Постановление от 30.11.2010 г № 1269-П
О профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних на территории Любинского муниципального района
29 преступлений из 45 преступлений связаны с кражами чужого имущества. В текущем году 33 подростка совершили 45 преступлений.
Наибольшее количество преступлений совершено несовершеннолетними Любинского г.п., Боголюбовского, Новокиевского и Замелетеновского с/п.
Возросло количество преступлений, совершенных в группе, -22 (+12 к аналогичному периоду прошлого года (далее - АППГ), в том числе, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в смешанной группе взрослых и несовершеннолетних, возросло с 5 до 13.
Возросла рецидивная преступность: 6 преступлений (АППГ 4).
24 преступления совершены несовершеннолетними, неработающими и неучащимися.
Для снижения уровня рецидивной преступности среди несовершеннолетних в ОВД за каждым из 16 подростков "особой категории" закреплен наставник из числа руководителей ОВД, в обязанности которого вменено ежеквартальное посещение несовершеннолетнего на дому, проведение с ним и с членами его семьи профилактической работы.
За 10 месяцев 2010 года несовершеннолетними совершено 29 (+10) краж чужого имущества, в том числе 2 (-2) квартирные кражи.
В ОВД в текущем году особое внимание уделяется профилактике преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения. Сотрудниками ОВД проведено 26 рейдовых мероприятий, направленных на выявление фактов сбыта несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции. К административной ответственности привлечено 3 продавца за продажу несовершеннолетним табачных изделий и 1 за продажу спиртных напитков.
Выявлено 94 административных правонарушения, связанных с употреблением несовершеннолетними спиртных напитков (+5 к АППГ).
Сотрудниками ПДН ОВД к наркологу направлено 23 несовершеннолетних и 34 родителя, помещено в наркологию 5 подростков и 9 родителей.
В целях профилактики преступлений среди несовершеннолетних ОВД по Любинскому району совместно с другими субъектами системы профилактики осуществляются вечерние и ночные рейды в населенных пунктах района с участием глав поселений, специалистов, представителей общественности. За отчетный период проведено 79 оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий.
За 10 месяцев 2010 года проведено 70 лекций в образовательных учреждениях Любинского района на правовые темы.
С целью оказания психологической помощи несовершеннолетним, педагогам, родителям на базе бюджетного учреждения Любинского муниципального района Омской области "Ресурсный информационно-методический центр в сфере образования" создан Центр практической психологии.
Ведется работа по выявлению несовершеннолетних, не учащихся и не работающих. Проведен совместно с Управлением образования района анализ незанятых подростков, а также несовершеннолетних, длительное время не посещающих образовательное учреждение. Подготовлены методические рекомендации для образовательных учреждений по профилактике отсева учащихся, раннему выявлению семей, находящихся в социально опасном положении.
В 2010 году проведено 36 заседаний КДНиЗП, в том числе 15 выездных (13 поселений, ПУ-13, МОУ "Северо-Любинская СОШ"). Активизирована работа по формированию банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Информации на выявленные семьи подаются в КДНиЗП образовательными учреждениями.
Сотрудниками ПДН ОВД по Любинскому району подготовлен проект программы "Юный друг милиции".
Активизирована работа с общественными комиссиями по делам несовершеннолетних при сельских поселениях. Изучается работа с подростками на территориях поселений. Подготовлены социальные паспорта поселений.
Изучены вопросы организации деятельности по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних 13 сельских поселений.
В районной газете "Маяк" опубликована статья о деятельности социальных служб, работе телефонов доверия, необходимости информирования структур о нарушении прав несовершеннолетних, совершении правонарушений как в отношении несовершеннолетних, так и несовершеннолетними.
Однако анализ деятельности общественных комиссий при администрациях сельских поселений показал, что зачастую отсутствуют планы межведомственного взаимодействия по профилактике подростковой преступности, не фиксируются результаты работы (не формируется доказательная база), протоколы заседаний комиссии оформляются формально, документы не прилагаются, не везде ведется контроль за выполнением решений комиссий. Не в полном объеме поступает информация о неблагополучных семьях и несовершеннолетних, совершающих противоправные деяния, имеющих девиантный тип поведения, от общественных комиссий Увало-Ядринского, Новокиевского с/п.
Недостаточно используется такая мера профилактического воздействия как направление в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при УВД Омской области, спец.школу, спец.училище.
В целях повышения эффективности деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних постановляю:
1.Информацию по рассматриваемому вопросу принять к сведению.
2.Районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- продолжить практику выездных заседаний на территории сельских поселений с целью изучения работы общественных комиссий, оказания методической помощи в организации системной профилактической работы на территории поселений;
- организовать совместно с БУ "Центр занятости населения Любинского района" профориентационную работу с неучащимися и неработающими, состоящими на профилактическом учете и не имеющими профессионального образования;
- в целях профилактики совершения повторных правонарушений использовать возможности Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при УВД Омской области;
- ежеквартально на заседаниях комиссии рассматривать итоги выполнения Плана дополнительных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Любинского муниципального района, утвержденного Постановлением КДНиЗП от 30.06.2010, информацию об исполнении Плана представлять на рассмотрение коллегии.
3.Рекомендовать ОВД по Любинскому району (Солодухин С.Г.):
- определить комплекс мер, направленных на системное противодействие вовлечению в преступную деятельность подростков взрослыми лицами;
- обеспечить принятие действенных мер по пресечению деятельности групп несовершеннолетних противоправной направленности, установлению их лидеров, предупреждению преступлений, совершаемых ранее судимыми несовершеннолетними лицами, а также совершаемых подростками в период их нахождения под следствием;
- изучить состояние индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, длительное время состоящими на учете в органах внутренних дел, систематически совершающими правонарушения и общественно опасные деяния. Внести предложения в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о направлении несовершеннолетних, имеющих устойчивое противоправное поведение, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
- продолжить работу по оказанию содействия в трудоустройстве несовершеннолетних в свободное от учебы время, в т.ч. состоящих на учете в органах внутренних дел, а также подростков, условно осужденных;
- проанализировать деятельность участковых инспекторов по вопросам профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и результаты рассмотреть на заседании комиссии в январе 2011 года.
4.Управлению образования Администрации Любинского муниципального района (Бусс В.В.):
- принимать своевременные меры по выявлению и возвращению в образовательные учреждения несовершеннолетних, не посещающих учебные занятия, проводить воспитательную работу с этими детьми и их родителями;
- ежемесячно в КДНиЗП представлять информацию о несовершеннолетних, не посещающих учебные занятия, и воспитательной работе, проведенной с ребенком и семьей;
- в ходе проверок и оценки деятельности образовательных учреждений учитывать их роль по своевременному выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, качество профилактической работы, проводимой в учреждении, взаимодействие с другими субъектами системы профилактики на территории поселения, а также на уровне муниципального района;
- повысить роль и ответственность классных руководителей, социальных педагогов в работе с семьями учащихся;
- провести мониторинг занятости несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет. Обеспечить условия повышения доступности и качества культурных и досуговых услуг для несовершеннолетних, проживающих в малонаселенных поселениях, а также в поселениях, не имеющих клубных и досуговых учреждений. Особое внимание обратить на вовлечение в организованные формы занятости несовершеннолетних старшей возрастной группы.
5.Комитету по социальной и молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Любинского муниципального района (Кириенко Е.А.):
- принимать своевременные меры по выявлению и организации занятости неучащейся и неработающей молодежи;
- организовать совместно с учреждениями культуры проведение тематических дискотек, культурно-массовых мероприятий с вовлечением молодежи;
- организовать мероприятия с незанятой молодежью по профессиональной ориентации, повышению юридической грамотности в части административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений.
6.Главам сельских и городских поселений:
- взять под особый контроль работу общественных комиссий по делам несовершеннолетних, советов профилактики;
- обеспечить рассмотрение на заседаниях комиссий целевых профилактических вопросов.
9.Контроль за исполнением данного постановления возложить на Заместителя Главы муниципального района, председателя Комитета по социальной и молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации муниципального района (Кириенко Е.А.).
Исполняющий обязанности
Главы муниципального района
Г.А.Гутов