области.
3.2.При формировании ежемесячных лимитов бюджетных обязательств главные распорядители представляют в структурное подразделение, уполномоченное осуществлять организацию разработки Программы, перечни объектов, подлежащих финансированию в планируемом периоде.
3.3.Изменение объема финансирования капитальных вложений, направляемых на оплату выполненных работ (услуг) и произведенных затрат, в связи с инфляцией в течение финансового года не производится.
3.4.Организации, не являющиеся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Седельниковского муниципального района Омской области, для получения средств бюджета Седельниковского муниципального района на строительство и реконструкцию объектов в дополнение к документам, представляемым в соответствии с настоящей Программой, представляют в финансовый орган копии договоров (соглашений) между Администрацией Седельниковского муниципального района и указанными организациями об участии Седельниковского муниципального района в собственности получателей средств бюджета Седельниковского муниципального района Омской области.
4.Организация контроля и представление отчетности
4.1.Главные распорядители не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в установленном порядке в структурное подразделение, уполномоченное осуществлять организацию разработки Программы, и финансовый орган информацию о ходе выполнения адресной инвестиционной программы Седельниковского муниципального района Омской области (приложение N 2).
4.2.Контроль за целевым использованием средств бюджета Седельниковского муниципального района Омской области, выделенных на капитальные вложения, осуществляется финансовым органом Администрации Седельниковского муниципального района. По требованию финансового органа муниципальные заказчики представляют документы, предусмотренные в соответствии с порядком организации бюджетного процесса при казначейском исполнении бюджета Седельниковского муниципального района.
5.Учет выполненных работ и услуг и ответственность муниципальных заказчиков
5.1.Структурное подразделение, уполномоченное осуществлять организацию разработки Программы, на основании данных отчетности, предоставляемой в соответствии с пунктом 4.1 , ведет реестр инвестиционных вложений адресной инвестиционной программы Седельниковского муниципального района Омской области.
5.2.Муниципальные заказчики несут ответственность за исполнение Программы и эффективность использования выделенных средств бюджета Седельниковского муниципального района Омской области, ввод в эксплуатацию объектов в установленные соответствующими производственными графиками сроки, своевременное представление установленной отчетности о выполненных работах (услугах) в соответствии с законодательством.