Распоряжение от 18.10.2010 г № 156-РП
О мерах по обеспечению доступности дошкольного образования на территории Омской области
Заслушав информацию Министерства образования Омской области об обеспечении доступности дошкольного образования на территории Омской области (далее - информация), принимая во внимание значимость дошкольного образования для социально-экономического развития Омской области:
1.Информацию (приложение N 1) принять к сведению.
2.Отметить недостаточную работу органов местного самоуправления города Омска, Калачинского, Любинского, Марьяновского, Омского, Таврического, Тарского, Тюкалинского муниципальных районов Омской области по обеспечению доступности дошкольного образования, в том числе:
1) отсутствие эффективной системы мер по снижению очередности на зачисление воспитанников в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные учреждения);
2) недостаточность средств, выделяемых из местных бюджетов городского округа и муниципальных районов Омской области на развитие сети, материально-техническое оснащение дошкольных образовательных учреждений;
3) непринятие мер по:
- строительству, реконструкции зданий для размещения дошкольных образовательных учреждений;
- поддержке негосударственного сектора дошкольного образования;
4) отсутствие у 100% дошкольных образовательных учреждений Марьяновского муниципального района Омской области, у 31% дошкольных образовательных учреждений Калачинского муниципального района Омской области, у 29% дошкольных образовательных учреждений города Омска лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
3.Считать необходимым принятие следующих мер, направленных на развитие системы дошкольного образования Омской области:
1) увеличение сети дошкольных образовательных учреждений;
2) развитие инфраструктуры и материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений;
3) создание условий для организации специального (коррекционного) дошкольного образования;
4) развитие негосударственного сектора дошкольного образования, соответствующего потребностям развития муниципальных образований, посредством:
- предоставления субсидий негосударственным образовательным учреждениям, оказывающим услуги в сфере дошкольного образования, за счет средств областного и местных бюджетов городского округа и муниципальных районов Омской области;
- предоставления негосударственным образовательным учреждениям, оказывающим услуги в сфере дошкольного образования, объектов областной и муниципальной собственности на условиях долгосрочных договоров безвозмездного пользования, а также аренды с установлением льготной ставки арендной платы;
5) совершенствование кадрового обеспечения дошкольных образовательных учреждений.
4.Утвердить План мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования на территории Омской области на 2010 - 2011 годы (далее - План мероприятий) (приложение N 2).
5.Министерству образования Омской области обеспечить:
1) организацию выполнения Плана мероприятий;
2) представление на рассмотрение Правительства Омской области:
- проекта постановления Правительства Омской области о внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 8 июля 2009 года N 119-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие системы образования Омской области (2010 - 2014 годы)", предусматривающих мероприятия по созданию в 2011 - 2014 годах в дошкольных образовательных учреждениях дополнительных мест для воспитанников;
- проекта постановления Правительства Омской области о внесении изменений в постановления Правительства Омской области, регламентирующие вопросы предоставления в 2010 году субсидий местным бюджетам городского округа и муниципальных районов Омской области на софинансирование отдельных видов расходов, связанных с созданием в дошкольных образовательных учреждениях дополнительных мест для воспитанников;
- проекта постановления Правительства Омской области о предоставлении в 2011 году субсидий местным бюджетам городского округа и муниципальных районов Омской области на софинансирование отдельных видов расходов, связанных с созданием в дошкольных образовательных учреждениях дополнительных мест для воспитанников;
- проекта постановления Правительства Омской области о предоставлении в 2011 году субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам на оказание услуг в сфере дошкольного образования;
3) проведение ежегодно, начиная с 2011 года, комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области в сфере обеспечения доступности дошкольного образования (далее - оценка) по следующим показателям:
- объем внебюджетных средств, привлеченных дошкольными образовательными учреждениями за счет предоставления дополнительных платных образовательных услуг в целях удовлетворения запросов родителей (законных представителей) детей по интеллектуальному, физическому, художественно-эстетическому развитию детей;
- коэффициент посещаемости дошкольных образовательных учреждений;
- количество воспитанников, получающих дошкольное образование в негосударственных организациях за счет субсидий, предоставленных из местного бюджета;
- количество воспитанников, получающих дошкольное образование в негосударственных организациях, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования на базе объектов муниципальной собственности на условиях договора безвозмездного пользования, договора аренды;
4) предоставление в 2011 году иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области в сфере обеспечения доступности дошкольного образования.
6.Министерству экономики Омской области:
1) организовать совместно с государственным учреждением "Омский региональный бизнес-инкубатор", некоммерческой организацией "Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства" дистанционное консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам открытия, поддержки и развития собственного дела по оказанию услуг населению в сфере дошкольного образования;
2) осуществлять государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования, в порядке и на условиях, предусмотренных областным законодательством.
7.Главному управлению государственной службы занятости населения Омской области организовать содействие самозанятости безработных граждан в сфере дошкольного образования, стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело в сфере дошкольного образования, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
8.Министерству имущественных отношений Омской области совместно с Министерством образования Омской области обеспечить:
1) осуществление мероприятий по подбору помещений для последующего предоставления негосударственным организациям, оказывающим услуги в сфере дошкольного образования;
2) предоставление негосударственным организациям, оказывающим услуги в сфере дошкольного образования, указанных помещений на условиях долгосрочных договоров безвозмездного пользования, а также аренды с установлением льготной ставки арендной платы;
3) приобретение в собственность Омской области помещений для последующего предоставления негосударственным организациям, оказывающим услуги в сфере дошкольного образования;
4) приобретение в собственность Омской области зданий (помещений) для последующего предоставления бюджетным образовательным учреждениям Омской области специального (коррекционного) образования, реализующим образовательные программы дошкольного образования.
9.Министерству имущественных отношений Омской области в срок до 1 ноября 2010 года представить на рассмотрение Правительства Омской области проект нормативного правового акта Омской области, предусматривающего установление льготных ставок арендной платы для негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования.
10.Министерству финансов Омской области в ходе исполнения областного бюджета в 2011 году рассмотреть вопрос о выделении средств на реализацию настоящего распоряжения Министерству образования Омской области и другим заинтересованным органам исполнительной власти Омской области.
11.Предложить органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области:
1) принять участие в реализации Плана мероприятий;
2) утвердить в срок до 1 ноября 2010 года планы мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования на территории соответствующих муниципальных образований;
3) обеспечить предоставление негосударственным организациям, оказывающим услуги в сфере дошкольного образования, объектов муниципальной собственности на условиях долгосрочных договоров безвозмездного пользования, а также аренды с установлением льготных ставок арендной платы;
4) представлять ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о принятых мерах по обеспечению доступности дошкольного образования на территории соответствующего муниципального образования по форме, утвержденной Министерством образования Омской области.
12.Предложить Администрации города Омска обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию в 2011 году зданий для размещения дошкольных образовательных учреждений в микрорайонах "Кристалл" и "Пятый" Кировского административного округа города Омска.
13.Главному управлению по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области обеспечить освещение в средствах массовой информации мероприятий в рамках реализации настоящего распоряжения.
14.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области А.В. Бесштанько.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
Л.К.Полежаев
Приложения
2010-10-18 Приложение к Распоряжению от 18 октября 2010 года № 156-РП Информация
2010-10-18 Приложение к Распоряжению от 18 октября 2010 года № 156-РП Информация