Решение Омского УФАС России от 30.11.2010 г № Б/Н
В отношении индивидуального предпринимателя
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Веретельник М.С. – главный специалист – эксперт отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист – эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/26-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем (…..), содержащей признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя (….),
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области из Министерства здравоохранения Омской области поступило заявление по факту распространения в сети аптек «Линия жизни» рекламы: «Негосударственное учреждение здравоохранения г. Омска Анонимная наркологическая служба Лицензия № 55-01-000112 АЛКОГОЛИЗМ (снятие тяги к алкоголю, 7 методов лечения) ВЫВЕДЕНИЕ из запоя лечение - бессонницы, страха, депрессии, игровой зависимости. Проконсультируйтесь со специалистом Батурин Евгений Владимирович».
В соответствии с представленной информацией Министерства здравоохранения Омской области следует, что (….) осуществляет свою деятельность как индивидуальный предприниматель.
По данным Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области и Управления ФНС по Омской области, сведения о юридическом лице «Негосударственное у учреждение здравоохранения г. Омска Анонимная наркологическая служба» в Едином государственном реестре юридических лиц по г. Омску и районам Омской области отсутствуют.
Исходя из смысла ч. 1 статьи 57 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в состав наркологической службы входят только учреждения государственной и муниципальной системы здравоохранения, оказывающие помощь больным наркомании.
Соответственно, реклама ИП (….) содержит признаки нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), в соответствии с которым, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, а именно об изготовителе или о продавце товара.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
При рассмотрении дела индивидуальный предприниматель (….) пояснил, что аналогичные рекламные листовки распространялись в восьми аптеках «Линия жизни» в г. Омске. Свою предпринимательскую деятельность (….) осуществляет на основании лицензии Информация о лице, рекламирующем свои медицинские услуги - ИП (….) в рекламных листовках присутствует. Соответственно утверждение о недостоверности информации об изготовителе или продавце товара не соответствует действительности.
Вместе с тем, наличие в рекламе информации «Негосударственное учреждение здравоохранения г. Омска Анонимная наркологическая служба» вводит в заблуждение потребителей рекламы и искажает смысл информации, а следовательно в рекламе ИП (…) присутствуют признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП (….), распространяемую посредством листовок в сети аптек «Линия жизни», нарушающей требования пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю (….) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме «30» ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: