Решение от 07.07.2010 г № 22

Об утверждении Регламента Совета Кормиловского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кормиловского муниципального района, Совет Кормиловского муниципального района решил:
1.Утвердить Регламент Совета Кормиловского муниципального района согласно приложению.
2.Признать утратившим силу Решение Собрания представителей Кормиловского муниципального образования "О Регламенте Собрания представителей Кормиловского муниципального образования" от 30 октября 2001 года N 49.
3.Опубликовать Регламент Совета Кормиловского муниципального района в газете "Нива".
Глава Кормиловского
муниципального района
И.П.Ровейн
РЕГЛАМЕНТ
Совета Кормиловского муниципального района
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Общие положения
1.Совет Кормиловского муниципального района (далее - Совет) является постоянно действующим представительным выборным органом местного самоуправления Кормиловского муниципального района.
2.Деятельность Совета основывается на принципах коллегиального свободного обсуждения и решения вопросов, законности и гласности, самостоятельности, независимости и ответственности, защиты прав, свобод и законных интересов населения района.
3.Совет Кормиловского муниципального района состоит из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах.
Статья 2.Правовые акты Совета
1.Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом Кормиловского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Кормиловского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности.
Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
Правовые акты, принятые Советом, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Омской области, Уставу Кормиловского муниципального района.
2.Нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района, в течение 7 дней направляются Главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования). Глава муниципального района, исполняющий полномочия Главы Кормиловского муниципального района имеют право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.
3.Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Решения Совета муниципального района о принятии Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кормиловского муниципального района принимаются квалифицированным большинством голосов не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета.
Статья 3.Протокольные решения Совета
1.По вопросам ведения заседания и другим процедурным вопросам, принимаемым в ходе заседания Совета, могут приниматься протокольные решения, если иное не установлено настоящим Регламентом. Протокольные решения оформляются записью в протоколе заседания Совета. В случае противоречия протокольных решений применяется решение, принятое позднее. Вновь принятое протокольное решение не отменяет действия тех положений предыдущих протокольных решений, которые не противоречат новому протокольному решению.
2.Протокольные решения принимаются большинством голосов депутатов, избранных в Совет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, Уставом Кормиловского муниципального района.
Глава 2.Структура совета
Статья 4.Председатель Совета
1.Председатель Совета муниципального района избирается из числа депутатов Совета большинством голосов на первом после выборов заседании вновь избранного Совета.
2.Председатель Совета муниципального района избирается на срок полномочий Совета тайным голосованием.
Статья 5.Полномочия председателя Совета
Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:
1) председательствует на заседаниях Совета в соответствии с настоящим Регламентом;
2) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;
4) созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
5) ведет заседания Совета муниципального района;
6) оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района;
8) подписывает протоколы заседаний, решения Совета муниципального района, не являющиеся нормативными правовыми актами;
9) организует прием граждан депутатами Совета, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, адресованных в Совет муниципального района;
10) координирует деятельность комиссий Совета муниципального района;
11) выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом Кормиловского муниципального района и настоящим Регламентом.
Статья 6.Заместитель председателя Совета
1.Совет на первом заседании нового созыва избирает большинством голосов от установленного числа депутатов заместителя председателя Совета.
2.Заместитель председателя Совета осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей.
3.В случае отсутствия председателя Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей его функции выполняет заместитель председателя Совета.
Статья 7.Постоянные комиссии Совета
1.Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для контроля по их исполнению Совет может образовать из числа депутатов постоянные комиссии Совета (далее - комиссии).
2.Комиссии образуются после избрания председателя Совета и его заместителя.
3.В Совете Кормиловского муниципального района образуются следующие комиссии:
1) финансово-бюджетная;
2) социальная;
3) аграрной и производственной сферы;
4) мандатная.
4.Советом могут быть образованы временные комиссии по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета, которые обладают всеми правами и обязанностями комиссий.
5.Комиссии образуются на срок полномочий Совета данного созыва. В течение срока полномочий Совет вправе изменять состав комиссий.
6.Кандидатуры членов комиссий выдвигаются депутатами Совета, в том числе в порядке самовыдвижения. Кандидатуры могут быть выдвинуты как в общем порядке для внесения вопросов на заседание Совета, так и непосредственно на заседании Совета при рассмотрении вопроса о составе комиссий. До голосования по вопросу о включении депутата в состав комиссии должно быть получено согласие депутата быть членом соответствующей комиссии.
7.Депутат избирается в состав комиссии на заседании Совета большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов. Голосование производится в целом по составу комиссии или по каждой кандидатуре в отдельности, если Советом не принято иное решение.
8.Председатель Совета не может быть избран членом комиссии.
9.Члены комиссии избирают из своего состава большинством голосов председателя комиссии.
10.Председатель комиссии может быть освобожден от должности председателя комиссии, если за такое решение проголосует большинство членов комиссии.
Статья 8.Рабочие группы
1.В случае необходимости оперативной подготовки материалов, проектов правовых актов и иных решений могут образовываться рабочие группы в составе депутатов Совета и иных лиц, присутствие которых необходимо для более полного и всестороннего рассмотрения вопроса (по согласованию с соответствующими органами и организациями).
2.Рабочая группа образуется на срок, необходимый для разработки порученного ей вопроса. Деятельность рабочей группы может быть прекращена досрочно решением Совета.
Статья 9.Депутатские фракции
1.Депутаты Совета имеют право образовывать депутатские фракции. Депутатские фракции образуются только из числа депутатов Совета, которые входят в них на добровольной основе. Количество депутатов Совета в депутатской фракции не может быть менее трех человек.
2.Название депутатской фракции, список ее членов, цели и задачи фракции доводятся до сведения депутатов Совета и регистрируются секретариатом Совета. Депутатская фракция при прекращении ее деятельности сообщает об этом Совету. Секретариат Совета аннулирует ее регистрацию.
3.Депутатские фракции имеют право:
- предварительно обсуждать кандидатуры для избрания во все руководящие органы Совета;
- проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Советом;
- вносить на рассмотрение Совета альтернативные законопроекты и другие нормативные акты, установленные Регламентом;
- выступать с обращениями и вопросами;
- требовать по основным вопросам повестки дня предоставления слова депутатам, входящим в состав группы;
- при прекращении прений настаивать в установленном Регламентом порядке на предоставлении слова депутатам;
- предлагать кандидатуры для избрания на любую должность в Совет и его органы;
- пользоваться иными правами, предусмотренными для фракций депутатов положением о депутатском объединении.
4.По предложению депутатов - членов группы - председатель Совета организует распространение подготовленного ими материала среди депутатов Совета.
5.Депутатская фракция, насчитывающая в своем составе не менее пяти человек, имеет право создавать аппарат депутатской фракции (работника по обеспечению деятельности депутатской фракции), являющийся самостоятельным структурным подразделением представительного органа и действующего в течение срока существования депутатской фракции.
Глава 3.Порядок рассмотрения и принятия правовых актов
Статья 10.Субъекты правотворческой инициативы
1.Правом правотворческой инициативы (инициативы принятия правовых актов) в Совете обладают:
1) депутаты Совета;
2) комиссии Совета;
3) органы территориального общественного самоуправления;
4) прокуратура Кормиловского района;
5) должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления;
6) инициативные группы граждан.
2.Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе или при наличии заключения Главы муниципального района.
Статья 11.Направление проекта правового акта на рассмотрение Совета
1.Проект правового акта направляется субъектами правотворческой инициативы Председателю Совета. Председатель Совета включает его в проект повестки ближайшего заседания Совета.
2.Председатель Совета вправе возвратить проект правового акта в следующих случаях:
1) если проект оформлен без соблюдения требований настоящего Регламента;
2) если проект внесен ненадлежащим субъектом правотворческой инициативы;
3) если проект внесен в нарушение порядка, установленного настоящим Регламентом.
Статья 12.Документы, представляемые вместе с проектом правового акта
К проекту правового акта прилагаются:
а) пояснительная записка, содержащая в себе обоснование необходимости регулирования тех или иных общественных отношений и изложение концепции предлагаемого проекта;
б) финансово-экономическое обоснование внесенного проекта;
в) список разработчиков проекта;
г) юридическое заключение;
д) иные документы, необходимые в соответствии с законодательством.
Статья 13.Общие положения подготовки правового акта к принятию
1.Рассмотрение и принятие правового акта, за исключением случаев, указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется в следующих стадиях: принятие проекта к рассмотрению, принятие проекта в первом чтении, принятие проекта во втором чтении (в окончательной редакции).
2.Прохождение всех стадий принятия правового акта возможно без подготовки для рассмотрения в первом и втором чтении (принятие правового акта на одном заседании) в случаях:
2.1.Если после принятия проекта правового акта к рассмотрению Совет признает проект правового акта не требующим внесения замечаний и предложений, он может быть принят в первом чтении без подготовки для рассмотрения в первом чтении.
2.2.Если после принятия проекта правового акта в первом чтении Совет признает проект правового акта не требующим внесения поправок, он может быть принят во втором чтении без подготовки для рассмотрения во втором чтении.
3.Рассмотрение и принятие решения о местном бюджете регулируется Положением о бюджетном процессе и настоящим Регламентом в части, не противоречащей указанному Положению.
Статья 14.Принятие проекта правового акта к рассмотрению
1.При принятии проекта правового акта к рассмотрению Совет определяет срок для внесения замечаний и предложений и передачи их разработчикам проекта правового акта.
2.Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, не могут быть приняты к рассмотрению без заключения Главы муниципального района.
3.В том случае, если проект не принят Советом к рассмотрению, он может быть внесен субъектом правотворческой инициативы на рассмотрение Совета повторно.
Статья 15.Подготовка проекта правового акта для рассмотрения в первом чтении
1.При подготовке проекта правового акта для рассмотрения в первом чтении проект правового акта со всеми документами, представленными вместе с проектом правового акта в соответствии с настоящим Регламентом, направляется в комиссии Совета и Главе для подготовки замечаний и предложений.
2.После принятия правового акта к рассмотрению субъекты правотворческой инициативы могут внести свои замечания и предложения.
3.Субъект правотворческой инициативы обобщает поступившие замечания и предложения к проекту правового акта, дорабатывает проект правового акта с учетом поступивших замечаний и предложений и направляет его в Совет для рассмотрения в первом чтении.
4.Если комиссия, ответственная за подготовку проекта правового акта, придет к выводу о нецелесообразности либо невозможности дальнейшей подготовки проекта правового акта, она выносит на заседание Совета предложение о снятии проекта правового акта с рассмотрения.
Статья 16.Принятие проекта правового акта в первом чтении
1.При рассмотрении Советом проекта правового акта в первом чтении представители разработчиков проекта правового акта представляют проект правового акта Совету.
2.По результатам рассмотрения проекта правового акта Совет принимает одно из следующих решений:
1) о принятии проекта правового акта в первом чтении;
2) об отклонении проекта правового акта и направлении его на подготовку для рассмотрения в первом чтении;
3) об отклонении проекта правового акта и снятии его с рассмотрения.
3.Одновременно с принятием проекта правового акта в первом чтении Совет поручает подготовку проекта правового акта одной из комиссий Совета и устанавливает срок для представления поправок к проекту правового акта.
Статья 17.Подготовка проекта правового акта для рассмотрения во втором чтении
1.При подготовке проекта правового акта для рассмотрения во втором чтении проект правового акта направляется в комиссии Совета и Главе для подготовки поправок.
2.Каждая поправка представляется в письменной форме, должна иметь соответствующее обоснование и предусматривать изменение редакции конкретной части текста проекта правового акта либо дополнение текста проекта правового акта конкретным положением, либо исключение конкретной части текста проекта правового акта.
3.Каждая поправка к проекту правового акта рассматривается комиссией, ответственной за подготовку проекта правового акта.
4.Разработчик проекта правового акта совместно с комиссией обобщает поступившие поправки и готовит по ним заключение. Поступившие поправки и заключение по ним направляются в Совет для рассмотрения проекта правового акта во втором чтении.
5.Если комиссия, ответственная за подготовку проекта правового акта, придет к выводу о нецелесообразности либо невозможности дальнейшего обсуждения проекта правового акта, она выносит на заседание Совета предложение о снятии проекта правового акта с рассмотрения.
Статья 18.Рассмотрение проекта правового акта во втором чтении (в окончательной редакции)
1.При рассмотрении проекта правового акта во втором чтении представитель комиссии, ответственной за подготовку проекта правового акта, представляет Совету поступившие к проекту правового акта поправки и заключение по ним.
2.При обсуждении проекта правового акта субъекты правотворческой инициативы вправе представлять поправки к проекту правового акта, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3.Все поправки к тексту проекта правового акта принимаются или отклоняются голосованием на заседании Совета.
4.По результатам рассмотрения проекта правового акта во втором чтении Совет принимает одно из следующих решений:
1) о принятии правового акта;
2) об отклонении проекта правового акта и продолжении его подготовки для рассмотрения во втором чтении;
3) об отклонении проекта правового акта и снятии его с рассмотрения.
Глава 4.Порядок избрания председателя совета, заместителя председателя совета и порядок прекращения их полномочий
Статья 19.Выдвижение кандидатур на должность председателя Совета
1.Избрание председателя Совета производится из числа избранных депутатов на первом после выборов заседании вновь избранного состава Совета. Вопрос об избрании председателя Совета рассматривается на заседании первым.
2.Предложения по кандидатурам председателя Совета вносятся письменно на стадии формирования проекта повестки заседания Совета либо при утверждении повестки заседания Совета в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.Кандидатуры на должность председателя Совета выдвигаются депутатами Совета, в том числе в порядке самовыдвижения.
Статья 20.Обсуждение кандидатур на должность председателя Совета
1.После утверждения повестки заседания Совета председательствующий на заседании Глава муниципального района либо председатель Избирательной комиссии в случае временного отсутствия Главы муниципального района (далее в настоящей главе - председательствующий) опрашивает кандидатов об их согласии баллотироваться на должность председателя Совета. Депутаты Совета, давшие согласие баллотироваться на должность председателя Совета, включаются председательствующим в список для голосования в алфавитном порядке.
2.Кандидатам на должность председателя Совета предоставляется слово для выступления в порядке очередности в списке кандидатов на должность председателя Совета. Продолжительность выступления не допускается более десяти минут.
3.После выступления всех кандидатов Совет обсуждает кандидатуры. В ходе обсуждения каждый депутат Совета вправе задавать вопросы кандидату, агитировать за или против выдвинутой кандидатуры. Выступление каждого депутата по кандидатуре более пяти минут не допускается. Депутат Совета вправе выступить по каждой кандидатуре не более одного раза.
4.Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета.
5.По окончании обсуждения всех кандидатур каждый из депутатов, баллотирующихся на должность председателя Совета, имеет право на заключительное слово. Заключительное слово предоставляется в порядке очередности по списку кандидатур продолжительностью не более трех минут.
Статья 21.Голосование по кандидатурам на должность председателя Совета
1.Председатель Совета избирается тайным или открытым голосованием по решению Совета.
2.В случае принятия Советом решения о проведении тайного голосования по кандидатурам на должность председателя Совета голосование производится с использованием бюллетеней. Кандидатуры вносятся в бюллетень в алфавитном порядке, последней строкой в бюллетене должна быть графа "Против всех кандидатов". Голосование производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3.Депутат Совета вправе проголосовать только за одного кандидата.
4.Кандидат считается избранным на должность председателя Совета, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа депутатов, избранных в Совет. В таком случае председательствующий объявляет фамилию, имя, отчество депутата, избранного на должность председателя Совета.
5.В том случае, если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила необходимого числа голосов, проводится повторное тайное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
6.Результаты голосования по вопросу избрания депутата на должность председателя Совета утверждаются решением Совета.
Статья 22.Отзыв председателя Совета, заместителя председателя Совета
1.Председатель Совета может быть отозван с занимаемой должности по инициативе не менее чем одной третьей от числа избранных в Совет депутатов.
2.Вопрос об отзыве председателя Совета включается в проект повестки заседания Совета в соответствии с настоящим Регламентом.
3.Инициатива отзыва председателя Совета должна иметь письменное обоснование. Инициатива, которая не была обоснована в соответствии с требованиями настоящей статьи, на заседании Совета не рассматривается.
4.При рассмотрении вопроса об отзыве председателя Совета ему предоставляется слово для выступления. Время выступления не может быть более десяти минут.
5.Решение об отзыве председателя Совета принимается путем тайного голосования в порядке, установленном для голосования по кандидатурам на должность председателя Совета.
6.Решение об отзыве председателя Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.
7.Заместитель председателя Совета может быть отозван в порядке, установленном для отзыва председателя Совета. Заместитель председателя считается отозванным, если за решение проголосовало большинство депутатов, избранных в Совет.
8.В случае отзыва председателя Совета дальнейшее ведение заседания осуществляет заместитель председателя Совета, а в случае одновременного отзыва председателя Совета и его заместителя - старейший по возрасту депутат Совета.
9.В случае отзыва председателя Совета, заместителя председателя Совета на следующее заседание Совета выносится вопрос об избрании нового председателя, заместителя председателя Совета.
Статья 23.Досрочное прекращение полномочий председателя Совета и заместителя председателя
1.Председатель Совета, заместитель председателя вправе подать заявление о досрочном прекращении полномочий (отставке).
2.Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя, заместителя Председателя Совета принимается большинством голосов от числа избранных в Совет депутатов.
3.Если Совет не принял отставку председателя, заместителя председателя Совета, они вправе сложить с себя полномочия по истечении двух недель после рассмотрения заявления на заседании.
4.Полномочия председателя Совета и его заместителя прекращаются в том случае, если прекращаются их полномочия как депутатов Совета.
Глава 5.Обращение и запрос депутатов совета, работа депутата с избирателями
Статья 24.Обращение депутатов Совета к должностным лицам органов местного самоуправления, должностным лицам муниципальных предприятий, учреждений
1.Депутат вправе обратиться к любому должностному лицу органа местного самоуправления, должностным лицам муниципальных предприятий, учреждений с предложением о предоставлении информации, связанной с выполнением данными лицами своих функций. Необходимая информация должна быть представлена должностным лицом, которому адресовано обращение, в письменной форме в течение пятнадцати дней после его получения.
2.Обращение депутата может быть рассмотрено на заседании Совета. В указанном случае обращение подается заблаговременно в письменной форме председателю Совета и является основанием для приглашения на заседание Совета соответствующего должностного лица и предоставления информации в ходе заседания Совета.
Статья 25.Запрос депутатов Совета
1.Депутат Совета вправе обратиться к руководителям органа местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий, учреждений с запросом по вопросам местного значения и иным вопросам, входящим в компетенцию Совета.
2.Запрос оформляется в письменном виде и выносится на заседание Совета в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.Если в поддержку запроса депутата проголосовало более половины депутатов Совета от числа присутствующих на заседании, запрос считается принятым, о чем выносится соответствующее решение.
4.Запрос направляется соответствующему руководителю органа местного самоуправления либо руководителям соответствующих муниципальных предприятий, учреждений, которые должны дать ответ в письменной форме в пятнадцатидневный срок со дня получения запроса. Если в установленный срок невозможно представить ответ на запрос, Совет по ходатайству лица, которому направлен запрос, может продлить срок для ответа, однако не более чем на один месяц.
5.Ответ на запрос вносится в проект повестки ближайшего заседания Совета, если об ином не ходатайствует депутат Совета, инициировавший данный запрос.
6.На заседание Совета приглашается лицо, которому направлялся запрос, которое докладывает по существу запроса.
7.По результатам рассмотрения ответа на запрос Совет в случае необходимости может принять соответствующее решение.
Статья 26.Работа депутата с избирателями
1.Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, но не реже одного раза в полугодие, а также через средства массовой информации.
2.Депутат рассматривает предложения, заявления и жалобы избирателей, способствует в пределах своих полномочий своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, местного самоуправления, общественные объединения, организации.
3.Депутату для работы с избирателями ежемесячно предоставляются соответствующие дни в порядке, определяемом председателем Совета.
4.Отчеты депутата о работе с избирателями, об участии в деятельности Совета и депутатских объединениях могут заслушиваться на заседаниях Совета.
Глава 6.Порядок проведения заседаний совета
Статья 27.Первое заседание нового созыва
1.На первое заседание Совет муниципального района нового созыва созывается Главой муниципального района (Председателем Избирательной комиссии в случае временного отсутствия Главы муниципального района) не позднее 30 дней со дня избрания Совета Кормиловского муниципального района в правомочном составе. Заседание Совета Кормиловского муниципального района является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов.
2.Первое заседание открывает и ведет до момента избрания Председателя Совета Глава муниципального района (Председатель Избирательной комиссии в случае временного отсутствия Главы муниципального образования). Последующие заседания открывает и ведет Председатель Совета муниципального района.
3.На любой стадии первого заседания Советом из числа избранных депутатов может быть образована временная группа по организации работы Совета, которая создается до избрания комиссий Совета. Временная группа по организации работы Совета обладает всеми правами и обязанностями комиссий.
Статья 28.Очередные и внеочередные заседания
1.Очередные заседания созываются председателем Совета и проводятся не реже одного раза в три месяца.
2.Время проведения очередных заседаний определяется председателем Совета с учетом мнения депутатов Совета.
3.Внеочередное заседание может быть созвано по инициативе председателя Совета, группы депутатов не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета, Главы муниципального района.
Статья 29.Открытые и закрытые заседания
1.Совет рассматривает вопросы в открытых заседаниях, на которых вправе находится присутствующие и приглашенные лица в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2.По решению Совета может быть проведено закрытое заседание. Порядок нахождения в зале заседаний присутствующих и приглашенных лиц определяется Советом.
Статья 30.Формирование повестки заседания Совета
1.Проект повестки заседания Совета формируется не позднее чем за пять дней до начала заседания и утверждается председателем Совета.
2.Проект повестки заседания Совета формируется на основе предложений депутатов, комиссий, иных субъектов правотворческой инициативы. Предложения по включению вопросов в проект повестки заседания Совета подаются не позднее чем за семь дней до начала заседания. Предложения, поданные позже этого срока, в проект повестки заседания Совета не включаются, за исключением предложений председателя Совета, группы депутатов не менее одной трети от числа избранных в Совет, Главы муниципального района, предложения которых подлежат включению в проект повестки заседания Совета, если они поданы до начала заседания.
3.В проекте повестки заседания Совета указываются: дата, время заседания, полное наименование вопроса, на какой стадии процесса рассмотрения и принятия правовых актов находится рассматриваемый вопрос, докладчик по вопросу, время выступления с докладом.
4.Проект повестки заседания Совета вместе с прилагающимися материалами передается депутатам Совета не позднее чем за пять дней, а по вопросам, предусматривающим установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, формирование, утверждение, исполнение, внесение изменений в местный бюджет, допускается не позднее чем за три дня до заседания Совета.
Статья 31.Лица, присутствующие и приглашенные на заседание Совета
1.На заседаниях Совета с правом совещательного голоса присутствует Глава муниципального района, а в случае его отсутствия - определенный им представитель.
На заседаниях Совета вправе присутствовать прокурор Кормиловского района.
2.Приглашенными являются лица, которые приглашены Советом для рассмотрения вопроса, включенного в повестку заседания Совета, и лица, являющиеся докладчиками по вопросу, включенному в повестку заседания Совета (за исключением депутатов Совета).
3.Докладчики по вопросам должны быть своевременно уведомлены о дате и времени заседания. Если докладчик по вопросу заменен, Председатель Совета сообщает об этом при утверждении повестки заседания Совета.
4.На заседаниях Совета могут присутствовать депутаты представительных органов поселений Кормиловского муниципального района, депутаты Законодательного Собрания Омской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания. Иные представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители общественных объединений, учебных и научных учреждений, средств массовой информации, иных организаций, граждане могут присутствовать на заседании Совета, если они заявили о своем намерении не позднее чем за сутки до начала заседания Совета. На основании этого заявления указанные лица включаются в список присутствующих.
Представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседаниях Совета, если за три дня до заседания они направили в Совет предварительное уведомление.
5.Для присутствующих и приглашенных отводятся специальные места в зале заседаний Совета. Присутствующие располагаются в зале по количеству мест, отведенных для присутствующих.
6.Присутствующие и приглашенные обязаны соблюдать настоящий Регламент и не имеют право вмешиваться в работу Совета. Слово для выступления предоставляется им в соответствии с настоящим Регламентом.
7.Если присутствующее или приглашенное лицо мешает работе Совета и нарушает общественный порядок и правила этики, оно может быть удалено из зала заседания по распоряжению Председателя Совета. Если в действиях такого лица усматриваются признаки уголовно либо административно наказуемого деяния, председатель Совета информирует об этом соответствующие правоохранительные органы.
Статья 32.Открытие заседания
1.Заседания Совета открывает и ведет председатель Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом (далее - председательствующий).
2.Перед открытием заседания депутаты Совета обязаны зарегистрироваться.
3.Председательствующий открывает заседание и сообщает о количестве присутствующих депутатов, сообщает причины отсутствия депутатов Совета, сообщает о числе и составе приглашенных и присутствующих лиц, а также о заменах докладчиков. После этого председательствующий предлагает обсудить проект повестки заседания Совета.
Статья 33.Утверждение повестки заседания Совета
1.Председательствующий предлагает депутатам и докладчикам высказаться по проекту повестки заседания Совета.
2.Каждое предложение об изменении порядка рассмотрения вопросов, внесении нового вопроса либо об исключении вопроса из повестки заседания Совета ставится на голосование.
3.Вопросы вносятся в повестку заседания в порядке поступления, если Советом не принято иного решения. Депутат, вносящий предложение о дополнении повестки заседания Совета, в случае внесения вопроса в повестку обязан представить всем депутатам Совета материалы к вопросу.
4.Повестка заседания, сформированная с учетом высказанных предложений, утверждается Советом.
Статья 34.Рассмотрение вопроса на заседании Совета
1.Вопросы рассматриваются в порядке, предусмотренном повесткой заседания, если Советом не принято иного решения.
2.Председательствующий зачитывает название вопроса, объявляет докладчика и предоставляет ему слово для выступления.
3.По окончании доклада председательствующий предлагает депутатам задать вопросы выступающему.
4.После того как вопросы докладчику заданы, председательствующий предлагает депутатам высказаться по рассматриваемому вопросу (открывает прения). Порядок выступлений депутатов определяется председательствующим. В ходе выступлений депутаты вправе обращаться с вопросами к докладчику, однако при этом общее выступление депутата и докладчика, отвечающего на вопрос, не должно превышать времени на выступление в прениях, установленного настоящим Регламентом.
5.По окончанию прений председательствующий ставит вопрос на голосование (если вопрос требует голосования).
6.В случае рассмотрения проекта нормативного правового акта во втором чтении депутатами Совета, иными субъектами правотворческой инициативы могут быть внесены поправки. Поправки вносятся после выступления докладчика по вопросу.
Статья 35.Выступления на заседании
1.Депутат Совета, другое лицо, которому было предоставлено слово, выступает на заседании после предоставления ему слова председательствующим.
2.Председатель Совета, заместитель председателя Совета, Глава муниципального района имеют право взять слово для выступления в любое время.
3.Время выступления с докладом определяется повесткой заседания, но не может быть больше предусмотренного настоящей статьей.
4.Время для докладов предоставляется до двадцати минут, для содокладов - до десяти минут. Выступающим в прениях предоставляется пять минут. Для выступлений по поправкам, порядку ведения заседаний, для вопросов докладчику и ответа докладчика на вопрос предоставляется три минуты. С согласия Совета председательствующий может продлить либо сократить время выступления. По решению Совета для определенных видов выступлений может быть предусмотрено иное время.
5.Депутат вправе выступить в прениях не более двух раз, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом. В исключительных случаях по решению Совета депутату может быть предоставлено право выступить дополнительно.
6.Слово для выступления предоставляется в порядке поступления заявления. Преимущественное право выступления предоставляется депутату, внесшему вопрос на заседание Совета. Вне очереди предоставляется слово по порядку ведения заседания для чрезвычайного сообщения.
7.По решению Совета председательствующий предоставляет слово приглашенным и присутствующим на заседании. Время выступления определяется председательствующим.
8.Выступающие на заседании должны соблюдать требования настоящего Регламента, а также принятые в обществе этические нормы.
Статья 36.Правила этики депутата на заседании
1.Депутат Совета обязан следовать общепринятым правилам этики.
2.Депутат Совета должен уважать достоинство других лиц, присутствующих и приглашенных на заседание Совета.
3.На заседаниях депутаты должны обращаться официально друг к другу и к лицам, присутствующим и приглашенным на заседание.
4.Депутат Совета должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, других депутатов, Совет в целом.
5.Депутат Совета обязан присутствовать на каждом заседании Совета. В случаях невозможности принять участие в заседании депутат обязан сообщить о причинах неявки не позднее чем за сутки до начала заседания.
Статья 37.Ограничение и лишение слова
1.Если выступающий превысил отведенное ему время выступления, председательствующий вправе ограничить время дальнейшего выступления либо прекратить выступление.
2.Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы либо своим поведением нарушает правила этики, председательствующий делает ему замечание, а после повторного замечания вправе лишить выступающего слова.
3.Ограничение и лишение лица слова распространяется на вопросы, при рассмотрении которых были допущены нарушения, послужившие поводом для ограничения или лишения слова.
Статья 38.Виды голосования
1.Голосование может быть открытым, тайным или поименным.
2.В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, может быть проведено повторное голосование.
3.Подсчет голосов может осуществляться с использованием автоматизированной системы подсчета голосов либо с использованием бюллетеней. Подсчет голосов также может производиться секретарем заседания или депутатом Совета, на которого такая обязанность возложена Советом.
4.При голосовании депутат может проголосовать за внесенное предложение, против него либо воздержаться от выражения позиции по вопросу.