Приложение к Решению от 02.03.2005 г № 10 Программа
Программа формирования и развития собственности москаленского муниципального образования омской области на 2005 год
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Программа формирования и развития собственности Москаленского муниципального образования Омской области на 2005 год (далее - Программа) определяет основные направления, цели и приоритеты формирования и развития собственности Москаленского муниципального образования в 2005 году, в том числе при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Москаленского муниципального образования и муниципальных учреждений Москаленского муниципального образования, приобретение акций, долей и вкладов Москаленского муниципального образования в уставных и складочных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, использовании нежилого фонда, земельных ресурсов и иных объектов, находящихся в собственности Москаленского муниципального образования в 2005 году.
2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СОБСТВЕННОСТИ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В 2005 ГОДУ
2.В 2005 году приоритетными отраслями производственной и непроизводственной сферы, социально-экономическая значимость которых объективно обусловливает необходимость усиления влияния органов местного самоуправления, являются:
1) агропромышленный комплекс;
2) переработка минерально-сырьевых ресурсов;
3) жилищно-коммунальная сфера;
4) строительная индустрия;
5) пищевая промышленность.
3.Приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления Москаленского муниципального образования в сфере управления собственностью Москаленского муниципального образования в 2005 году:
1) оптимизация структуры собственности Москаленского муниципального образования;
2) повышение доходности собственности Москаленского муниципального образования;
3) вовлечение максимального количества объектов собственности Москаленского муниципального образования в хозяйственный оборот;
4) усиление контроля за сохранностью и эффективностью использования собственности Москаленского муниципального образования;
5) совершенствование нормативно-правовой базы в сфере управления собственностью Москаленского муниципального образования.
3.ФОРМИРОВАНИЕ СОБСТВЕННОСТИ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.Целью управления процессами формирования собственности Москаленского муниципального образования в 2005 году является оптимизация структуры и объема собственности Москаленского муниципального образования.
5.Основные задачи формирования собственности Москаленского муниципального образования:
1) оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий Москаленского муниципального образования, муниципальных учреждений Москаленского муниципального образования;
2) оптимизация структуры муниципального портфеля акций, долей и вкладов Москаленского муниципального образования в хозяйственных товариществах и обществах с точки зрения целесообразности участия Москаленского муниципального образования в соответствующих организациях;
3) совершенствование нормативно-правовой базы Москаленского муниципального образования по вопросам формирования собственности Москаленского муниципального образования.
6.Формирование собственности Москаленского муниципального образования осуществляется посредством приращения и отчуждения собственности Москаленского муниципального образования.
7.Приращение собственности Москаленского муниципального образования в 2005 году будет осуществляться по следующим направлениям:
1) передача объектов из федеральной собственности в собственность Москаленского муниципального образования;
2) передача объектов из областной собственности в собственность Москаленского муниципального образования;
3) передача объектов из собственности предприятий в собственность Москаленского муниципального образования;
4) создание новых муниципальных унитарных предприятий Москаленского муниципального образования и муниципальных учреждений Москаленского муниципального образования, а также участие Москаленского муниципального образования в хозяйственных товариществах и обществах в сферах производственной и иных видов деятельности, где необходимо усиление влияния органов местного самоуправления;
5) приобретение в собственность Москаленского муниципального образования акций, долей и вкладов в хозяйственных товариществах и обществах;
6) приобретение в собственность Москаленского муниципального образования иных объектов, в том числе земельных участков;
7) приращение основных фондов в результате осуществления неотделимых улучшений объектов, находящихся в собственности Москаленского муниципального образования.
4.УЧЕТ СОБСТВЕННОСТИ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
8.Целью осуществления учета собственности Москаленского муниципального образования является обеспечение наличия полной и достоверной информации об объектах собственности Москаленского муниципального образования.
9.В 2005 году основными задачами в сфере учета являются:
1) ведение Единого банка данных объектов собственности Москаленского муниципального образования;
2) выявление оставшихся неучтенными объектов собственности Москаленского муниципального образования.
10.Организация системы учета собственности Москаленского муниципального образования основывается на:
1) данных инвентаризации объектов собственности Москаленского муниципального образования, осуществляемой Комитетом по экономической политике и управлению имуществом Москаленского муниципального образования и юридическими лицами, в пользовании которых находятся объекты собственности Москаленского муниципального образования;
2) данных технического учета объектов собственности Москаленского муниципального образования, осуществляемого Москаленским филиалом Государственного учреждения "Центр технической инвентаризации Омской области";
3) иных данных.
11.Инвентаризации подлежат здания, сооружения и иные объекты, находящиеся в собственности Москаленского муниципального образования, в том числе закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями Москаленского муниципального образования на праве хозяйственного ведения, муниципальными учреждениями Москаленского муниципального образования на праве оперативного управления, а также не вошедшие при приватизации в уставные капиталы открытых акционерных обществ, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
12.Учет объектов собственности Москаленского муниципального образования ведется в Едином банке данных объектов собственности Москаленского муниципального образования, который формируется на основе специализированных реестров собственности Москаленского муниципального образования.
5.УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
13.Целью управления земельными ресурсами, находящимися в собственности Москаленского муниципального образования, является обеспечение эффективного использования и распоряжения ими.
14.Основными задачами в сфере управления земельными ресурсами, находящимися в собственности Москаленского муниципального образования, являются:
1) выявление земельных участков и формирование перечня земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Москаленского муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством;
2) совершенствование системы учета земельных участков, относящихся к собственности Москаленского муниципального образования;
3) выявление неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков, находящихся в собственности Москаленского муниципального образования, и организация вовлечения их в хозяйственный оборот;
4) совершенствование механизма взаимодействия и информационного обмена в системе органов местного самоуправления Москаленского муниципального образования и уполномоченных организаций по формированию и учету земельных ресурсов, относящихся к собственности Москаленского муниципального образования.
15.Для достижения поставленных задач необходимо осуществить следующий комплекс мероприятий:
1) продолжить формирование перечня земельных участков, подлежащих отнесению при разграничении государственной собственности на землю к собственности Москаленского муниципального образования;
2) сформировать перечень неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков, находящихся в собственности Москаленского муниципального образования, и обеспечить вовлечение их в хозяйственный оборот;
3) обеспечить государственную регистрацию права собственности Москаленского муниципального образования на земельные участки, отнесенные к собственности Москаленского муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством;
4) разработать проекты нормативных правовых актов Москаленского муниципального образования в сфере регулирования земельных отношений в соответствии с федеральным и областным законодательством.
6.УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ, ЗАКРЕПЛЕННЫМИ ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
16.По состоянию на 1 января 2005 года на территории Москаленского муниципального образования действует одно муниципальное унитарное предприятие - Москаленское муниципальное унитарное предприятие "Коммунальник" (далее - МУП "Коммунальник"), муниципальных учреждений - 20 муниципальных учреждений Москаленского муниципального образования, за которыми закреплены объекты, находящиеся в собственности Москаленского муниципального образования.
17.Целью управления МУП "Коммунальник" является достижение им устойчивого финансового положения, а также эффективное использование закрепленного за МУП "Коммунальник" имущества с учетом экономических и социальных интересов Москаленского муниципального образования.
18.Целью управления муниципальными учреждениями Москаленского муниципального образования является осуществление в полном объеме их уставных целей, а также обеспечение рационального использования закрепленного за ними имущества.
19.В сфере управления МУП "Коммунальник" и муниципальными учреждениями Москаленского муниципального образования основными задачами в 2005 году являются:
1) усиление контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за МУП "Коммунальник" и муниципальными учреждениями Москаленского муниципального образования;
2) повышение эффективности использования МУП "Коммунальник" и муниципальными учреждениями Москаленского муниципального образования закрепленного за ними имущества.
20.Для решения поставленных задач необходимо реализовать следующие мероприятия:
1) продолжить работу по инвентаризации имущества, закрепленного за МУП "Коммунальник" и муниципальными учреждениями Москаленского муниципального образования;
2) проводить периодический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности МУП "Коммунальник";
3) продолжить разработку методики определения показателей эффективности деятельности МУП "Коммунальник";
4) осуществлять необходимые мероприятия в целях определения дальнейших перспектив развития МУП "Коммунальник", муниципальных учреждений Москаленского муниципального образования;
5) осуществлять проверки сохранности и эффективности использования имущества, закрепленного за МУП "Коммунальник", муниципальными учреждениями Москаленского муниципального образования.
7.УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
21.По состоянию на 1 января 2005 года действует 54 договора аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Москаленского муниципального образования, общая площадь сдаваемых в аренду нежилых помещений составляет 1642 кв.м.
22.Целью управления в сфере предоставления в пользование объектов, находящихся в собственности Москаленского муниципального образования, является увеличение доходов местного бюджета от предоставления в пользование объектов собственности Москаленского муниципального образования, а также достижение социальных и иных значимых для развития Москаленского муниципального образования результатов.
23.Управление в сфере предоставления в пользование объектов, находящихся в собственности Москаленского муниципального образования, основывается на следующих принципах:
1) приоритета платного пользования объектами, находящимися в собственности Москаленского муниципального образования, и ограничения предоставления их в безвозмездное пользование;
2) использования объектов собственности Москаленского муниципального образования, расположенных в центральной части р.п. Москаленки, в коммерческих целях;
3) передачи в аренду наиболее ликвидных объектов собственности Москаленского муниципального образования на конкурсной основе;
4) открытости информации о предоставлении в пользование объектов собственности Москаленского муниципального образования.
24.Основными задачами управления в сфере предоставления в пользование объектов, находящихся в собственности Москаленского муниципального образования, являются следующие:
1) повышение эффективности предоставления в пользование объектов собственности Москаленского муниципального образования;
2) обеспечение контроля за сохранностью объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Москаленского муниципального образования, переданных в аренду.
25.Для достижения указанных задач в 2005 году планируется провести следующие мероприятия:
1) в течение первого квартала 2005 года пересмотреть порядок определения размера минимальной базовой ставки платы и размера арендной платы за аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Москаленского муниципального образования, и в соответствии с этим переоформить договоры аренды объектов нежилого фонда с юридическими и физическими лицами;
2) обеспечить вовлечение в оборот ранее не используемых объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Москаленского муниципального образования.