Решение Омского УФАС России от 30.11.2010 г № Б/Н
В отношении индивидуального предпринимателя
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Веретельник М.С.- главный специалист - эксперт отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/30-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем (.....), рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии индивидуального предпринимателя (.....), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,
Установила:
В результате проверки наружной рекламы, распространяемой на территории города Омска, специалистом Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области установлено следующее.
1.По ул. Дмитриева, 5 корпус 5 в г. Омске выявлен факт распространения рекламы: «Пивная лавка Кегля. Живое пиво» размещенной на внешней стене универсама «Дмитриева».
В указанной рекламе предупреждению о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, предусмотренного частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», отведено менее 10 % рекламной площади (пространства).
Кроме того, режимная вывеска индивидуального предпринимателя (......), размещенной при входе в торговый павильон, расположенный по адресу г. Омск ул. Дмитриева, 5 корп. 5 содержит элементы рекламы, а именно информацию: «Пивная лавка Кегля» без предупредительной надписи, предусмотренной частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2.При входе в торговый павильон «Пивная лавка Кегля» ИП (......) по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, 6 также размещена реклама «Пивная лавка. Кегля пиво из кегов».
В указанной рекламе содержатся признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», где реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 % рекламной площади (пространства).
Кроме того, рекламная вывеска ИП (.....), размещенная при входе в торговый павильон по адресу г. Омск ул. Дмитриева, 6 содержит элементы рекламы, а именно информацию: «Пивная лавка Кегля» без предупредительной надписи, предусмотренной частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
Указанная реклама пива зафиксирована специалистами Омского УФАС России 01.10.2010 года с помощью фотоаппарата «Samsyng S-1060».
В соответствии с договором аренды нежилого помещения в торгово – офисном комплексе «На Дмитриева» по ул. Дмитриева 5 корп. 5 и договором аренды нежилого помещения расположенного по ул. Дмитриева, 6 в г. Омске, в указанных помещениях осуществляет предпринимательскую деятельность ИП (......).
Индивидуальный предприниматель (......) в своих объяснениях указал: «На рекламных изображениях отсутствует реклама алкогольной продукции, в том числе и пива…. Считаю, распространение данной информации на вывесках – неумышленным нарушением законодательства Российской Федерации. Обязуюсь исправить».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пунктов 5 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») индивидуальный предприниматель (.......) является рекламодателем и рекламораспространителем, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность по пункту 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама пива, распространенная по ул. Дмитриева, 5 корпус 5, ул. Дмитриева, 6 в г. Омске, является ненадлежащей, нарушающей часть 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «Пивная лавка Кегля. Живое пиво» (г. Омск, ул. Дмитриева, 5 корпус 5), размещенной на внешней стене универсама «Дмитриева»; «Пивная лавка. Кегля пиво из кегов» (г. Омск, ул. Дмитриева, 6), размещенной при входе в торговый павильон «Пивная лавка Кегля» ИП (*); «Пивная лавка Кегля» на рекламных вывесках ИП (.......), размещенных при входе в торговые павильоны (г. Омск ул. Дмитриева, 5, корпус 5 и Дмитриева, 6) поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ИП (.....) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: