Решение Омского УФАС России от 21.05.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Триумф-Плаза»
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Суменков С.В., руководитель Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Каймакова А.В. – главный специалист – эксперт отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист - эксперт отдела рекламы,
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/12-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Триумф Плаза» (далее – Общество) рекламы «Если за мебелью, то только в Триумф. Мебельный центр Мебелёво»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Триумф Плаза»
Установила:
В адрес Омского УФАС России поступило обращение гражданина (…) (вх. № 1287 от 03.03.2010) в котором, в т.ч., указывалось, что на территории г.Омска посредством наружной рекламы (рекламные конструкции 6х3 кв.м.) распространяется информация следующего содержания: «Если за мебелью, то только в Триумф. Мебельный центр Мебелёво».
По запросу в адрес собственника рекламной конструкции – ООО «Рек-Арт» получены сведения, согласно которым рекламодателем вышеуказанной информации является ООО «Триумф Плаза» (644024, г.Омск, ул.Березовского, 19) на основании договора на оказание услуг по размещению и распространению рекламы от 11.02.2010 № 34-КФР/10.
Учитывая, что вышеуказанная информация содержит признаки нарушения требований пункта 1 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Омским УФАС России было принято решение о проведении в отношении ООО «Триумф Плаза» внеплановой документарной проверки (приказ руководителя Омского УФАС России от 02.04.2010 № 61).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Кроме того, согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается недостоверная реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В рекламном тексте Общества используется слово «только», которое согласно Толковому словарю русского языка (С.И. Ожегов и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений/Российская академия наук. Институт русского языка имени В.В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное. – М.: «А ТЕМП», 2004, с.410), выражает: 1.Ограничение: не больше, чем столько-то, ничего другого, кроме. 2. Ограничение, выделение из множества, единственно, исключительно.
Таким образом, реклама ООО «Триумф Плаза» придает рекламодателю статус превосходства и исключительности (единственности места, где можно приобрести мебель) и воспринимается потребителем рекламы как заявление о преимуществе товара перед находящимися в обороте товарами, реализуемыми другими продавцами. Кроме того, отсутствие какого-либо подтверждения заявления ООО «Триумф Плаза» об исключительности приобретения мебели в центре Мебелево расценивается как некорректное сравнение товара с находящимися в обороте товарами других продавцов, а соответственно, является недобросовестной и недостоверной рекламой.
В связи с проводимой проверкой должностным лицом ООО «Триумф Плаза» даны объяснения (№ 26 от 04.05.2010), согласно которым ООО «Триумф Плаза» допускает, что вышеуказанная реклама содержит признаки недобросовестной рекламы, а именно некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами других продавцов, а также о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами других продавцов.
По определению (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Триумф Плаза» является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «Если за мебелью, то только в Триумф. Мебельный центр Мебелево», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Триумф Плаза» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Триумф Плаза» по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «21» мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
С.В. Суменков
Члены Комиссии:
А.А. Морозов
А.В. Каймакова
Е.А. Цынгалова
Е.А. Невойт
Приложения
2010-05-21 Приложение к Решению от 21 мая 2010 года № Б/Н Предписание