Решение от 27.05.2010 г № 28

О внесении изменений в отдельные правовые акты Совета Омского муниципального района Омской области в связи с совершенствованием организации деятельности депутатов Совета Омского муниципального района Омской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Омского муниципального района Омской области, Совет Омского муниципального района Омской области решил:
1.Внести в решение Совета Омского муниципального района Омской области от 27.09.2007 N 64 "О статусе депутата Совета Омского муниципального района Омской области" (далее - решение) следующие изменения:
1.1.Абзац 2 части 1 статьи 4 решения изложить в новой редакции:

"Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий посещать все органы местного самоуправления на территории Омского муниципального района, присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, образованных на территории Омского муниципального района для проведения выборов и референдумов, а также право беспрепятственного посещения организаций и общественных объединений, расположенных на территории Омского муниципального района независимо от их подчиненности и форм собственности.".

1.2.Статью 5 решения изложить в новой редакции:

"Статья 5. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в заседаниях Совета Омского муниципального района;
б) участие в работе комиссий, фракций, иных депутатских объединений Совета Омского муниципального района;
в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Омского муниципального района, а также проектов решений о внесении изменений в действующие акты Совета Омского муниципального района;
г) обращение к должностным лицам органов местного самоуправления, должностным лицам муниципальных организаций;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями;
ж) иные формы, предусмотренные действующим законодательством, Регламентом и решениями Совета Омского муниципального района.".

1.3.Дополнить Главу I "Общие положения" решения статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Право депутатов на объединение во фракции,
иные депутатские объединения
Депутаты имеют право объединяться во фракции, иные депутатские объединения. Порядок образования фракций, иных депутатских объединений определяется Регламентом Совета Омского муниципального района.".

1.4.Статью 7 решения изложить в новой редакции:

"Статья 7. Участие депутата в заседаниях Совета Омского
муниципального района
1. На заседании Совета Омского муниципального района депутаты рассматривают и решают на основе коллегиального и свободного обсуждения все вопросы, отнесенные законодательством и Уставом Омского муниципального района к ведению Совета Омского муниципального района.
2. Депутат обязан лично участвовать в работе заседаний Совета Омского муниципального района и его комиссий, в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на заседание депутат сообщает об этом председателю Совета Омского муниципального района за сутки до заседания.
Отсутствие депутата на заседании Совета Омского муниципального района, его комиссий без уважительной причины не допускается.
3. Председатель Совета Омского муниципального района заблаговременно, в сроки, установленные Регламентом Совета Омского муниципального района, сообщает депутату о времени созыва и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.
4. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом Омского муниципального района.
5. Депутат реализует предоставленные ему права в соответствии с порядком, установленным Уставом Омского муниципального района и Регламентом Совета Омского муниципального района.".

1.5.Статьи 9, 10 решения изложить в новой редакции:

"Статья 9. Полномочия депутата на заседании Совета
1. Депутат, участвующий в заседании Совета Омского муниципального района, имеет право:
а) избирать и быть избранным в комиссии Совета Омского муниципального района;
б) высказывать мнения по персональному составу создаваемых комиссий;
в) предлагать вопросы для рассмотрения Советом Омского муниципального района;
г) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
д) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета Омского муниципального района отчетов, сообщений должностных лиц, информации любого органа, подконтрольного Совету Омского муниципального района;
е) ставить вопросы о необходимости разработки решений и постановлений Совета Омского муниципального района, вносить на рассмотрение Совета Омского муниципального района проекты новых актов, а также предложения о внесении изменений в действующие акты и Устав Омского муниципального района;
ж) участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании Совета Омского муниципального района, докладчикам, должностным лицам Администрации Омского муниципального района;
з) обращаться с депутатским запросом;
и) выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования;
к) вносить поправки к проектам решений Совета Омского муниципального района;
л) оглашать на заседаниях Совета Омского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
м) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Совета Омского муниципального района.
2. Депутат, не выступивший на заседании Совета Омского муниципального района в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Текст переданного председательствующему выступления депутата включается в протокол заседания с соответствующей пометкой.
Предложения и замечания, внесенные депутатами на заседании, рассматриваются и учитываются при доработке и принятии решений Совета Омского муниципального района. В случаях их отклонения депутату дается обоснованный ответ.
3. Порядок реализации прав депутата Совета Омского муниципального района, указанных в настоящей статье, устанавливается настоящим Положением, Уставом Омского муниципального района, Регламентом и другими правовыми актами Совета Омского муниципального района.
Статья 10. Досрочное прекращение полномочий депутата
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) иных случаях, установленных законодательством.
Решение о прекращении полномочий депутата принимается постановлением Совета Омского муниципального района на очередном заседании Совета Омского муниципального района. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого постановлением.
В случаях, указанных в подпунктах 1, 6, 7, 10 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня наступления такого события.
В случае, указанном в подпункте 2 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются с момента принятия решения Совета на ближайшем заседании после подачи заявления.
Полномочия депутата в случаях, установленных подпунктами 3, 4, 5 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в законную силу решения суда.
Полномочия депутата прекращаются в случае, установленном подпунктом 8 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата в соответствии с Уставом Омского муниципального района.
Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 9 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия решения о самороспуске Совета Омского муниципального района в порядке, установленном Уставом Омского муниципального района.".

1.6.Статьи 13 - 25 решения считать статьями 11 - 23 соответственно.
1.7.Часть 1 статьи 14 решения изложить в новой редакции:

"1. Администрация Омского муниципального района, муниципальные предприятия и учреждения обеспечивают необходимые условия для проведения депутатом отчетов и встреч с избирателями округа.".

1.8.В части 3 статьи 15 решения слово "Совета" исключить.
1.9.Статью 16 решения изложить в новой редакции:

"Статья 16. Гарантии реализации прав депутата на заседании
Совета Омского муниципального района
Депутату гарантируется:
а) обязательное рассмотрение внесенного им предложения либо проекта правового акта на заседании Совета Омского муниципального района в соответствии с Регламентом Совета Омского муниципального района;
б) обязательная постановка на голосование предложений, обращений, запросов, а также всех поправок к проекту правового акта, внесенных депутатом;
в) иные гарантии деятельности депутата на заседании Совета Омского муниципального района, предусмотренные Уставом Омского муниципального района и Регламентом Совета Омского муниципального района.".

1.10.В части 3 статьи 18 решения слова "Совета Омского муниципального района" исключить.
1.11.Абзацы 1, 2 статьи 19 решения изложить в новой редакции:

"Статья 19. Право депутата на прием должностными лицами
Депутат в целях обеспечения прав, свобод, законных интересов избирателей взаимодействует с органами и должностными лицами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, депутатами поселений, входящих в состав территории Омского муниципального района, с общественными объединениями.
По вопросам депутатской деятельности депутат на территории Омского муниципального района пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.".

2.Внести в Регламент Совета Омского муниципального района Омской области, утвержденный решением Совета Омского муниципального района Омской области от 06.03.2006 N 26 (далее - Регламент), следующие изменения:
2.1.Дополнить Главу 2 "Структура Совета" Регламента статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Фракции, иные депутатские объединения
1. Депутаты Совета имеют право образовывать депутатские фракции Совета (далее - фракции). Фракции образуются по признаку принадлежности к той или иной политической партии. Депутаты Совета, не входящие во фракции, вправе образовывать иные депутатские объединения, не являющиеся фракциями (далее - иные депутатские объединения).
2. Фракции, иные депутатские объединения образуются только из числа депутатов Совета, которые входят в них на добровольной основе. Количество депутатов Совета во фракции, ином депутатском объединении не может быть менее 3 человек.
3. Образованные в Совете фракции, иные депутатские объединения должны быть зарегистрированы в соответствии с настоящей статьей. Для регистрации фракция, иное депутатское объединение подает председателю Совета заявление с просьбой о регистрации. К заявлению прилагаются: список членов фракции, иного депутатского объединения, письменные заявления всех членов фракции, иного депутатского объединения, а также сведения о руководителе и полномочном представителе (представителях) фракции, иного депутатского объединения, который (которые) вправе от имени фракции, иного депутатского объединения подписывать документы и выступать на заседаниях Совета. Руководитель фракции сообщает председателю Совета об изменении численного состава фракции, иного депутатского объединения в течение одного дня после таких изменений.".

2.2.Часть 1 статьи 9 Регламента изложить в новой редакции:

"1. Правом правотворческой инициативы (инициативы принятия правовых актов) в Совете обладают:
1) депутаты Совета;
2) комиссии Совета;
3) Глава Омского муниципального района;
4) Администрация Омского муниципального района;
5) прокурор Омского района Омской области;
6) инициативные группы граждан.".

2.3.Часть 1 статьи 23 Регламента после слова "Депутат" дополнить словами ", фракция, иное депутатское объединение".
2.4.Часть 2 статьи 23 Регламента после слова "депутата" дополнить словами ", фракции, иного депутатского объединения".
2.5.Часть 1 статьи 24 Регламента изложить в новой редакции:

"1. Депутат, фракция, иное депутатское объединение вправе обратиться к руководителям органа местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий, учреждений с запросом по вопросам местного значения и иным вопросам, входящим в компетенцию Совета.".

2.6.Часть 3 статьи 24 Регламента после слова "депутата" дополнить словами ", фракции, иного депутатского объединения".
2.7.Часть 5 статьи 24 Регламента изложить в новой редакции:

"5. Ответ на запрос вносится в проект повестки ближайшего заседания Совета, если об ином не ходатайствует депутат, фракция, иное депутатское объединение, инициировавшие данный запрос.".

2.8.Части 3, 4 статьи 33 Регламента изложить в новой редакции:

"3. По окончании доклада председательствующий предлагает депутатам, фракциям, иным депутатским объединениям задать вопросы выступающему.
4. После того как вопросы докладчику заданы, председательствующий предлагает депутатам, фракциям, иным депутатским объединениям высказаться по рассматриваемому вопросу (открывает прения). Порядок выступлений депутатов, фракций, иных депутатских объединений определяется председательствующим. В ходе выступлений депутаты, фракции, иные депутатские объединения вправе обращаться с вопросами к докладчику, однако при этом общее выступление депутата, фракции, иного депутатского объединения и докладчика, отвечающего на вопрос, не должно превышать времени на выступление в прениях, установленного настоящим Регламентом.".

2.9.Часть 5 статьи 34 Регламента после слова "Депутат" дополнить словами ", фракция, иное депутатское объединение".
2.10.Статью 46 Регламента изложить в новой редакции:

"Статья 46. Организация работы с устными и письменными обращениями, адресованными Совету по вопросам, относящимся к его ведению, возлагается на Организационно-кадровое управление Администрации Омского муниципального района Омской области. При необходимости к их рассмотрению привлекаются соответствующие комиссии Совета.".

3.Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района Омской области обеспечить опубликование настоящего решения в газете "Омский пригород".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по правовым вопросам и вопросам местного самоуправления Совета Омского муниципального района Омской области.
Глава муниципального района
С.Г.Алексеев