Решение Омского УФАС России от 07.12.2010 г № Б/Н
В отношении ООО Стоматологическая клиника «Улыбка»
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист – эксперт отдела рекламы;
Веретельник М.С. – главный специалист отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/34-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» в сети Интернет, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» – должностного лица (....),
в присутствии (......) (по доверенности),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области 03.11.2010 выявлен факт распространения на Интернет сайте www.klinika-ulybka.ru рекламы стоматологической клиники «Улыбка».
На основании приказа Омского УФАС России от 03.11.2010 № 257 специалистами отдела рекламы была проведена внеплановая проверка рекламы, распространяемой в сети Интернет, в результате которой установлено, что на Интернет-сайте www.klinika-ulybka.ru на главной странице размещена реклама стоматологической клиники «Улыбка». Перейдя по ссылке «услуги» открывается страница с перечнем медицинских услуг, оказываемых в клинике:
- протезирование;
- лечение пародонтита;
- имплантация;
- удаление;
- исправление прикуса;
- детский прием;
- профилактика;
- отбеливание;
- рентген-диагностика.
В распространяемой ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» рекламе на электронной странице www.klinika-ulybka.ru содержатся признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федерального закона «О рекламе»).
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В указанной рекламе, распространенной ООО Стоматологическая клиника «Улыбка», необходимые предупреждения отсутствуют.
На основании отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. № 113, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
На основании договора подряда на разработку и обслуживание WEB-сайта ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» поручает гражданину (......) разработку WEB-сайта. В силу пункта 5.2 Договора ответственность за достоверность информации, размещенной на сайте несет ООО «Улыбка».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель.
По определению (пункты 5, 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» является рекламодателем и рекламораспространителем, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы медицинских услуг на Интернет-сайте www.klinika-ulybka.ru.
По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама, размещенная ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» на Интернет-сайте www.klinika-ulybka.ru, является ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» на Интернет-сайте www.klinika-ulybka.ru, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 14 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
Приложения
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № Б/Н Предписание