Приложение к Закону от 09.02.2005 г № 1 Программа
Областная целевая программа «Социальная поддержка неполных семей» на 2005 — 2007 годы
Заказчик областной целевой - Правительство Омской области
программы "Социальная
поддержка неполных семей" на
2005 - 2007 годы (далее -
Программа)
Цели Программы - повышение уровня социальной защищенности
неполных семей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, улучшение условий
воспитания детей в этих семьях
Сроки реализации Программы - выполнение Программы планируется
осуществлять в течение 2005 - 2007 годов
Исполнители Программы - Министерство труда и социального развития
Омской области;
- Министерство по делам молодежи, физической
культуры и спорта Омской области;
- Министерство образования Омской области;
- Министерство культуры Омской области;
- Министерство здравоохранения Омской области;
- Главное управление по делам печати,
телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций Омской области;
- органы местного самоуправления Омской
области (по согласованию);
- организации на конкурсной основе
Объемы финансирования - общие расходы областного бюджета на
Программы реализацию Программы составляют 10414,0 тыс.
руб., в том числе:
2005 год - 3264,0 тыс. руб.;
2006 год - 3481,4 тыс. руб.;
2007 год - 3668,6 тыс. руб.
В ходе реализации Программы предполагается
привлечение средств из иных не запрещенных
законом источников в объеме
1500,0 тыс. руб.
Технико-экономическое - решение проблем неполных семей должно
обоснование Программы начинаться с целенаправленной работы,
основанной на тесном межведомственном
взаимодействии и обеспечивающей повышение
уровня социальной защищенности неполных
семей и улучшение условий воспитания детей
в этих семьях. Необходима активизация
деятельности по предупреждению образования
неполных семей, оказание помощи неполным
семьям со стороны государства в воспитании
детей, реализация мероприятий по
социально-психологической поддержке
одиноких родителей и их детей
Ожидаемые социально- - смягчение негативных психологических
экономические результаты последствий неполной семьи для развития
реализации Программы личности родителя и ребенка;
- оказание помощи неполным семьям в
воспитании детей;
- укрепление здоровья одиноких родителей
и их детейСущность решаемых проблем
В 2003 году в Омской области на 1000 заключаемых браков приходилось 603 развода. При этом почти треть всех детей рождается у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке. Современная тенденция такова, что все возрастающую долю семей составляют неполные семьи. В подавляющем большинстве случаев это семьи одиноких матерей, разведенных женщин и вдов с детьми, в которых один, реже два ребенка. Значительная часть таких семей имеют доходы ниже прожиточного минимума.
В органах социальной защиты населения Омской области состоит на учете 33 тысячи неполных семей, более 40 процентов из которых составляют семьи одиноких матерей, около 30 процентов - семьи разведенных родителей, остальные - многодетные семьи и семьи, получающие пенсию по потере кормильца. В этих семьях воспитывается более 50 тысяч детей, что составляет более 12 процентов от общей численности детского населения Омской области. При этом ежегодный прирост числа семей данной категории составляет около 2 процентов. Однако приведенные цифры отражают сложившуюся ситуацию далеко не полностью, поскольку дают представление лишь о тех семьях, которые обратились в органы социальной защиты населения Омской области за оказанием помощи.
До настоящего времени на территории Омской области не приняты нормативные правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки неполных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Однако с учетом их высокой доли в общем числе семей, а также более тяжелого материального положения и социально-психологического состояния неполных семей по сравнению с полноценными необходима разработка документов, действие которых направлено на улучшение положения неполных семей и создание необходимых условий для воспитания детей в этих семьях.
Содержание государственной семейной политики находится в прямой зависимости от социально-экономического положения в Омской области. В настоящее время необходимо обеспечить преодоление негативных тенденций и стабилизацию положения семьи, а также создание предпосылок для улучшения ее жизнедеятельности в будущем.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Исполнители | Стоимость, тыс. руб. (в ценах 2004 года) | Источники финансирования | ||||
| Всего | в том числе: | ||||||||
| 2005 год | 2006 год | 2007 год | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 1. Информационно-аналитическое обеспечение мероприятий по социальной поддержке неполных семей | |||||||||
| 1 | Формирование информационного банка данных о неполных семьях, в т.ч. приобретение компьютерной техники | 2005 - 2007 годы | Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области | 375,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 | Областной бюджет | |
| 2 | Осуществление мониторинга основных социально-экономических показателей положения неполных семей в Омской области | 2005 - 2007 годы | Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области | Без дополнительных затрат | |||||
| 3 | Организация тематической телепрограммы по вопросам социальной поддержки неполных семей в Омской области | 2005 - 2007 годы | Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, организации на конкурсной основе | 750,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | Областной бюджет | |
| 4 | Организация специализированной рубрики в газете "Омская правда" | 2005 - 2007 годы | Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области | 450,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | Областной бюджет | |
| 2. Профилактика образования неполных семей как социального явления | |||||||||
| 5 | Организация в культурно-досуговых учреждениях Омской области работы лекториев для старшеклассников "Семья будущего" | 2005 - 2007 годы | Министерство культуры Омской области, Министерство здравоохранения Омской области | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | Областной бюджет | |
| 6 | Разработка и внедрение примерных рекомендаций для ведения факультатива по теме "Подготовка к семейной жизни" | 2005 год | Министерство образования Омской области | Без дополнительных затрат | |||||
| 7 | Проведение лекций, бесед, консультаций, кинолекториев по вопросам планирования семьи, укрепления авторитета семьи | 2005 - 2007 годы | Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области | 500,0 | 100,0 | 200,0 | 200,0 | Областной бюджет | |
| 8 | Разработка и реализация плана мероприятий по нравственному воспитанию обучающихся | 2005 год | Министерство образования Омской области, органы местного самоуправления Омской области | Без дополнительных затрат | |||||
| 9 | Проведение в учреждениях культуры Омской области торжественных обрядов чествования новобрачных, новорожденных, празднования "золотых", "серебряных" и других юбилеев супружеских пар | 2005 - 2007 годы | Министерство культуры Омской области | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Областной бюджет | |
| 10 | Проведение областных праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи | 2005 - 2007 годы | Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство культуры Омской области, органы местного самоуправления Омской области | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Областной бюджет | |
| 11 | Проведение областного фестиваля семейнохудожественного творчества "Семья России", посвященного Международному дню семьи | 2006 год | Министерство культуры Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, органы местного самоуправления Омской области | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | Областной бюджет | |
| 12 | Проведение областного праздника, посвященного Дню матери | 2005 - 2007 годы | Министерство культуры Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, органы местного самоуправления Омской области | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Областной бюджет | |
| 3. Социально-психологическая поддержка одиноких родителей и их детей | |||||||||
| 13 | Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Омской области, оказывающих помощь одиноким родителям и их детям | 2005 - 2007 годы | Министерство труда и социального развития Омской области, органы местного самоуправления Омской области, организации на конкурсной основе | 1584,0 | 528,0 | 528,0 | 528,0 | Областной бюджет | |
| 14 | Формирование организационно-методической базы деятельности кризисного отделения для женщин государственного учреждения Омской области "Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей)" | 2005 - 2007 годы | Министерство труда и социального развития Омской области | Без дополнительных затрат | |||||
| 15 | Реализация плана мероприятий для подростков и молодежи "Школа здоровой семьи" | 2005 - 2007 годы | Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области | 250,0 | 72,0 | 82,8 | 95,2 | Областной бюджет | |
| 16 | Реализация программ, направленных на социально-психологическую поддержку одиноких родителей | 2005 - 2007 годы | Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области | 500,0 | 144,0 | 165,6 | 190,4 | Областной бюджет | |
| 17 | Разработка методик адресного социального патроната неполных семей | 2005 - 2007 годы | Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство образования Омской области | Без дополнительных затрат | |||||
| 18 | Создание клубов "Молодой семьи" в культурнодосуговых учреждениях Омской области | 2005 - 2007 годы | Министерство культуры Омской области | 105,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | Областной бюджет | |
| 19 | Организация сотрудничества государственного учреждения культуры "Межрегиональное национальное культурно-спортивное объединение "Сибирь" и государственного учреждения Омской области "Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей)": - благотворительные шефские концерты; - мероприятия, посвященные Международному дню семьи, Дню матери, Международному дню защиты детей | 2005 - 2007 годы | Министерство культуры Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Областной бюджет | |
| 20 | Организация работы психологической службы по направлениям: - консультирование неполных семей; - телефон "Горячая линия"; - подготовка к изданию информационного бюллетеня | 2005 - 2007 годы | Министерство образования Омской области, организации на конкурсной основе | 1300,0 | 300,0 | 400,0 | 600,0 | Областной бюджет | |
| 4. Помощь неполным семьям в воспитании детей | |||||||||
| 21 | Организация бесплатного посещения детьми из малообеспеченных неполных семей культурнодосуговых мероприятий, проводимых в учреждениях культуры Омской области | 2005 - 2007 годы | Министерство культуры Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, органы местного самоуправления Омской области | Без дополнительных затрат | |||||
| 22 | Создание детских комнат отдыха и студий детского пребывания в учреждениях культуры районов Омской области | 2005 - 2007 годы | Министерство культуры Омской области, органы местного самоуправления Омской области, организации на конкурсной основе | 2400,0 | 800,0 | 800,0 | 800,0 | Областной бюджет | |
| 23 | Комплектование игротек учреждений культурнодосугового типа, библиотек в районах Омской области | 2005 - 2007 годы | Министерство культуры Омской области, органы местного самоуправления Омской области, организации на конкурсной основе | 660,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | Областной бюджет | |
| 5. Укрепление здоровья одиноких родителей и их детей | |||||||||
| 24 | Разработка рекомендаций и организация проведения областной физкультурно-спортивной акции "Неделя семейного спорта", посвященной Международному дню семьи | 2005 - 2007 годы | Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Областной бюджет | |
| 25 | Проведение областного семейного спортивного праздника, посвященного Международному дню семьи | 2005 - 2007 годы | Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Областной бюджет | |
| 26 | Проведение соревнований среди спортивных семей в рамках областных спортивно-массовых мероприятий | 2005 - 2007 годы | Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области | Без дополнительных затрат | |||||
| 27 | Содействие развитию семейных форм организации физкультурно-спортивной работы на базе спортивных учреждений Омской области | 2005 - 2007 годы | Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области | Без дополнительных затрат | |||||
| 28 | Организация группы семейной гидроаэробики | 2005 - 2007 годы | Министерство культуры Омской области | 60,0 | 30,0 | 15,0 | 15,0 | Областной бюджет | |
| 29 | Организация семейной фитнес-группы | 2005 - 2007 годы | Министерство культуры Омской области | 140,0 | 80,0 | 30,0 | 30,0 | Областной бюджет | |
| 30 | Проведение ежегодной семейной спортивной шоу-программы "Путешествие в Спортландию" | 2005 - 2007 годы | Министерство культуры Омской области | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Областной бюджет | |
| Итого по Программе | 10414,0 | 3264,0 | 3481,4 | 3668,6 | Областной бюджет |