Решение от 20.01.2005 г № 1-4
О бюджете муниципального образования «Азовский немецкий национальный район» Омской области на 2005 год
Рассмотрев предоставленный Администрацией муниципального образования "Азовский немецкий национальный район" Омской области проект бюджета МО "АННР" на 2005 год, руководствуясь Уставом МО "АННР", районный Совет депутатов решил:
Статья 1.
Утвердить бюджет муниципального образования "Азовский немецкий национальный район" (далее - местный бюджет МО "АННР") на 2005 год по расходам в сумме 116695,0 тыс. руб., в том числе текущие расходы в сумме 106407,2 тыс. рублей, капитальные расходы в сумме 10287,8 тыс. рублей, по доходам в сумме 121845,0 тыс. рублей.
Установить превышение доходов над расходами местного бюджета в 2005 г. в размере 5150,0 тыс. рублей.
Статья 2.
Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования "Азовский немецкий национальный район" Омской области (далее - муниципальный долг) на 1 января 2006 года в размере 4721,7 тыс. рублей.
Установить расходы на обслуживание муниципального долга в сумме 65 тыс. рублей.
Статья 3.
Утвердить:
- структуру муниципального долга согласно приложению N 5 к настоящему Решению;
- объем заимствований по соглашениям, заключенным в предыдущие годы и не утратившим силу на 1 января 2005 года, согласно приложению N 6 к настоящему Решению (программа муниципальных внутренних заимствований МО "АННР" на 2005 год);
- программу реструктуризации и сокращения муниципального долга согласно приложению N 7 к настоящему Решению;
- источники финансирования дефицита местного бюджета, в составе которых отражается погашение основной суммы муниципального долга по ранее привлеченным поступлениям за счет уменьшения объема соответствующих источников финансирования дефицита местного бюджета, согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
Статья 4.
В 2005 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства МО "АННР", направляются:
- часть остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2005 года;
- поступления от продажи земельных участков, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, зачисляемые в местные бюджеты;
- поступления от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
- поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, зачисляемые в местные бюджеты;
- превышение доходов над расходами в объеме, предусмотренном статьей 1 настоящего Решения.
Сокращение муниципального долга осуществляется также за счет:
- реструктуризации долговых обязательств, осуществленной с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
Новые заимствования в 2005 году осуществляются в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований МО "АННР" на 2005 год с учетом верхнего предела муниципального долга и направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.
Статья 5.
Уменьшить задолженность бюджета МО "АННР" перед областным бюджетом по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под долговые обязательства Омской области задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, на сумму задолженности, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января 2005 года.
Уменьшить задолженность местного бюджета перед областным бюджетом по процентам за обслуживание муниципального долга по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, на сумму задолженности, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 августа 2005 года.
Уменьшение задолженности местного бюджета перед областным бюджетом осуществляется в порядке, определенном Правительством Омской области.
Статья 6.
Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
- доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Омской области, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
- неналоговых доходов;
- безвозмездных и безвозвратных перечислений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
В 2005 году часть прибыли муниципальных унитарных предприятий МО "АННР", остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляется в местный бюджет по нормативу 20 процентов.
Статья 7.
Закрепить основные доходные источники местного бюджета за администраторами поступлений в местный бюджет в соответствии с приложением N 4 к настоящему Решению.
Администраторы поступлений в местный бюджет в соответствии с законодательством осуществляют начисление и учет платежей в бюджет, контроль за правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью уплаты.
Статья 8.
Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются:
- в местные бюджеты по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - в размере 50 процентов.
Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в местные бюджеты по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, - в размере 50 процентов.
Статья 9.
Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах МО "АННР" и предназначенных для целей жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются:
- за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - 100 процентов в местные бюджеты;
- за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:
- в областной бюджет - 35 процентов;
- в местные бюджеты - 50 процентов.
После разграничения государственной собственности на землю на собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований Омской области средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным органом местного самоуправления МО "АННР" для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в местный бюджет в соответствии с правом собственности на земельные участки.
Статья 10.
Учесть в местном бюджете поступления от доходных источников в суммах согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
Статья 11.
Установить, что в 2005 году средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств местного бюджета (далее - муниципальные учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в комитете финансов и контроля Администрации МО "АННР", и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Статья 12.
При установлении факта незакрытия муниципальными учреждениями счетов, имеющихся у них в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставить право комитету финансов и контроля Администрации МО "АННР" приостанавливать операции по лицевым счетам получателей средств местного бюджета, открытым данным муниципальным учреждениям в комитете финансов и контроля Администрации МО "АННР", в порядке, установленном комитетом финансов и контроля Администрации МО "АННР".
Статья 13.
Установить, что в случае сокращения поступлений доходов в местный бюджет статьями расходов местного бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств в местном бюджете на эти цели, являются:
- выплата текущих обязательств по заработной плате и начислениям на заработную плату работникам муниципальных учреждений.
Статья 14.
Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
Статья 15.
Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2005 год согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
Статья 16.
Создать в местном бюджете резервный фонд органов местного самоуправления МО "АННР" в размере 100 тыс. рублей.
Средства резервного фонда органов местного самоуправления МО "АННР" расходуются в порядке, установленном "Положением о порядке расходования средств резервного фонда органов местного самоуправления муниципального образования "Азовский немецкий национальный район".
Статья 17
1.Установить, что в 2005 году консолидация в местном бюджете и использование средств на энергосбережение осуществляются в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об энергосбережении" в порядке, установленном Администрацией МО "АННР".
2.Финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с приложением N 11 "Капитальные расходы бюджета на 2005 год.
Статья 18.
Глава МО "АННР", Администрация МО "АННР" вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в следующие расходы:
- расходы местного бюджета по ведомственной структуре - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- расходы местного бюджета по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям, получателям средств местного бюджета за счет средств резервных фондов, на суммы средств по взаимным расчетам и другим средствам, получаемым по разделу "Межбюджетные трансферты", в случае их получения из федерального и областного бюджетов;
- поквартальное распределение ассигнований по уровням бюджетной классификации в пределах общего объема ассигнований, выделенных главным распорядителям бюджетных средств по их обращениям, с учетом ожидаемого исполнения местного бюджета по доходам;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 19.
Установить, что в случае получения дополнительных доходов местного бюджета, при условии отсутствия просроченной задолженности по долговым обязательствам МО "АННР", указанные бюджетные средства направляются на оплату поставленных энергоносителей.
Статья 20.
Органам местного самоуправления МО "АННР" не принимать в 2005 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 21.
Установить, что остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2005 года на текущих счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, не переведенных на казначейское исполнение бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием ими объемов финансирования в 2004 году, направляются в 2005 году в качестве источника финансирования расходов по соответствующим разделам расходов местного бюджета в пределах ассигнований, установленных статьями 14 и 15 настоящего Решения.
Статья 22.
Предоставить Администрации МО "АННР" право в целях предотвращения дефицита местного бюджета, кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, полного и своевременного исполнения расходных обязательств МО "АННР" сформировать на счете местного бюджета неиспользуемый остаток денежных средств в пределах 0,7 млн. рублей.
Средства, указанные в настоящей статье, отражаются в составе расходов местного бюджета, а также в источниках финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 23.
Определить, что лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет в 2005 году равен нулю.
Статья 24.
В случае нарушения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета норм бюджетного законодательства Глава муниципального образования "АННР" вправе применить к нарушителям бюджетного законодательства меры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 25.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета с лицевых счетов, открытых им в комитете финансов и контроля Администрации МО "АННР", осуществляется в соответствии с предъявленными в комитет финансов и контроля Администрации МО "АННР" исполнительными листами исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.
В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников главный распорядитель средств местного бюджета, в ведении которого находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах предусмотренных ему ассигнований.
Статья 26.
Исполнительные листы судебных органов по искам к местному бюджету о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, направляются в комитет финансов и контроля Администрации МО "АННР" для исполнения.
Статья 27.
Установить, что заключение и оплата органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, обязательства, принятые органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
Статья 28.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в 2005 году комитетом финансов и контроля Администрации МО "АННР".
Кассовое обслуживание исполнения областного бюджета по лицевым счетам получателей бюджетных средств, территориально расположенных в МО "АННР", осуществляется комитетом финансов и контроля Администрации МО "АННР" на основании соглашения, заключенного Министерством финансов Омской области и Администрацией МО "АННР".
В случае создания территориального финансового органа Министерства финансов Омской области последний осуществляет кассовое обслуживание областного бюджета получателей бюджетных средств, территориально расположенных в МО "АННР", а также на основании соглашений с Администрацией МО "АННР" - исполнение местного бюджета.
Статья 29.
Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности, образовавшейся до 31 декабря 2004 года включительно, подлежат обязательному перечислению в доходы местного бюджета.
Статья 30.
Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
Утвердить перечень законодательных или иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления "АННР", расходы на реализацию которых частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в настоящем Решении, согласно приложению N 10 к настоящему Решению.
Статья 31.
Со дня вступления в силу настоящего Решения законодательные акты органов местного самоуправления, иные нормативные правовые акты МО "АННР" применяются в части, не противоречащей настоящему Решению, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением в двухмесячный срок.
Статья 32.
Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания Главой муниципального образования "Азовский немецкий национальный район" Омской области и подлежит опубликованию в районной газете "Ihre Zeitung".
Глава муниципального образования
Б.Г.Рейтер
Приложения
2005-01-20 Приложение к Решению от 20 января 2005 года № 1-4 Распределение расходов
2005-01-20 Приложение к Решению от 20 января 2005 года № 1-4 Форма
2005-01-20 Приложение к Решению от 20 января 2005 года № 1-4
2005-01-20 Приложение к Решению от 20 января 2005 года № 1-4 Распределение расходов
2005-01-20 Приложение к Решению от 20 января 2005 года № 1-4 Перечень
2005-01-20 Приложение к Решению от 20 января 2005 года № 1-4 Форма
2005-01-20 Приложение к Решению от 20 января 2005 года № 1-4 Перечень
2005-01-20 Приложение к Решению от 20 января 2005 года № 1-4 Перечень
2005-01-20 Приложение к Решению от 20 января 2005 года № 1-4
2005-01-20 Приложение к Решению от 20 января 2005 года № 1-4