Приложение к Постановлению от 30.07.2010 г № 385-П Порядок
Порядок предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) или приобретение индивидуального жилья
I.Общие положения
1.Настоящий порядок разработан в целях реализации долгосрочной целевой программы Омской области "Жилище" (2010 - 2015 годы), долгосрочной целевой программы Муромцевского муниципального района Омской области "Жилище" (2010 - 2015 годы).
2.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (далее - граждане), социальных выплат на строительство (реконструкцию) или приобретение индивидуального жилья в Муромцевском муниципальном районе Омской области (далее - социальная выплата).
3.В соответствии с подпрограммой "Развитие индивидуального жилищного строительства" ДЦП Муромцевского муниципального района "Жилище" (2010 - 2015 годы) предусмотрено предоставление государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство (достройку), реконструкцию индивидуального жилого дома. Приобретение жилого помещения в рамках реализации настоящей программы не предусмотрено.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Порядком, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные администрацией муниципального района нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
4.Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты в рамках настоящего Порядка или иной формы поддержки предоставляется только один раз.
5.Для получения социальной выплаты в планируемом году граждане обращаются с заявлением в администрацию муниципального района о принятии гражданином решения о строительстве, реконструкции индивидуального жилья с предоставлением социальной выплаты в соответствии с условиями настоящего Порядка, с приложением документов, подтверждающих соблюдение условий, указанных в п. 6 настоящего порядка, а также копий паспортов (свидетельств о рождении детей) всех членов семьи.
Социальная выплата предоставляется гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях.
6.Социальная выплата гражданам предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие у гражданина собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции), для работников бюджетных организаций с тремя и более детьми - в объеме не менее 20 процентов (подтверждается банковской выпиской с лицевого счета гражданина, выданной не позднее месяца до даты подачи заявления).
В качестве собственных средств гражданина может быть учтено наличие незавершенного строительства индивидуального жилого дома и (или) подготовленные для строительства (складированные на участке) строительные материалы (могут быть представлены следующие подтверждающие документы: акт осмотра с привлечением специалистов отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ, с указанием стоимости незавершенного строительства, копия технического паспорта незавершенного строительства индивидуального жилого дома, заключение экспертной организации, имеющей допуск к оценочной деятельности). Стоимость выполненных работ и (или) подготовленных (складированных на участке) строительных материалов должна быть не менее 30% от расчетной стоимости строительства.
Расчетная стоимость строительства определяется в соответствии с п. 12 настоящего Порядка;
2) наличие у гражданина оформленного в установленном законодательством порядке земельного участка для строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома;
3) признание гражданина нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке (подтверждается выпиской из постановления).
7.Источником финансирования предоставления социальных выплат являются средства Областного фонда софинансирования расходов (далее - ОФСР), выделяемые муниципальным образованиям Омской области для развития индивидуального жилищного строительства в форме субсидий, а также средства местного бюджета.
8.Граждане, получающие социальную выплату, имеют право направить ее:
1) на строительство (достройку) индивидуального жилого дома;
2) реконструкцию (пристройку, надстройку) индивидуального жилого дома или иных объектов недвижимости под индивидуальный жилой дом.
9.Для предоставления гражданам социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком администрация муниципального района:
1) ежегодно принимает и рассматривает заявления граждан о предоставлении социальных выплат в планируемом году, в соответствии с настоящим Порядком;
2) осуществляет регистрацию заявлений о предоставлении социальных выплат с приложением документов, предусмотренных п. 5 настоящего Порядка;
3) в течение 14 дней со дня регистрации заявлений проверяет правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений;
4) при выявлении в документах недостоверной информации возвращает их заявителю с указанием причин возврата. Повторное заявление принимается не ранее устранения выявленных причин, послуживших причиной отказа;
5) готовит иные документы, предусмотренные настоящим Порядком на предоставление гражданам социальных выплат;
6) обеспечивает хранение документов, связанных с предоставлением гражданам социальных выплат, в течение 5 лет;
7) ежегодно формирует сводный список граждан, изъявивших желание получить в планируемом году социальную выплату и в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат в планируемом году.
II.Порядок предоставления социальных выплат
10.Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется Свидетельством о предоставлении гражданину социальной выплаты на строительство, реконструкцию или приобретение индивидуального жилья (далее - Свидетельство), срок действия которого составляет 6 месяцев со дня его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.
Размер социальной выплаты указывается в Свидетельстве и определяется на дату выдачи Свидетельства в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка. Свидетельство считается погашенным с момента перечисления социальной выплаты согласно договору, заключенному в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
Свидетельство дает право гражданину открыть в кредитной организации именной блокированный счет, предназначенный для зачисления на него средств социальной выплаты (далее - банковский счет). Для открытия банковского счета и заключения договора банковского счета владелец сдает Свидетельство в банк.
11.Социальные выплаты предоставляются в объеме до 70 процентов (для семей работников организаций, финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, с тремя и более детьми - до 80 процентов) расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома.
Размер социальной выплаты, выделяемой каждому гражданину, определяется специально создаваемой комиссией исходя из количества поданных заявлений на получение социальных выплат в планируемом году, средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного строительства", степени готовности индивидуального жилого дома, имеющихся возможностей для ввода в эксплуатацию. Предпочтения отдаются индивидуальным жилым домам, имеющим высокую степень готовности. Состав и порядок работы комиссии утверждается постановлением администрации муниципального района.
Гражданин вправе отказаться от получения социальной выплаты в планируемом году до заключения с ним договора согласно п. 13 настоящего Порядка. Отношения, возникшие после подписания договора, регулируются соответствующими положениями договора.
12.Расчетная стоимость строительства определяется исходя из общей площади индивидуального жилого дома по норме предоставления площади жилого помещения, установленной для семей с различной численностью (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи из трех и более человек), и утвержденной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Муромцевском муниципальном районе, но не более средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемой для Омской области Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - расчетная стоимость).
В случае, если гражданин имеет в собственности жилое помещение, в качестве общей площади индивидуального жилого дома учитывается разница между нормой предоставления площади жилого помещения и фактической площадью, имеющейся в собственности гражданина.
Гражданин вправе осуществить строительство (реконструкцию) индивидуального жилья сверх нормы предоставления площади жилого помещения при условии оплаты части стоимости индивидуального жилого дома, превышающей указанную норму, за счет собственных средств или средств кредита, в том числе ипотечного.
13.Для предоставления гражданам социальных выплат администрация муниципального района заключает с гражданами, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат (далее - застройщики), следующие договоры:
1) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома с участием подрядчика заключается трехсторонний договор между застройщиком, подрядчиком и администрацией муниципального района;
2) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома собственными силами застройщика (гражданина) заключается двухсторонний договор между застройщиком (гражданином) и Администрацией муниципального района;
3) допускается заключение иных форм договоров в соответствии с действующим законодательством.
14.В заключаемых в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка договорах указывается стоимость строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, объем предоставляемой социальной выплаты, порядок расчетов за выполненные работы, объемы собственных средств, вносимых застройщиком в строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, или объем работ, выполняемых застройщиком за счет собственных средств, условия оформления права собственности на индивидуальный жилой дом.
15.Срок строительства или реконструкции индивидуального жилого дома с использованием социальной выплаты не должен превышать двух лет.
16.Администрация муниципального района перечисляет средства социальной выплаты в соответствии с условиями договора, указанного в пункте 13 настоящего Порядка:
1) на счет подрядчика, согласно объемам выполненных работ - на основании унифицированных форм первичной учетной документации (NN КС-2, КС-3) в соответствии с федеральным законодательством;
2) на счет поставщика строительных изделий, конструкций, материалов и оборудования - на основании платежных документов;
3) на счет застройщика - на основании платежных документов и гражданско-правовых договоров.
17.При перечислении социальной выплаты на банковский счет владельца Свидетельства банк на основании договора банковского счета и договоров, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, осуществляет перечисление денежных средств с банковского счета гражданина.