Приложение к Приказу от 23.12.2010 г № 44 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования»
Раздел I.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по предоставлению информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства образования Омской области (далее - информация, государственная услуга, образовательные учреждения, Министерство соответственно).
Подраздел 2.Круг заявителей при предоставлении государственной услуги
2.Заявителями при предоставлении государственной услуги (далее - заявители) являются любые физические и юридические лица.
Подраздел 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Предоставление государственной услуги Министерством осуществляется по адресу: 644002, город Омск, улица Красный Путь, дом 5.
Телефоны:
- приемная: (3812)25-35-58;
- отдел профессионального образования и науки управления профессионального образования, науки и инноваций Министерства: (3812)24-66-39, 24-65-24.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): http://omskedu.ru (далее - официальный сайт).
Адрес электронной почты Министерства в сети Интернет: educate@omskportal.ru (далее - электронная почта).
График работы:
- понедельник - четверг 8:30 до 17:45;
- пятница - 8:30 до 16:30;
- перерыв - с 13:00 до 14:00.
Прием документов осуществляется:
- понедельник, среда - с 9:00 до 17:00 (перерыв - с 13:00 до 14:00);
- пятница - с 9:00 до 13:00 (без перерыва).
Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена непосредственно в Министерстве, на официальном по адресу: www.omskportal.ru, а также на информационных стендах.
С момента приема заявления на предоставление государственной услуги информацию о ходе предоставления государственной услуги заявитель может получить при помощи телефона, средств сети Интернет, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области", или посредством личного посещения Министерства.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Наименование государственной услуги
4.Наименование государственной услуги - "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования".
Подраздел 2.Органы, предоставляющие государственную услугу
5.Государственную услугу предоставляет Министерство.
Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
Подраздел 3.Результат предоставления государственной услуги
6.Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление информации заявителю;
- отказ в предоставлении информации.
Подраздел 4.Срок предоставления государственной услуги
7.Срок предоставления государственной услуги:
- при письменном обращении - 17 дней со дня приема заявления;
- при личном обращении - 30 минут с момента обращения заявителя.
Общий максимальный срок приема заявления не должен превышать 10 минут на каждого заявителя.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 2 рабочих дня.
Подраздел 5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
8.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 21 января 2009 года, N 7);
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 30 июля 2010 года, N 168);
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 5 мая 2006 года, N 95);
- Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Российская газета, 5 августа 1998 года, N 147);
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 8 октября 2003 года, N 202);
- Закон Российской Федерации "Об образовании" (Российская газета, 23 января 1996 года, N 13);
- постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 года N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования";
- постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов";
- постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования".
Подраздел 6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
9.Для получения государственной услуги заявитель обращается с письменным заявлением в Министерство лично, либо путем направления письменного заявления почтовым сообщением, посредством электронной почты, а также на официальный сайт, либо устно по телефону.
Форма заявления о предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Подраздел 7.Указание на запрет требовать от заявителей
10.От заявителей запрещается требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства.
Подраздел 8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
11.Заявителям не может быть отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Подраздел 9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
12.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию;
- в заявлении не указан почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- запрашиваемая информация не относится к сведениям об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования;
- запрашиваемая информация относится к сведениям ограниченного доступа;
- запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю.
Подраздел 10.Размер платы, взимаемой с заявителей при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
13.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Подраздел 11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
14.Максимальное время ожидания в очереди заявителей при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Подраздел 12.Срок регистрации запроса заявителей о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
15.Срок регистрации заявления заявителей о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, при предоставлении государственной услуги составляет 1 день.
Подраздел 13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
16.Местами для предоставления государственной услуги в Министерстве являются помещения для приема заявителей.
17.Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в порядке очереди.
Место для приема заявителей должно быть снабжено двумя стульями, зоной для письма и раскладки документов.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа в кабинет и выхода из него.
Информационные стенды содержат следующую обязательную информацию:
- сведения о предоставляемой государственной услуге;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- почтовый адрес, адрес официального сайта, номера телефонов, электронной почты, графиков работы Министерства;
- образец заполнения заявления и перечень документов, которые заявители должны представить для получения государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- настоящий Регламент.
Подраздел 14.Показатели доступности и качества государственной услуги
18.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги (показатель определяется как отношение числа заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги (количество оценок "хорошо" и "очень хорошо"), к общему числу заявителей, которым предоставлялась государственная услуга);
- возможность получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги, при устном обращении, по письменному запросу, в сети Интернет (показатель определяется как отношение числа заявителей, получивших информацию о порядке предоставления государственной услуги, к общему числу заявителей, которым предоставлялась государственная услуга);
- доля случаев предоставления государственной услуги в установленный срок (показатель определяется как отношение числа случаев предоставления государственной услуги в установленный срок к общему числу заявителей, которым предоставлялась государственная услуга);
- доля обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства (показатель определяется как отношение числа обоснованных жалоб к общему числу заявителей, которым предоставлялась государственная услуга).
19.Количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении государственной услуги составляет:
- при подаче заявления (устном обращении) - один раз;
- при получении результата предоставления государственной услуги - один раз.
Продолжительность взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении государственной услуги составляет не более 10 минут.
20.Настоящий Регламент размещается на портале "Омская губерния" по адресу: http://omskportal.ru, на официальном сайте.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1.Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
21.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
- рассмотрение заявления и предоставление государственной услуги.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Подраздел 2.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
22.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя, уполномоченного представителя заявителя в Министерство лично, либо путем направления заявления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо путем направления заявления в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области".
Заявление, направляемое в электронной форме, подписывается (заверяется) и согласуется электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.
Должностные лица Министерства принимают по описи и регистрируют в соответствующем журнале поступившее заявление в день его получения. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых документов в письменном виде или электронной форме направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.
Подраздел 3.Рассмотрение заявления и предоставление государственной услуги
23.Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
Должностные лица Министерства, к которым на исполнение в установленном порядке поступили обращения заявителей, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривают его на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 11 настоящего Регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностные лица Министерства в течение 7 дней со дня регистрации заявления информируют заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги в письменном или электронном виде.
При обращении заявителя в Министерство в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностные лица Министерства определяют:
- возможность самостоятельно подготовить информацию (ответ);
- необходимость запроса соответствующих сведений о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательные учреждения.
При самостоятельной подготовке информации (ответа) должностные лица Министерства в течение 7 дней осуществляют подготовку информации заявителям и представляют на подпись Министру образования Омской области (далее - Министр).
В течение 1 рабочего дня со дня подписания Министром должностные лица Министерства направляют информацию в письменном или электронном виде заявителю.
При необходимости запроса информации, за получением которой в Министерство обратился заявитель, должностные лица Министерства направляют такой запрос в течение 3 дней в иную организацию, о чем письменно уведомляют заявителя посредством почтовой или электронной связи.
В течение 10 дней со дня получения ответа на запрос из образовательного учреждения должностные лица Министерства готовят информацию (ответ) и представляют на подпись Министру.
Министр в течение 1 дня подписывает информацию (ответ).
В течение 1 рабочего дня со дня подписания Министром должностные лица Министерства направляют информацию в письменном или электронном виде заявителю.
24.Предоставление государственной услуги при личном обращении заявителей.
Информацию предоставляют специалисты отдела профессионального образования и науки управления профессионального образования, науки и инноваций Министерства.
Специалист отдела профессионального образования и науки управления профессионального образования, науки и инноваций Министерства уточняет, какую информацию планирует получить заявитель, и определяет, относится ли указанный запрос к информации.
Специалист отдела профессионального образования и науки управления профессионального образования, науки и инноваций Министерства предоставляет возможность заявителю ознакомиться с информацией на бумажном носителе (информационные стенды, брошюры, буклеты и т.д.), в электронном виде (официальный сайт) либо отвечает на поставленные заявителем вопросы об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.
Максимальное время предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 30 минут.
Подраздел 4.Порядок осуществления в электронной форме административных процедур
25.Сведения о порядке подачи заявителями заявления о предоставлении государственной услуги, ходе и результате предоставления государственной услуги в электронной форме публикуются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" на персональных страницах заявителей и направляются на адрес электронной почты заявителей, который был указан при заполнении заявления в электронной форме.
Результат предоставления государственной услуги выдается заявителям при непосредственном обращении в Министерство.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением регламента
Подраздел 1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением регламента
26.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем:
- проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации;
- рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В результате осуществления текущего контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности при реализации административных процедур.
Подраздел 2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
27.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащее жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании планов работы Министерства) и внеплановые.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Подраздел 3.Ответственность должностных лиц Министерства
ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ
28.За принятие (осуществление) неправомерных решений и действий (бездействие) в ходе предоставления государственной услуги должностные лица Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
29.Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц или государственных служащих Министерства
Подраздел 1.Право заявителей на досудебное (внесудебное)
ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ
30.Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной услуги, в досудебном порядке в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Подраздел 2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
31.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства.
Подраздел 3.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
32.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается, устанавливается в соответствии с областным законодательством.
Подраздел 4.Основания для начала процедуры досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
33.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Подраздел 5.Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
34.Заявители имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Подраздел 6.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителей
В ДОСУДЕБНОМ (ВНЕСУДЕБНОМ) ПОРЯДКЕ
35.Заявители адресуют жалобу в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 7.Сроки рассмотрения жалобы
36.Срок рассмотрения жалобы определяется в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования
37.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц Министерства, допустивших в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.