Решение от 27.10.2010 г № 361

О правилах организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска

Статья 1
Настоящее Решение о правилах организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска разработано в целях обеспечения доступности услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), регламентации взаимодействия участников процесса пассажирских перевозок, организации и обустройства городской маршрутной сети пассажирского транспорта, повышения безопасности дорожного движения и культуры обслуживания пассажиров при осуществлении пассажирских перевозок организациями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Уставом города Омска.
Статья 2
В настоящем Решении используются следующие понятия:
городская маршрутная сеть - совокупность маршрутов регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области;
абзацы третий - четвертый исключены
организатор пассажирских перевозок - структурное подразделение Администрации города Омска, осуществляющее функции по организации транспортного обслуживания населения города Омска;
регулярные перевозки пассажиров - перевозки пассажиров транспортом общего пользования по утвержденному маршруту регулярных перевозок, которые подразделяются на:
- перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок (далее - регулярные маршрутные перевозки);
- перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок (далее - таксомоторные маршрутные перевозки);
схема маршрута - документ, представляющий собой условное графическое изображение маршрута регулярных перевозок с указанием остановочных пунктов и опасных участков;
паспорт маршрута - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и организации движения транспортных средств по данному маршруту.
Статья 3
Настоящее Решение действует на всей территории города Омска и является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении.
Настоящее Решение распространяется на отношения, связанные с деятельностью по организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска и по предоставлению услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования, в осуществлении которой участвуют органы местного самоуправления города Омска и перевозчики.
Статья 4
К полномочиям Омского городского Совета в сфере организации транспортного обслуживания населения относится:
1) утверждение объемов бюджетного финансирования из бюджета города Омска на текущий финансовый год на компенсацию недополученных доходов в связи с установлением Омским городским Советом мер социальной поддержки граждан при оплате проезда и провоза ручной клади в пассажирском транспорте общего пользования на территории города Омска и на компенсацию недополученных доходов в связи с установлением льгот на проезд в городском пассажирском транспорте некоторым категориям граждан;
2) дача согласия на создание муниципальных транспортных предприятий и учреждений;
3) принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам организации транспортного обслуживания населения города Омска;
4) установление категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по проезду (льготы по оплате проезда и бесплатный проезд) и механизма реализации данных мер;
5) определение порядка допуска перевозчиков к осуществлению перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок городской маршрутной сети на территории города Омска.
Статья 5
К полномочиям Администрации города Омска в сфере организации транспортного обслуживания населения относится:
1) определение потребности населения города Омска в услугах по перевозке пассажиров транспортом общего пользования;
2) разработка городской маршрутной сети;
3) утверждение маршрутов регулярных перевозок, индивидуализированных нумерацией, наименованиями начального и конечного остановочных пунктов, протяженностью, интервалом движения и предельным количеством транспортных средств;
4) утверждение схем маршрутов регулярных перевозок;
5) организация обустройства и содержания остановочных пунктов и других объектов городской маршрутной сети;
6) исключен
7) определение критериев отбора производителей услуг по перевозке пассажиров и багажа городским пассажирским транспортом общего пользования, имеющих право на получение субсидий из бюджета города Омска, целей, условий и порядка предоставления субсидий, порядка возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
8) заключение с перевозчиками договоров об организации и осуществлении перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок (далее - договор);
9) обеспечение контроля за соблюдением перевозчиками настоящего Решения и принятых договорных обязательств при осуществлении перевозок пассажиров транспортом общего пользования;
10) определение размера льгот по оплате проезда, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Решением Омского городского Совета;
11) проведение обследования маршрутов регулярных перевозок на их соответствие требованиям безопасности движения;
12) согласование расписания движения пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок;
13) определение в установленном порядке мест размещения остановочных пунктов и иных объектов транспортной инфраструктуры на территории города Омска;
14) разработка мероприятий, направленных на совершенствование городской маршрутной сети;
15) разработка и внедрение организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Омска при перевозке пассажиров и движении пешеходов;
16) публикация в средствах массовой информации и размещение в сети "Интернет" перечня маршрутов регулярных перевозок, расписания и иной информации, необходимой для потребителей транспортных услуг;
17) рассмотрение обращений граждан, связанных с транспортным обслуживанием населения города Омска;
18) организация диспетчерского управления движением пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок и его оперативного регулирования;
19) внедрение и сопровождение автоматизированных систем управления пассажирским транспортом;
20) организация обследования пассажиропотоков на маршрутах регулярных перевозок;
21) координация деятельности перевозчиков на маршрутах регулярных перевозок.
Статья 6
Формирование городской маршрутной сети осуществляется организатором пассажирских перевозок на основании изучения потребности населения города Омска в услугах пассажирского транспорта.
Маршруты регулярных перевозок, в том числе сезонные садовые маршруты, формируются с учетом устойчивого пассажиропотока, пропускной возможности автомобильных дорог и остановочных пунктов, наличия соответствующих дорожных условий.
Статья 7
Предложения об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок формирует организатор пассажирских перевозок по результатам их обследования.
Обследование маршрута регулярных перевозок осуществляется комиссией, созданной в соответствии с правовым актом Администрации города Омска.
Заключение комиссии о возможности эксплуатации действующих маршрутов, о включении новых маршрутов в маршрутную сеть, об исключении маршрута из маршрутной сети оформляется актом обследования маршрута регулярных перевозок.
Статья 8
Открытие маршрута регулярных перевозок, утвержденного в установленном порядке, удостоверяется паспортом маршрута.
В паспорт маршрута включаются сведения, характеризующие маршрут регулярных перевозок: схема маршрута, участки со сложными условиями движения, участки, на которых действует ограничение скорости движения, перечень остановочных пунктов, наличие линейных сооружений, общая протяженность маршрута, расстояние между промежуточными остановками.
Паспорт маршрута утверждается организатором пассажирских перевозок и выдается перевозчику при заключении договора.
Статья 9.Исключена
Статья 10
Перевозка пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок городской маршрутной сети осуществляется на основании договора, заключаемого в соответствии с порядком допуска перевозчиков к осуществлению перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок городской маршрутной сети на территории города Омска, утверждаемым Омским городским Советом.
Статья 11
Осуществление регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории города Омска без заключения договора с организатором пассажирских перевозок не допускается.
Статья 12
Перевозчик, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан:
1) заключить договор с организатором пассажирских перевозок;
2) выполнять перевозки пассажиров в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенного договора;
3) иметь паспорт маршрута, расписание и схему маршрута;
4) оборудовать транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров указателями маршрута регулярных перевозок;
5) размещать внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров, информацию в соответствии с требованиями федерального законодательства;
6) обеспечить соблюдение водителем схемы маршрута и расписания;
7) обеспечить наличие в транспортном средстве, используемом для регулярных перевозок пассажиров, копии договора, схемы маршрута и расписания.
Статья 13
Организатор пассажирских перевозок в пределах своей компетенции контролирует выполнение условий договора на основании отчетности, представляемой перевозчиком, актов и иных документов уполномоченных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также посредством контроля на маршруте.
Перечень показателей, которые организатор пассажирских перевозок включает в отчетность перевозчиков, и порядок проведения контрольных проверок на маршруте устанавливаются договором.
Статьи 14 - 15.Исключены
Статья 16
Признать утратившими силу:
1) Решение Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области";
2) Решение Омского городского Совета от 19.01.2005 N 231 "О внесении изменений и дополнений в Правила организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска, утвержденные Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61";
3) Решение Омского городского Совета от 11.07.2005 N 268 "О внесении изменений в Правила организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска, утвержденные Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61 ";
4) Решение Омского городского Совета от 12.04.2006 N 347 "О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска" ";
5) Решение Омского городского Совета от 05.07.2006 N 382 "О внесении изменений и дополнений в Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61 ";
6) Решение Омского городского Совета от 17.01.2007 N 428 "О внесении изменений в Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61 ";
7) Решение Омского городского Совета от 15.10.2008 N 185 "О внесении изменений в Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61".
Статья 17
Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
Статья 18
Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Омского городского Совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства (А.Н. Тарасов).
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
1 ноября 2010 года