Решение от 13.10.2010 г № 62
О внесении изменений и дополнений в Устав Одесского муниципального района Омской области
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Одесского муниципального района Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав Одесского муниципального района Омской области следующие изменения и дополнения:
1) в статье 4 Устава:
а) пункт 26 части 1 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.";
в) в части 3:
- в абзаце первом слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
- в абзаце втором слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района.";
2) главу 2 Устава дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Одесского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
3) часть 3 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Организацию деятельности Совета муниципального района в соответствии с Уставом муниципального района осуществляет Глава муниципального района, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия Главы местной администрации, - председатель Совета муниципального района, избираемый этим органом из своего состава.";
4) часть 1 статьи 18 Устава дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку;";
5) в статье 19 Устава:
а) в части 1 слова ", а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района." исключить и дополнить словами ", решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального района.";
6) в статье 24 Устава:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета Одесского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 57 Устава Одесского муниципального района. Полномочия Совета Одесского муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Одесского муниципального района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
7) в части 1 статьи 25 Устава пункт 11 изложить в следующей редакции:
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.";
8) статью 27 Устава дополнить пунктами 4.1, 11.1 следующего содержания:
"4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;";
"11.1) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если Глава муниципального района возглавляет местную администрацию, - о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;";
9) в статье 29 Устава:
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 56.1 настоящего Устава;";
б) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ;";
10) часть 1 статьи 32 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
11) в статье 34 Устава:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Избирательная комиссия Одесского муниципального района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.";
б) дополнить частью 5.1:
"5.1. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению соответствующей избирательной комиссии Омской области, принятому на основании обращения Совета Одесского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.
При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального района образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть возложены на одну из них.";
в) в части 6 исключить слова ", Положением об избирательной комиссии Одесского муниципального района, утверждаемым Советом муниципального района.";
12) статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Муниципальные правовые акты Одесского муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Одесского муниципального района образуют:
1) Устав Одесского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета Одесского муниципального района;
3) постановления и распоряжения Главы Одесского муниципального района;
4) постановления и распоряжения Администрации муниципального района;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
2. Устав Одесского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Одесского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Одесского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет Одесского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Одесского муниципального района, решение об удалении Главы Одесского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.
4. Глава Одесского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Одесского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, а также постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.
5. Председатель Совета Одесского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации Совета муниципального района, подписывает решения представительного органа муниципального района, не имеющие нормативного характера.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.";
13) статью 36 Устава дополнить частью 3.1:
"3.1. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их текста на специально оборудованных стендах, в местах массового пребывания граждан. Указанные стенды находятся:
- с. Одесское - Доска объявлений в центре с. Одесское;
- с. Лукьяновка - в здании Лукьяновского сельского поселения;
- с. Буняковка - в здании Буняковского сельского поселения;
- с. Ганновка - в здании Ганновского сельского поселения;
- с. Благодаровка - в здании Благодаровского сельского поселения;
- с. Белосток - в здании Белостокского сельского поселения;
- с. Побочино - в здании Побочинского сельского поселения;
- с. Желанное - в здании Желанновского сельского поселения;
- с. Орехово - в здании Ореховского сельского поселения.
Текст муниципальных правовых актов размещается на стендах в течении 10 дней со дня подписания, при этом указывается дата размещения акта на стенде.
С текстом ранее обнародованных муниципальных актов можно ознакомиться в Администрации муниципального района.";
14) статью 37 Устава изложить в следующей редакции:
"Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.";
15) статью 38 Устава исключить;
16) статью 39 Устава исключить;
17) в статье 49 Устава:
а) пункт 1 части 3 исключить;
б) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:
"1) составляет проект местного бюджета, представляет Совету муниципального района на утверждение проект местного бюджета;";
18) в статье 50 Устава слово "Главой" заменить словом "Администрацией";
19) в части 2 статьи 54 Устава слова "казначейского исполнения бюджета" исключить;
20) статью 56 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом N 131.
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом N 131 и настоящим Уставом.";
21) часть 2 статьи 58 Устава дополнить предложением следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
22) статью 59 Устава дополнить абзацами следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Одесского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Одесского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".
2.Администрации Одесского муниципального района Омской области осуществить необходимые действия по государственной регистрации изменений в Устав Одесского муниципального района Омской области, внесенных настоящим решением.
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального района
В.Н.Корнейчик