Решение Омского УФАС России от 25.08.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Лотос»
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист – эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы;
Веретельник М.С. - специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/20-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ООО «Лотос» в газете «Выбирай-ка! Серов» № 15 (157) от 14.04.2010 на стр. 2 рекламной статьи «Исцеляющий чудо-тренажер ТДИ-01» , содержащей признаки нарушения пунктов 2,3,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Лотос» (ИНН 5501088982, ОГРН 1055501083021, место нахождения: ул. Ленина, 10, оф. 23, г. Омск, 644099) <...> извещенной надлежащим образом,
в присутствии представителя <...> (доверенность б/н от 17.08.2010),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области выявлен факт распространения ООО «Лотос» в газете «Выбирай-ка! Серов» № 15 (157) от 14.04.2010 на стр. 2 рекламной статьи «Исцеляющий чудо-тренажер ТДИ-01», в которой в том числе сообщалось о том, что в результате применения данного тренажера «…исчезают астма, гипертония, язва, аллергия, мигрень, диабет, гипотиреоз, бесплодие, кожные, сердечнососудистые болезни…Нормализуется сон, исчезает храп, улучшается зрение, настроение, память. Более того, разглаживаются морщины, пропадает седина…».
В рекламную статью включена колонка «Меня спас чудо тренажер ТДИ-01», в которой содержатся ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования (письмо-отзыв Ивана А., 62 года, г. Омск) выражения благодарности людьми, излечившихся от различных заболеваний в результате использования рекламируемого товара (письмо-отзыв <...>, Кемеровская обл.). Кроме того, из смысла рекламной статьи можно сделать вывод о ненужности обращения к врачу и возможности самостоятельного излечения при применении чудо-тренажера ТДИ-01 (письмо-отзыв <...>, г. Омск), а фраза «в результате восстанавливаются все функции, и за непродолжительный период исчезают астма, гипертония…» гарантирует положительное действие объекта рекламирования.
Данный тренажер является изделием медицинской техники (тренажер дыхательный индивидуальный ТДИ-01 - ингалятор Фролова), что подтверждается регистрационным удостоверением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № ФС022а1995/2499-05 от 19.12.2005.
Указанная реклама нарушает требования пунктов 2,3,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», поскольку содержит ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования, выражения благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования, создает впечатление ненужности обращения к врачу, гарантирует положительное действие объекта рекламирования.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 2,3,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Свердловским УФАС России установлено, что рекламодателем указанной рекламы является ООО «Лотос» (договор на размещение рекламы б/н от 02.03.2010, платежное поручение № 4683 от 23.04.2010), следовательно, общество несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы медицинской техники чудо-тренажера ТДИ-01.
По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама, размещенная ООО «Лотос» в газете «Выбирай-ка! Серов» № 15 (157) от 14.04.2010 на стр. 2 является ненадлежащей, нарушающей требования пунктов 2,3,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО «Лотоса» в газете «Выбирай-ка! Серов» № 15 (157) от 14.04.2010 на стр. 2, поскольку в ней нарушены требования пунктов 2,3,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Лотос» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Лотос» по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 25 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.А. Шаров
Члены Комиссии:
А.А. Морозов
Е.А. Цынгалова
Е.А. Невойт
М.С. Веретельник