Приложение к Постановлению от 04.10.2010 г № 493-П Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательные учреждения калачинского муниципального района омской области»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в общеобразовательные учреждения" (далее - регламент) разработан в соответствии с распоряжением администрации Калачинского муниципального района Омской области от 16.08.2010 N 179-р "О разработке и утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг".
1.2.Наименование муниципальной услуги - зачисление в общеобразовательное учреждение.
1.3.Разработчик регламента - ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги - Комитет по образованию администрации Калачинского муниципального района Омской области.
Учреждения образования, предоставляющие муниципальную услугу:
| 1. | Муниципальное образовательное учреждение "Березовская средняя общеобразовательная школа" |
| 2. | Муниципальное образовательное учреждение "Великорусская средняя общеобразовательная школа" |
| 3. | Муниципальное образовательное учреждение "Воскресенская средняя общеобразовательная школа" |
| 4. | Муниципальное образовательное учреждение "Ивановская средняя общеобразовательная школа" |
| 5. | Муниципальное образовательное учреждение "Глуховская средняя общеобразовательная школа" |
| 6. | Муниципальное образовательное учреждение "Кабаньевская средняя общеобразовательная школа" |
| 7. | Муниципальное образовательное учреждение "Куликовская средняя общеобразовательная школа" |
| 8. | Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Ковалевская средняя общеобразовательная школа" |
| 9. | Муниципальное образовательное учреждение "Лагушинская средняя общеобразовательная школа" |
| 10. | Муниципальное образовательное учреждение "Новосветская средняя общеобразовательная школа" |
| 11. | Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Орловская средняя общеобразовательная школа" |
| 12. | Муниципальное образовательное учреждение "Осокинская средняя общеобразовательная школа" |
| 13. | Муниципальное образовательное учреждение "Репинская средняя общеобразовательная школа" |
| 14. | Муниципальное образовательное учреждение "Сорочинская средняя общеобразовательная школа" |
| 15. | Муниципальное образовательное учреждение "Царицынская основная общеобразовательная школа" |
| 16. | Муниципальное образовательное учреждение "Гимназия N 1" |
| 17. | Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2" |
| 18. | Муниципальное образовательное учреждение "Лицей" |
| 19. | Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4" |
| 20. | Муниципальное образовательное учреждение "Львовская основная общеобразовательная школа" |
| 21. | Муниципальное образовательное учреждение "Вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа" |
1.4.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" с изменениями и дополнениями;
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года N 45 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.5.2409-08";
- Приказ Министерства образования РФ от 23 июня 2000 года N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";
- письмо Минобразования РФ от 21 марта 2002 года N 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях";
- письмо Минобразования РФ от 21 марта 2003 года N 03-51-57 ин/13-07;
- письмо Минобразования РФ от 14 июля 2003 г. N 27/2967-6 (инструктивное письмо "О психолого-медико-педагогической комиссии").
1.5.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- Приказ о зачислении несовершеннолетнего ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение и организация обучения до получения обязательного общего образования.
1.6.В ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие учреждений с:
- Комитетом по образованию администрации Калачинского муниципального района;
- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калачинского муниципального района.
1.7.Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель общеобразовательного учреждения вправе разрешить прием детей в общеобразовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адрес электронной почты организации, предоставляющей муниципальную услугу.
2.1.2.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.3.Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется муниципальным общеобразовательным учреждением.
2.1.4.Для получения информации о зачислении в общеобразовательное учреждение заинтересованные лица вправе обратиться:
- в устной форме лично в муниципальное общеобразовательное учреждение;
- по телефону в муниципальное общеобразовательное учреждение;
- через интернет-сайты общеобразовательного учреждения.
2.1.5.Если информация, полученная в муниципальном общеобразовательном учреждении, не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде или устно обратиться в:
- Комитет по образованию администрации Калачинского муниципального района;
- администрацию Калачинского муниципального района.
2.1.6.Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.7.Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
2.1.8.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на сайте.
2.1.9.Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками муниципального общеобразовательного учреждения при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы общеобразовательного учреждения. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
2.1.10.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
2.1.11.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте общеобразовательного учреждения в сети Интернет, путем использования информационных стендов, размещающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении. Информационные стенды в общеобразовательном учреждении, предоставляющем услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес (наименование образовательного учреждения), в т.ч. адрес интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты, сотрудников школы;
- процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
- перечень документов, представляемых гражданином для оформления зачисления в школу;
- образец заявления о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение.
2.1.13.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:
Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону сотрудник муниципального общеобразовательного учреждения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование муниципального общеобразовательного учреждения.
В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги - с момента подачи документов до зачисления в общеобразовательное учреждение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
2.2.2.Срок прохождения отдельных административных процедур.
Сотрудник муниципального общеобразовательного учреждения принимает от гражданина документы для получения муниципальной услуги: заявление о приеме в общеобразовательное учреждение, к заявлению о приеме в общеобразовательное учреждение прилагаются следующие документы:
- медицинская карта ребенка;
- личное дело учащегося (для приема в 1-й класс - свидетельство о рождении).
2.2.3.Время ожидания гражданина при подаче документов для получения муниципальной услуги у сотрудника муниципального общеобразовательного учреждения не должно превышать 30 минут.
2.2.4.Продолжительность приема гражданина у сотрудника общеобразовательного учреждения, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.2.5.Гражданину, подавшему заявление о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение, выдается контрольный талон о получении документов с указанием их перечня.
2.2.6.Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в общеобразовательное учреждение и прилагаемых документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.
2.2.7.Решение о зачислении в школу должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о приеме в школу и иных представленных гражданином документов до 30 августа каждого года для учащихся 1-х и 10-х классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.
2.2.8.При переходе учащегося из одного общеобразовательного учреждения в другое родители обязаны предоставить справку о выбытии из общеобразовательного учреждения, в которой обязательно указано название общеобразовательного учреждения, юридический адрес, класс, а также ведомость текущих оценок (для запроса личного дела обучающегося).
2.3.Основанием для приема детей в общеобразовательное учреждение на все ступени общего образования является заявление их родителей (законных представителей).
2.3.1.Срок подачи заявления в общеобразовательное учреждение устанавливает общеобразовательное учреждение. Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9-х, 11-х классов.
2.3.2.Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться работником общеобразовательного учреждения при сличении их с оригиналом.
2.3.3.Направление детей в специальные (коррекционные) образовательные учреждения I - VIII вида и в коррекционные классы осуществляется образовательным учреждением по согласованию с учредителем только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).
2.3.4.Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов о регистрации по месту проживания.
2.3.5.Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
2.3.6.Перевод и прием обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, в вечерние (сменные) общеобразовательные школы осуществляются на основании получения согласия родителей (законных представителей) обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.4.Основанием для отказа в приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение является недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября календарного года (при приеме в 1-й класс), а также противопоказания по состоянию здоровья. По заявлению родителей (законных представителей) Комитет по образованию вправе разрешить прием детей в общеобразовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Комитет по образованию администрации Калачинского муниципального района может отказать гражданам, не проживающим на территории, закрепленной за общеобразовательным учреждением, в приеме их детей в первый класс только по причине отсутствия свободных мест.
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым общеобразовательным учреждением по согласованию с Комитетом по образованию администрации Калачинского муниципального района.
2.5.2.Помещение для оказания муниципальной услуги в общеобразовательном учреждении должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам (СанПиН 2.4.2.1178-02).
2.5.3.Количество обучающихся не должно превышать вместимости общеобразовательного учреждения, предусмотренной лицензией на право ведения образовательной деятельности.
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
III.Административные процедуры
3.1.Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур.
3.2.Прием документов от граждан для приема в общеобразовательное учреждение.
3.2.1.Сотрудником общеобразовательного учреждения лично производится прием от граждан полного пакета документов, необходимых для приема в общеобразовательное учреждение (в соответствии с пунктом 2.2 настоящего регламента).
3.2.2.В ходе приема документов от граждан сотрудник общеобразовательного учреждения осуществляет проверку представленных документов:
- наличия всех необходимых документов для приема в общеобразовательное учреждение в соответствии с перечнем.
3.3.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится на заседании приемной комиссии общеобразовательного учреждения не позднее 30 августа каждого года для учащихся 1-х и 10-х классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.
3.4.Решение о приеме в общеобразовательное учреждение.
3.4.1.Прием учащихся в общеобразовательное учреждение оформляется приказом директора: для зачисленных в 1-й, 10-й классы - не позднее 30 августа каждого года, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.
3.4.2.При зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение директор обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом школы и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.
3.4.2.На каждого гражданина, принятого в общеобразовательное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.
3.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду общеобразовательного учреждения. Ответственный за оказание муниципальной услуги - директор.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме проверок.
4.2.Проверки могут быть плановыми и оперативными.
4.2.1.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Комитета по образованию администрации Калачинского муниципального района на текущий год.
4.2.2.Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Комитет по образованию администрации Калачинского муниципального района обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги по обеспечению гражданам Калачинского муниципального района общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования осуществляется специалистом Комитета по образованию администрации Калачинского муниципального района, курирующим вопросы общего образования.
4.7.При проведении мероприятий по контролю у общеобразовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:
- лицензия на право ведения образовательной деятельности;
- свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
- документы, регламентирующие структуру управления деятельностью учреждения;
- документы, регламентирующие прием в учреждение;
- документы, регламентирующие деятельность педагогических объединений, методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;
- документы, регламентирующие деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенную законом;
- иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.
4.8.Контроль осуществляется на основании приказа руководителя Комитета по образованию.
4.9.Результаты проверки предоставления муниципальной услуги по обеспечению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования доводятся до учреждений в письменной форме.
4.10.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.
4.10.1.Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.